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　　“從半個(gè)月前，我就撂挑子不干了�！本W(wǎng)友“濱崎美雪”本來(lái)把網(wǎng)上開(kāi)店當成兼職來(lái)做，聽(tīng)說(shuō)網(wǎng)店要辦照后，她做出了這樣的決定。

　　北京市工商局日前公布了8月1日起網(wǎng)上開(kāi)店要注冊，在全國掀起了軒然大波。

　　新規出臺

　　依北京市工商局公布的“關(guān)于貫徹落實(shí)《北京市信息化促進(jìn)條例》加強電子商務(wù)監督管理的意見(jiàn)”，8月1日起無(wú)論單位還是個(gè)人，只要是以營(yíng)利為目的在網(wǎng)上從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并且經(jīng)營(yíng)地在北京的，就必須到北京的工商部門(mén)登記注冊領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

　　據介紹，具有下列情形之一的，可以不重新登記注冊或不登記注冊：凡已經(jīng)登記注冊取得營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且經(jīng)營(yíng)范圍與登記注冊的經(jīng)營(yíng)范圍相一致的；已經(jīng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規定，取得信息產(chǎn)業(yè)部或市通信管理局頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或完成網(wǎng)站備案，并到工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執照的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者；在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營(yíng)利為目的的個(gè)人。

　　不難看出，受影響最大的還是那些沒(méi)有實(shí)體店經(jīng)營(yíng)的，又是以營(yíng)利為目的的個(gè)人賣(mài)家。

　　賣(mài)家有贊有彈

　　贊

　　對此持支持觀(guān)點(diǎn)的人認為，要求網(wǎng)店注冊，可以在一定程度上減少騙子的活動(dòng)空間，提高網(wǎng)絡(luò )交易誠信度，有助于電子商務(wù)的發(fā)展。一家購物網(wǎng)站的負責人表示，如果按照新規執行，能確保經(jīng)營(yíng)的正規性，對消費者也更負責。也有人提出，與傳統的實(shí)體店經(jīng)營(yíng)相比，網(wǎng)購的商品摸不著(zhù)看不到，只能通過(guò)圖片確認，這容易給網(wǎng)購帶來(lái)一些問(wèn)題，為了讓網(wǎng)購更透明，讓消費者對網(wǎng)商質(zhì)資有一個(gè)直觀(guān)的了解，網(wǎng)店辦照還是十分必要的。

　　彈

　　在北京家中經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店多年的魏小姐告訴記者，她的小店開(kāi)在淘寶網(wǎng)上，新規公布以后，淘寶網(wǎng)上的賣(mài)家一片嘩然，北京商家聯(lián)盟有超過(guò)90%的成員都對“網(wǎng)店辦照”持反對的觀(guān)點(diǎn)，并且暫時(shí)不打算辦照，但由于不知道不去辦照會(huì )帶來(lái)什么樣的具體后果，因此這些賣(mài)家目前多以觀(guān)望為主。

　　據了解，很多持反對觀(guān)點(diǎn)的賣(mài)家并非是反對政府加強對電子商務(wù)的監管，而是擔心辦照手續比較繁瑣，相關(guān)費用會(huì )很高，從而將電子商務(wù)的方便快捷以及價(jià)格低廉的特點(diǎn)全部抹殺。有賣(mài)家表示如果花1元甚至可以免費就可以辦理的話(huà)，辦照也無(wú)所謂；另外由于是網(wǎng)店的營(yíng)業(yè)執照，所以應該只花幾分鐘時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò )來(lái)完成申請過(guò)程。

　　專(zhuān)家：

　　手續切戒繁瑣

　　除了廣大賣(mài)家以外，一些專(zhuān)家也對“意見(jiàn)”提出了自己的質(zhì)疑�；ヂ�(lián)網(wǎng)專(zhuān)家呂伯望就表示反對用繁瑣行政手段來(lái)辦理工商登記注冊，這將影響電子商務(wù)發(fā)展。他認為，目前經(jīng)過(guò)努力，已經(jīng)產(chǎn)生了一套非常適合傳統上缺乏商業(yè)誠信與信用基礎的中國社會(huì )網(wǎng)上交易規則，這套規則甚至要比網(wǎng)下交易更加成熟和規范。新規的實(shí)施意味著(zhù)包括許許多多因社會(huì )不能充分就業(yè)而自謀生計的“學(xué)生”們在內的大多數賣(mài)家，將不得不向人告貸借來(lái)注冊資金來(lái)進(jìn)行工商注冊，履行一道道繁瑣的、長(cháng)達月余的工商注冊、銀行開(kāi)戶(hù)、稅務(wù)登記，這意味那些網(wǎng)絡(luò )店家大多數都將重新回到失業(yè)隊伍中去。

