發(fā)表評論 中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋在與網(wǎng)民對話(huà)時(shí),提出了“網(wǎng)絡(luò )民主”的概念。這是否就是“網(wǎng)絡(luò )民主”的原版,未經(jīng)考證,不得而知。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明無(wú)疑是當代世界最具革命性的事件�；ヂ�(lián)網(wǎng)的應用,對于人類(lèi)社會(huì )的進(jìn)步,具有全方位的促進(jìn)作用。2003年12月召開(kāi)的、由全球175個(gè)國家參加的信息社會(huì )世界高峰會(huì )議日內瓦階段會(huì )議通過(guò)的《原則宣言》,宣告了“建設一個(gè)以人為本、具有包容性和面向發(fā)展的信息社會(huì )的共同愿望和承諾”�！对瓌t宣言》稱(chēng),“在此信息社會(huì )中,人人可以創(chuàng )造、獲取、使用和分享信息和知識,使個(gè)人、社區和各國人民均能充分發(fā)揮各自的潛力,促進(jìn)實(shí)現可持續發(fā)展并提高生活質(zhì)量�！闭菑倪@個(gè)意義上說(shuō),網(wǎng)絡(luò )對于轉型中的中國,對于促進(jìn)我國民主制度的形成與健全,也具有獨特的建設作用。
網(wǎng)絡(luò )世界的開(kāi)放性,保證了所有信息源的充分涌流。民主機制的土壤是開(kāi)放與陽(yáng)光；信息封鎖、暗箱操作,是民主的天敵。在開(kāi)放度較高的虛擬世界里,正是網(wǎng)民們對黑磚窯事件的強力“灌水”,才使眾多的山西窯奴得到解救；正是網(wǎng)民們對“最牛釘子戶(hù)”事件的強力“發(fā)帖”,才為《物權法》的出臺與實(shí)施創(chuàng )立了第一個(gè)成功案例。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò ),這些問(wèn)題也許最終也會(huì )解決,然而,誰(shuí)也無(wú)法預計,那會(huì )需要多么漫長(cháng)的時(shí)間,那要付出多么沉重的代價(jià)。網(wǎng)絡(luò )的運行,信息的開(kāi)放,無(wú)疑是對一些喜歡乾綱獨斷的官員,形成了挑戰,構成了威脅,于是,一些官員屢屢對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行發(fā)難,以至于某地的宣傳部長(cháng)竟然懷念起沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。
網(wǎng)絡(luò )世界的平等性,保證了所有社會(huì )成員的廣泛參與�！对瓌t宣言》指出:“每個(gè)人都有自由發(fā)表意見(jiàn)和自由言論的權利”,“任何人都不應被排除在信息社會(huì )所帶來(lái)的福祉之外”。這一原則強調的正是網(wǎng)絡(luò )世界的平等性。公民分工可以有士農工商,公民權利卻沒(méi)有“含權量”的不同。在這點(diǎn)上,網(wǎng)絡(luò )空間與民主機制有著(zhù)十分深刻的一致性。在網(wǎng)絡(luò )空間里,公侯伯子男,省市縣鄉村,軍師旅團營(yíng),都沒(méi)有意義。在傳統媒體上,某級領(lǐng)導可以上報紙頭條,某級官員可以出鏡幾秒,某級官員可以作“重要講話(huà)”,如同在報紙雜志上搭起“金鑾殿”,在廣播電視中示范“等級學(xué)”。而虛擬世界就不同了,你可以對“國王”開(kāi)展批評,你可以對“青蛙”進(jìn)行贊美；沒(méi)有人知道你是海參鮑魚(yú),沒(méi)有人知道你是蘿卜白菜；沒(méi)有人知道你是市長(cháng)而大唱贊歌,沒(méi)有人知道你是盲流而加以歧視。