
最近北京市工商局正式下發(fā)了電子商務(wù)監管意見(jiàn),明確規定,從8月1日起,“營(yíng)利性”網(wǎng)店必須到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。
北京市對網(wǎng)上店鋪進(jìn)行監管的公共政策,剛一面世,立即引起了社會(huì )各界的普遍關(guān)注。幾天后,上海市工商局領(lǐng)導也公開(kāi)表示,直接對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)平臺進(jìn)行監管,如果網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)平臺“放水”,將可能受到法律制裁。國家工商總局局長(cháng)周伯華7月18日在長(cháng)春考察時(shí)透露,將在北京試行相關(guān)法規之后,在全國范圍推廣。
對于網(wǎng)店監管問(wèn)題,有專(zhuān)家學(xué)者和網(wǎng)友認為,有了工商登記,接下來(lái)就應該是收稅。
其實(shí),近年來(lái),專(zhuān)家學(xué)者對網(wǎng)絡(luò )交易行為征稅的建議,不絕于耳。譬如,在去年的兩會(huì )期間,全國人大代表陳學(xué)希就提交了關(guān)于《盡快制定我國電子商務(wù)稅收立法問(wèn)題》的建議,建議盡早建立專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。
盡管現行稅收政策面對新興的網(wǎng)絡(luò )交易,有所欠缺,不太完善,但是依照現有的稅收制度安排,完全能對其征稅。因為,根據我國的稅法,不管通過(guò)何種形式,只要發(fā)生交易行為就得繳稅。比如,網(wǎng)上商鋪在當地工商部門(mén)注冊后,將按照稅務(wù)部門(mén)的規定,應繳納稅率為4%的增值稅。這就意味著(zhù),無(wú)論是網(wǎng)上開(kāi)店,還是網(wǎng)外交易,其納稅的道理是相同的。如果說(shuō),網(wǎng)上交易不納稅,那么,就對網(wǎng)外正常交易造成不公平的競爭。
隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )交易迅猛發(fā)展,截至目前,我國網(wǎng)民總人數達到1.62億,其中有25.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò )購物。也就是說(shuō),我國現在有4000多萬(wàn)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò )購物,2006年我國電子商務(wù)交易總額超過(guò)了1.5萬(wàn)億元,而2007年網(wǎng)絡(luò )交易額則達到2.1萬(wàn)億元,再創(chuàng )歷史新高。但是,網(wǎng)絡(luò )交易稅收卻沒(méi)及時(shí)跟進(jìn),無(wú)乎沒(méi)有任何作為。
如果以去年網(wǎng)絡(luò )交易額2.1萬(wàn)億元為例,按照小規模納稅人4%的增值稅征收率簡(jiǎn)單匡算,那么將有840億元的稅款白白流失掉了
當然,國家對網(wǎng)絡(luò )交易市場(chǎng)征稅,是一個(gè)富有挑戰性的新課題。即便國家打算對網(wǎng)上店鋪征稅,也應該有相當一段時(shí)間的準備期。以網(wǎng)上店鋪征稅為例,就有稅基、申報方式等如何確定的問(wèn)題,還有我們的征管系統——征詢(xún)、評估等需要嚴格匹配。還有,電子商務(wù)交易量的不斷擴大,給稅務(wù)稽查帶來(lái)的困難也越來(lái)越大。目前的稅務(wù)稽查只能以有形的紙質(zhì)賬簿、發(fā)票等作為定案依據,顯然不能適應電子商務(wù)發(fā)展的需要。因此,只有各種技術(shù)條件成熟后,才有可能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性征收。 (吳睿鶇)
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