
《中華人民共和國反壟斷法》8月1日起正式實(shí)施。這部被譽(yù)為“經(jīng)濟憲法”的重要法規,不僅受到企業(yè)家和經(jīng)濟界專(zhuān)業(yè)人士重視,而且也值得普通人去好好讀讀,因為它離老百姓的日常生活也很近。
買(mǎi)保險、學(xué)開(kāi)車(chē)、看電影……
價(jià)格都有可能更便宜
浙江省經(jīng)濟法研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、浙江理工大學(xué)法政學(xué)院教授王健是浙江研究各國反壟斷法規的專(zhuān)家。他表示:該法是維護自由市場(chǎng)機制的基礎性法律,有“經(jīng)濟憲法”之稱(chēng),主要反對三種壟斷行為:經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議;經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營(yíng)者集中。
毫無(wú)疑問(wèn),《反壟斷法》將進(jìn)一步保護和促進(jìn)競爭,而消費者也必將從商家的競爭中得到更多實(shí)惠。
不少消費者碰到過(guò)這樣的情況:在購買(mǎi)某項保險服務(wù)時(shí),總想找一家收費低的、保障效益好的公司投保,結果花了很大力氣才搞清楚,所有公司的底價(jià)是一樣的!斑@其實(shí)是因為經(jīng)營(yíng)者之間達成了橫向壟斷協(xié)議!蓖踅≌f(shuō)。
類(lèi)似的情況還有,駕駛學(xué)校之間或暗地或公開(kāi)地制定價(jià)格聯(lián)盟,讓消費者失去討價(jià)還價(jià)的余地。盡管協(xié)議是企業(yè)之間簽訂的,但最終損害了消費者的利益!安贿^(guò),商家的這種行為在《反壟斷法》實(shí)施后,一定會(huì )收斂不少!
今后,廠(chǎng)家限定專(zhuān)賣(mài)店的整車(chē)或原廠(chǎng)零配件的售價(jià),消費者就可向反壟斷執法部門(mén)舉報它涉嫌壟斷。王健說(shuō),上游企業(yè)利用自己的強勢地位,限制下游企業(yè)轉售的價(jià)格,是明顯的縱向固定價(jià)格行為,也是《反壟斷法》明確禁止的。
同樣道理,如果某一家電影院因為放“跳水價(jià)”給觀(guān)眾,而受到電影公司不供片的制裁,影院或觀(guān)眾就可以“涉嫌壟斷”來(lái)起訴電影公司。
大牌的電腦軟件、智能電池……
消費者選擇會(huì )更自由
許多網(wǎng)民對中國《反壟斷法》給予了熱情關(guān)注,而誰(shuí)將成為中國反壟斷法的第一被告,也在網(wǎng)上熱鬧地討論著(zhù)。
今天,記者在新浪網(wǎng)財經(jīng)頻道看到,一道選擇題吸引了眾多網(wǎng)民,題目是“如果你是《反壟斷法》訴訟第一人,你會(huì )選擇誰(shuí)作為第一被告?”選項有微軟、寶潔、英特爾等著(zhù)名跨國公司。
省法學(xué)會(huì )理事、中國計量學(xué)院法學(xué)院教授邢造宇認為,目前有的跨國公司在中國濫用市場(chǎng)支配地位,可能會(huì )引起《反壟斷法》的注意。
記者隨機調查的幾名消費者都認為,“微軟”很有可能成為中國《反壟斷法》實(shí)施后的被告。在杭城一家軟件開(kāi)發(fā)公司工作的黃先生就很想起訴“微軟”——因為“微軟”在銷(xiāo)售Windows操作系統時(shí),附帶了media player及IE瀏覽器等軟件,限制了他選擇其他同類(lèi)軟件的權利。
據悉,目前歐盟及日本等國家和地區均已認定“微軟”的這種搭售行為構成壟斷,因為它利用自己在操作系統的市場(chǎng)支配地位打擊了其它同類(lèi)應用軟件的銷(xiāo)售,間接地損害了消費者的權益。
我國曾經(jīng)是一些跨國公司從事壟斷商業(yè)行為的“天堂”,這種情況在《反壟斷法》實(shí)施后將發(fā)生改變,王健表示。
打個(gè)比方,如果一家跨國公司在數碼攝像機市場(chǎng)上有很大的市場(chǎng)份額,同時(shí)在電池上使用了智能識別技術(shù),使其他品牌的電池在未解碼的情況下,無(wú)法應用到其生產(chǎn)的攝像機上,進(jìn)而使消費者只能無(wú)條件選擇它的電池配件。這種搭售行為被認定為壟斷行為的可能性就很大。
不過(guò),據省工商局經(jīng)濟檢查處有關(guān)負責人介紹,認定某一行為是否構成壟斷,并不是一件簡(jiǎn)單的事,因為《反壟斷法》的一些規定具有較強的原則性和抽象性,在審理中將會(huì )有許多新情況新問(wèn)題有待解決。目前,國家發(fā)改委、商務(wù)部及國家工商總局等正爭取早日出臺相關(guān)配套規章,使反壟斷調查進(jìn)入實(shí)際操作階段。 (施曉義)

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