　　北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策研究所所長(cháng)闞凱力表示，網(wǎng)上交易相當一部分是跨地區完成的，而北京出臺的只是地方法規，管轄的屬地性和互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疆域的矛盾。

　　還有觀(guān)點(diǎn)認為，既然是管理電子商務(wù)，其管理方式就應當要適合電子商務(wù)的特點(diǎn)。電子商務(wù)的一大特色就是便捷，傳統商業(yè)要跑斷腿的事情，電子商務(wù)只需要坐在電腦前動(dòng)動(dòng)鍵盤(pán)鼠標就可以了。因此，對電子商務(wù)的管理也要遵循便捷的原則，最可行的方法就是實(shí)行電子化管理，例如創(chuàng )業(yè)者可以通過(guò)網(wǎng)上申請，并實(shí)現報稅、征稅等網(wǎng)絡(luò )化、電子化。

　　北京市工商局：

　　新規不強制推行

　　對于飽受爭議的新規，北京市工商局特殊交易監督管理處處長(cháng)王靖在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示，作為北京的工商管理機關(guān)，更多的還是促進(jìn)和呼吁北京網(wǎng)商按章辦照，而政府的工作也主要是查處嚴重違法違規擾亂市場(chǎng)秩序的一些活動(dòng)，網(wǎng)店新規將不會(huì )強制推行。

　　談及網(wǎng)店的屬地界定問(wèn)題時(shí)王靖指出，“北京地區”就是指經(jīng)營(yíng)住所地是北京。對于一些網(wǎng)店主采取各種方式規避所屬地為“北京地區”的行為她表示，一個(gè)合法誠信的商家，首先要向買(mǎi)家如實(shí)表明經(jīng)營(yíng)者的情況、經(jīng)營(yíng)的地點(diǎn)以及經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，這樣才能完成其交易目的。同時(shí)，她還透露，北京市工商局正在積極地研究一些技術(shù)手段，來(lái)應對互聯(lián)網(wǎng)上一些管理服務(wù)問(wèn)題。對于營(yíng)利性的界定，她主張根據交易雙方接受程度和基本判定作為界定標準，并將界定的主動(dòng)權交還市場(chǎng)。王靖明確指出，對于這兩條的界定，不會(huì )出臺相關(guān)細則，將交給市場(chǎng)去判斷。

　　由于北京是全國首個(gè)試點(diǎn)城市，因此“意見(jiàn)”如何實(shí)施以及實(shí)施的效果如何就備受關(guān)注。我國2007年網(wǎng)上交易額達到了1.7萬(wàn)億元，今年預計將達到2萬(wàn)億元，因此工商部門(mén)的工作人員要建設高素質(zhì)的隊伍，運用高科技的手段應對經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　執照辦起來(lái)有點(diǎn)煩

　　實(shí)際情況是，有北京的個(gè)體賣(mài)家給工商所打電話(huà)咨詢(xún)辦照手續，被告知需要帶上身份證和復印件，以及房產(chǎn)證進(jìn)行辦理，但該賣(mài)家表示是租房住的，沒(méi)有房產(chǎn)證，于是工商所回復說(shuō)沒(méi)有房產(chǎn)證辦不了。而另一位賣(mài)家雖然有房產(chǎn)證，但由于北京此前出臺過(guò)民宅商用辦照的相關(guān)規定，因此他需要找齊所住樓內的176戶(hù)居民簽字證明他在家開(kāi)網(wǎng)店沒(méi)有影響到其他住戶(hù)，之后再去居委會(huì )蓋章，接下來(lái)才能以自己家作為網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)地址去辦理執照。此外，經(jīng)營(yíng)一些例如圖書(shū)音像類(lèi)的商品還需要額外的審批手續。也有不少賣(mài)家擔心將自己作為經(jīng)營(yíng)注冊的家庭地址公布在網(wǎng)上會(huì )引發(fā)安全問(wèn)題。(記者 楊 崢)