你可以在網(wǎng)上起一個(gè)或長(cháng)或短、或中或洋的網(wǎng)名,但你的身份只有一個(gè),那就是“網(wǎng)民”；你的“檔案”也只有QQ,一組符號而已。正因這樣一種身份平等的民主機制,往往有一些貌似神圣的高頭講章放到網(wǎng)絡(luò )上遭到嘲弄,往往有一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的菜鳥(niǎo)網(wǎng)文傳遍世界。蓋網(wǎng)絡(luò )之上,只有民意的“研討會(huì )”,而沒(méi)有官員的“主席臺”。
網(wǎng)絡(luò )世界的互動(dòng)性,保證了各種信息的即時(shí)傳輸。民主機制的一個(gè)特征,就是其參與、互動(dòng)和交流。通過(guò)平等議政,通過(guò)質(zhì)疑問(wèn)難等途徑,以體現公民的意志,以行使公民的權利�；ヂ�(lián)網(wǎng)發(fā)明者的重大貢獻,不僅將這項技術(shù)賦予了人文元素和平民精神,而且還為人文元素和平民精神的物化與實(shí)現,提供了操作與實(shí)踐的手段與途徑。所有的網(wǎng)民可以對任何即發(fā)的事件表達意見(jiàn)(網(wǎng)語(yǔ)為“灌水”),所有的網(wǎng)民可以對任何事件發(fā)表看法(網(wǎng)語(yǔ)為“回帖”),所有的網(wǎng)民可以對公權力的行使提出意見(jiàn)、建議或批評(網(wǎng)語(yǔ)稱(chēng)“拍磚”)。網(wǎng)絡(luò )信息的即時(shí)傳輸功能,無(wú)異于在公民與公民、公民與政府之間建立了即時(shí)對話(huà)與現場(chǎng)辦公的機制。這與現實(shí)生活中一份文章要蓋數百枚公章備案,一份報告要經(jīng)數十個(gè)部門(mén)審批的現象,優(yōu)劣立見(jiàn),快慢迥異�，F實(shí)社會(huì ),野有遺賢；網(wǎng)絡(luò )世界,藏龍臥虎。網(wǎng)絡(luò )世界不僅保障公民參與,網(wǎng)絡(luò )世界而且不乏專(zhuān)家問(wèn)政。正是由于網(wǎng)絡(luò )空間這種信息的互動(dòng)性與交流的即時(shí)性,才進(jìn)一步促進(jìn)了政府決策的科學(xué)性與民主性。正是由于網(wǎng)民與政府的互動(dòng),廈門(mén)PX項目才得以實(shí)現平穩落地；正是海內外網(wǎng)民的同仇敵愾,才保證了奧運圣火在境外最終排除干擾順利傳遞。
網(wǎng)絡(luò )世界的匿名性,保證了所有參與者的免于恐懼。而免于恐懼作為一項基本人權,正是聯(lián)合國人權宣言的基本內容。在傳統媒體上,發(fā)表一篇文章如當年的《海瑞罷官》,可能成為“惡攻”的鐵證,刊登一幅照片如前不久的“通州事件”,可能成為辭退的理由。但在互聯(lián)網(wǎng)世界,則沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題。然而,現在沒(méi)有此問(wèn)題,不等于將來(lái)也沒(méi)有；網(wǎng)民不希望出現此問(wèn)題,不等于官員也不希望。前一時(shí)期先后出現的彭水詩(shī)案、五河教案、稷水文案、孟縣書(shū)案、高唐網(wǎng)案、西豐警案等等,都在說(shuō)明強化網(wǎng)絡(luò )“嚴管理”的動(dòng)機正在與日俱增。其實(shí),網(wǎng)民發(fā)的帖子,正像不同的雞下了不同的蛋。如果認為這只蛋是好蛋,取之可矣；如果認為是臭蛋,棄之可矣,何必非要找那只下了臭蛋的雞?應當相信,在任何環(huán)境中,蓄意下“壞蛋”,執意下“臭蛋”的雞,畢竟只是極少數,犯不著(zhù)杯弓蛇影,草木皆兵。
