
“廣電系統要舉全國之力來(lái)推進(jìn)CMMB(移動(dòng)多媒體廣播電視標準)運營(yíng),到2010年要將CMMB的用戶(hù)數量從目前的120萬(wàn)戶(hù)提高到5000萬(wàn)戶(hù)!11月4日,廣電總局副局長(cháng)張海濤在北京國際廣播電影電視設備展覽會(huì )(BIRTV2008)上高調表示。
顯然,在數字電視整體轉換進(jìn)入中局后,推進(jìn)CMMB全國統一運營(yíng)已成為廣電總局工作的重中之重。記者了解到,目前廣電總局已經(jīng)確立了CMMB全國運營(yíng)的組織架構,即“中廣移動(dòng)總公司+省級子公司+地市級分公司”的三級架構,其中在省級子公司的股權比例設計中,初步規劃為6:4,即中廣移動(dòng)總公司占60%,省級廣電運營(yíng)商占40%。
對于一直處于分散運營(yíng)狀態(tài)的廣電系統來(lái)說(shuō),移動(dòng)多媒體廣播電視是建國以來(lái)廣電系統第一個(gè)全國統一標準、統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)的發(fā)展項目。但在廣電總局高度重視的同時(shí),目前CMMB的全國運營(yíng)仍然面臨各級廣電部門(mén)對資金來(lái)源、投資規模和節目信號是否加密等問(wèn)題的不同意見(jiàn)。
三級運營(yíng)架構
作為廣電系統“歷史上頭一遭”的CMMB全國運營(yíng)公司,中廣移動(dòng)于今年9月正式組建,據此搭建的CMMB全國運營(yíng)架構方案亦在10月下旬向各地廣電運營(yíng)商發(fā)布了征求意見(jiàn)稿。
記者得到的一份材料顯示,中廣移動(dòng)和廣電總局無(wú)線(xiàn)局設計的三級架構中,中廣移動(dòng)作為CMMB全國運營(yíng)總公司,由廣電總局直屬單位共同出資組建;在省級架構層面,由中廣移動(dòng)總公司與各省廣電單位成立子公司,其中前者初步規劃控股60%,后者則占有剩下的40%股份;而在地市級機構方面,則由省級子公司設立在各地的分公司,地市級分公司屬于子公司的派出機構,由地市廣電局在其中部分參股。
中廣移動(dòng)總經(jīng)理孫朝暉表示,在總公司方面,其主要資本來(lái)源有三方面:一是國家財政撥款支持;二是政策性貸款;三是運營(yíng)后的營(yíng)收滾動(dòng)收入。
據悉,中廣移動(dòng)前期在37個(gè)城市建網(wǎng)使用的資金主要是財政撥款,總額達到4億元,而政策性貸款方面,目前中廣移動(dòng)正與國家開(kāi)發(fā)銀行等金融機構接觸,總貸款規模有望超過(guò)100億元,但目前還沒(méi)有最終的方案。
而在省級子公司方面,省級廣電運營(yíng)商的出資應是廣電系統自有資金,同時(shí)不應存在同業(yè)競爭,這與此前中廣移動(dòng)提出的希望引進(jìn)社會(huì )資本的初衷有所改變。
具體說(shuō)到總公司與子公司的分工,孫朝暉表示,網(wǎng)絡(luò )投資和運營(yíng)支撐體系建設由總公司負責,網(wǎng)絡(luò )建設由省級子公司負責,暫時(shí)沒(méi)有省級子公司的地方,由總公司先行組織建設。
對于地方級分公司的運營(yíng)主體,張海濤提出,“此次會(huì )議后,由各省廣電局牽頭,成立領(lǐng)導小組,綜合協(xié)調好省局、省臺(集團)、地市的關(guān)系,確定本省范圍與總公司的合作主體!
據悉,目前,各地運營(yíng)主體的情況大致有二:其一,由當地移動(dòng)電視公司作為與總公司的合資合作主體;其二,另組建新的CMMB運營(yíng)公司,與總公司進(jìn)行合資合作。

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