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　　政策與盈利的尷尬

　　工信部相關(guān)人士介紹，從歷史角度看，電信網(wǎng)絡(luò )最終會(huì )逐步被互聯(lián)網(wǎng)取代，屆時(shí)將可實(shí)現上網(wǎng)和通話(huà)都將免費的局面，但這是若干年后的事情。目前，電信運營(yíng)商既提供了話(huà)音通道也通過(guò)通道管控來(lái)收取費用，如果大面積鋪開(kāi)手機WIFI功能，用戶(hù)之間可能通過(guò)WIFI與互聯(lián)網(wǎng)相連，使用voip(網(wǎng)絡(luò )電話(huà))通話(huà)，這樣就將繞過(guò)電信運營(yíng)商，后者也就失去了收費平臺和監管效力，這將是對電信運營(yíng)商的直接打擊。正是基于這種顧慮，信產(chǎn)部對加有WIFI功能的手機的態(tài)度是：“不檢測、不認證、不許可”。

　　據中國電信集團內部人士透露，如果實(shí)現了手機WIFI上網(wǎng)，速率可以與電腦上網(wǎng)速度和帶寬相媲美，屆時(shí)，用戶(hù)使用手機上網(wǎng)的界面與PC效果相同�！拔覀冊诩夹g(shù)上已經(jīng)完全沒(méi)有障礙，正在等待工信部的最終決定，工信部目前已經(jīng)認可電信提出的WIFI包月套餐，但是最終決定還在討論階段�！敝袊�電信內部人士表示，“189號段是電信自己開(kāi)發(fā)的移動(dòng)平臺，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，體現了‘C+W’的戰略構想，信產(chǎn)部一天不予準入，捆綁使用‘號碼百事通’等移動(dòng)版固網(wǎng)等業(yè)務(wù)一天就不能按照原計劃使用�！�

　　WIFI手機尚未等待得到政策許可，中國電信的無(wú)線(xiàn)城市計劃已從由點(diǎn)到面地逐步推進(jìn)，但是這個(gè)過(guò)程仍然被盈利模式障礙所困。

　　據了解，中國電信從2007年就開(kāi)始建設WIFI網(wǎng)絡(luò )，并計劃2008年年底前在全國部署1.5萬(wàn)個(gè)WIFI熱點(diǎn)。目前北京、上海、天津、深圳、武漢、杭州等城市都在推廣WIFI布點(diǎn)。

　　記者從無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )系統提供商美國阿德利亞公司獲悉，廣東省計劃在2009年投資20億元左右鋪設WIFI無(wú)線(xiàn)城市網(wǎng)，具體出資方法是，政府牽頭，并出資10%，電信運營(yíng)商提供出資90%，擁有產(chǎn)權。此前，廣州市政府承諾將在2010年舉辦亞運會(huì )前建成覆蓋全市無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，“廣州市民在市內各個(gè)地方實(shí)現無(wú)線(xiàn)寬帶上網(wǎng)�！钡�是，目前這個(gè)計劃僅僅在南沙區試行。

　　但是，非公共場(chǎng)所的收費方式卻未能確定，盈利模式正成為無(wú)線(xiàn)城市推廣的最大障礙。

　　“我們的思路是，先把網(wǎng)絡(luò )搭建起來(lái)，再來(lái)想在網(wǎng)絡(luò )上跑什么內容、怎么去盈利�！睆V東電信人士表示。目前，全球尚無(wú)比較成功的無(wú)線(xiàn)城市經(jīng)營(yíng)模式，如臺北市無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)基站已經(jīng)平均覆蓋該市90%以上人口，但3年推廣只獲得了4萬(wàn)付費用戶(hù)，香港的WIFI由政府全部買(mǎi)單，也無(wú)法收回成本，而且香港政府買(mǎi)單提供給市民免費使用WIFI之后，對電信運營(yíng)商構成了沖擊。

　　對于中國電信，加速WiFi布點(diǎn)，是其戰略中反復提及，并且在中國電信內部，認為是必須加速行進(jìn)的一步。

　　12月，面對中國電信高調的“CDMA＋WIFI”計劃，記者從中國移動(dòng)獲悉，中國移動(dòng)也已經(jīng)在全國多個(gè)大城市部署WIFI熱點(diǎn)，供筆記本用戶(hù)使用，一旦手機WIFI開(kāi)放，所有的移動(dòng)手機用戶(hù)將也有享受WIFI的機會(huì )。

　　然而，這并不表示移動(dòng)看好無(wú)線(xiàn)城市計劃，12月24日，廣東移動(dòng)高層告訴記者，無(wú)法實(shí)現盈利，將使WIFI無(wú)線(xiàn)城市計劃無(wú)法大規模發(fā)展。

　　WIFI技術(shù)概觀(guān)

　　全稱(chēng)WirelessFidelity，傳輸速度高、有效距離長(cháng)、兼容性高。屬于在辦公室和家庭中使用的短距離無(wú)線(xiàn)技術(shù)。

　　WIFI與3G的競爭：

　　◆用于WIFI的IP話(huà)音終端對蜂窩移動(dòng)通信有部分替代作用◆3G的到來(lái)，使熱點(diǎn)地區的WIFI公共應用可能與3G產(chǎn)生競爭◆運營(yíng)商推動(dòng)熱點(diǎn)公共接入較快，但用戶(hù)數少并缺乏有效盈利模式▲3G技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)能力更強、應用廣泛。但WIFI在特定區域和范圍內作用獨特(閆薇)