網(wǎng)絡(luò )世界的低成本,消除了網(wǎng)絡(luò )接入者的經(jīng)濟壁壘,為民主機制的建立提供了以最低消耗創(chuàng )造最大效益的基本途徑�；ヂ�(lián)網(wǎng)的使用,體現了與國際社會(huì )的接軌。在現實(shí)生活中,凡是強調與國際接軌的項目,幾乎無(wú)一例外地都等于“收費”。然而,在網(wǎng)絡(luò )世界中,你不需要在某網(wǎng)站設立專(zhuān)司公關(guān)的“辦事處”,你不需要預備重金“跑部錢(qián)進(jìn)”,你不用滿(mǎn)載特產(chǎn)打通上峰關(guān)節,你只須擁有一個(gè)QQ,你只須擁有一個(gè)郵箱。至于設備與投資,簡(jiǎn)陋點(diǎn)兒的可以去網(wǎng)吧,奢侈點(diǎn)兒的可以擁有一臺電腦。網(wǎng)絡(luò )降低了人們的溝通、交流成本,從這一意義上講,它還是當今社會(huì )發(fā)展的助推器和潤滑劑。正是這種高效的、潤滑的社會(huì )功能,不僅在極大程度上克服了傳統體制內部的惰性與內耗,而且保證了網(wǎng)民在行使民主權利的同時(shí),不必過(guò)多地顧慮經(jīng)濟成本。
誠然,網(wǎng)絡(luò )世界也會(huì )出現種種弊端,比如網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )盜竊、網(wǎng)絡(luò )侵權、網(wǎng)絡(luò )販毒、網(wǎng)絡(luò )敵特,等等。然而,現實(shí)社會(huì )中此類(lèi)事件都層出不窮,何況虛擬世界?畢竟由網(wǎng)絡(luò )構成的虛擬世界,也是現實(shí)社會(huì )的客觀(guān)反映。如何對待包括互聯(lián)網(wǎng)在內的這類(lèi)原本屬于“舶來(lái)品”的新生事物,魯迅先生在幾十年前就曾提出告誡:“要進(jìn)步或不退步,總須時(shí)時(shí)自出新裁,至少也必取材異域,倘若各種顧忌,各種小心,各種嘮叨,這么做即違了祖宗,那么做又像了夷狄,終生惴惴如在薄冰上,發(fā)抖尚且來(lái)不及,怎么會(huì )做出好東西來(lái)�！笔栏静淮嬖�,因噎廢食原來(lái)很愚蠢。
網(wǎng)絡(luò )民主不等于現實(shí)的民主,網(wǎng)絡(luò )的自由不等于媒體的自由。網(wǎng)絡(luò )民主的出現,是因為現實(shí)社會(huì )的言論空間相對逼仄。正如北京一位學(xué)者指出的:“中國當下的公眾參與存在一種網(wǎng)絡(luò )依賴(lài)癥,沒(méi)有哪個(gè)西方國家的互聯(lián)網(wǎng)承載了這么大的顯示民意的功能�！本W(wǎng)絡(luò )民主的出現,不應當成為社會(huì )的常態(tài),應當成為常態(tài)的是整個(gè)上層建筑和社會(huì )管理機構民主機制的建立。在現實(shí)世界的民主機制建立完善之前,將虛擬世界的網(wǎng)絡(luò )民主作為社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的推進(jìn)器和潤滑劑,這只是公民意識萌芽階段的權宜之計。但愿這種權宜性的追求,能夠成為現實(shí)民主建構的“橋梁”,而不被當作影響既得利益的“不安定因素”。
網(wǎng)絡(luò )民主當然需要規范,一方面固然要納入法律軌道,另一方面也應當順應普世價(jià)值。正如汪洋同志所指出的,網(wǎng)絡(luò )民主要以保證人民的知情權、參與權、表達權和監督權為宗旨,不能采用封閉的視野、僵化的思維和單純強制的管理方式。而在網(wǎng)民自身,則要認真探索網(wǎng)絡(luò )世界的自治規則、積極培育網(wǎng)絡(luò )世界的自律精神、努力提高網(wǎng)絡(luò )世界的自組織水平,只有這樣,才能切實(shí)構建充滿(mǎn)活力、和諧有序、建設性的網(wǎng)絡(luò )民主平臺。(安立志）
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