
最近,有關(guān)韓國明星崔真實(shí)自殺事件的網(wǎng)絡(luò )留言及帖子,成為韓國坊間近期議論的焦點(diǎn)。人們話(huà)音未落,這幾天,韓國又有兩名明星自殺。
對網(wǎng)絡(luò )上出現的大量惡性流言和虛假信息進(jìn)行規范,韓國有兩派意見(jiàn)。一方是自由輿論派,他們認為過(guò)度的立法,會(huì )侵害公眾自由。而另一派則認為,應該對惡性網(wǎng)絡(luò )流言進(jìn)行嚴格治理,加大懲治的力度。
“崔真實(shí)法”在韓國掀起軒然大波
據調查,2004年至2007年間,關(guān)于網(wǎng)絡(luò )名譽(yù)毀損案件激增了三倍多。根據10月5日警察廳發(fā)布的國政監察資料,2004年的網(wǎng)絡(luò )名譽(yù)毀損案件數量?jì)H為3667件,而到2007年,增長(cháng)到10028件,3年間劇增173%。從2008年1月至2008年7月末,總共發(fā)生了5145起網(wǎng)絡(luò )名譽(yù)毀損案件,4668人成為被告,可見(jiàn)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò )犯罪案件的增長(cháng)勢頭之猛。
韓國藝人,差不多都因為網(wǎng)絡(luò )惡性留言受到過(guò)不同程度的傷害。而崔真實(shí)案的發(fā)生,是因為某證券公司女職員在網(wǎng)絡(luò )上散布流言,說(shuō)她借了25億的高利貸給最好朋友的丈夫。
在互聯(lián)網(wǎng)上引用這樣言論的網(wǎng)絡(luò )報道也在不斷發(fā)布,稿件又跟上了大量的惡性留言,奇怪的評論通過(guò)網(wǎng)絡(luò )空間無(wú)限擴大。這種惡性留言的循環(huán),變成了赤裸裸的傷害。崔真實(shí)向警方求助搜查事實(shí)真相,但于事無(wú)補。
崔真實(shí)的死亡,使人們的關(guān)注點(diǎn)再次聚焦在對網(wǎng)絡(luò )惡性留言的規范和管理上。很多人要求立法,阻止網(wǎng)絡(luò )匿名產(chǎn)生的暴力。
演員崔真實(shí)自殺的第二天(10月3日),大國家黨國會(huì )委員的代表洪準杓說(shuō),崔真實(shí)的死亡原因是惡性評論和網(wǎng)絡(luò )的惡性跟帖。他對外公開(kāi)了擬名為“崔真實(shí)法”的決定。第18屆國會(huì )將從10月6日開(kāi)始啟動(dòng)為期20天的國政監察。
此前,根據《信息通信網(wǎng)法》實(shí)施令的規定,“網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制”只適用于日均訪(fǎng)問(wèn)人數為30萬(wàn)人以上的16個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、5個(gè)視頻網(wǎng)站(UCC)、日均訪(fǎng)問(wèn)人數為20萬(wàn)人以上的15個(gè)網(wǎng)絡(luò )媒體等共計36個(gè)網(wǎng)站。政府可通過(guò)修訂《信息通信網(wǎng)法》,擴大網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的實(shí)施范圍。這樣,網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的實(shí)施對象,可從現行的36個(gè)網(wǎng)站大幅增長(cháng)到250多個(gè)網(wǎng)站。這就是為外界所熟知的網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。
“崔真實(shí)法”強化網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商對留言刪除的權限,全面擴大網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制!按拚鎸(shí)法”在韓國引起巨大反響,一天內參與討論的人超過(guò)10萬(wàn)。
在線(xiàn)討論網(wǎng)站“Issueplay”10月4日進(jìn)行的問(wèn)卷調查顯示,54%的人希望采取措施制止網(wǎng)絡(luò )惡性跟帖。他們認為,除了崔真實(shí),還會(huì )有受害者,所以應該采取措施。而34%的人持反對意見(jiàn),認為這樣限制了言論自由。
8日由輿論調查機構韓國社會(huì )輿論研究所KSOI的每周定期調查結果顯示:針對推進(jìn)“崔真實(shí)法”的問(wèn)題,59%的被調查者表示贊成,而反對者僅占贊成票的一半左右,即30%!坝斜匾拗凭W(wǎng)絡(luò )惡意留言及毀損個(gè)人名譽(yù)的現象”,贊成者在各個(gè)地區、性別、年齡層中占據絕對優(yōu)勢。
網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制如何加強
在韓國,一個(gè)人由于他人的惡性跟帖而受到傷害時(shí),門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一般通過(guò)“請求中斷跟帖服務(wù)”立即解決;當個(gè)人判斷門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的跟帖損毀了自身名譽(yù)時(shí),可根據相關(guān)程序申請門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中斷發(fā)帖人的跟帖權利。
“請求中斷跟帖”服務(wù)的申請程序非常簡(jiǎn)單。首先說(shuō)明自己的身份,然后以網(wǎng)絡(luò )方式或郵件發(fā)送詳細的惡性跟帖內容,門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在收到被害者申請之后,立即發(fā)送短信確認申告人的身份(申告人與被害者是否為同一人),經(jīng)確認吻合后立即處理,最后,網(wǎng)站以電子郵件的形式向申告人告知處理結果。
另外,有關(guān)網(wǎng)絡(luò )跟帖造成傷害方面的法律已經(jīng)出臺,廣播通信委員會(huì )主持的“關(guān)于促進(jìn)信息通信網(wǎng)及信息保護”等法律,就是典型對策。該法明確規定:“針對主張受到跟帖影響的被害者的申請,根據侵權行為的有無(wú),應立即采取刪除相關(guān)帖子或其他臨時(shí)措施”。
崔真實(shí)等藝人死后,社會(huì )中建議設定“網(wǎng)絡(luò )侮辱罪”的氛圍急劇膨脹,成為主流。然而,專(zhuān)家們普遍指出,“利用崔真實(shí)的死出臺"網(wǎng)絡(luò )侮辱罪"的想法,還是有些牽強”。
從門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的屬性看,即使沒(méi)有逮捕令,只要搜查機關(guān)發(fā)出邀請,門(mén)戶(hù)網(wǎng)站極有可能向警方提供用戶(hù)個(gè)人信息?梢(jiàn),由于政府近期實(shí)施的“門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管制政策”,各大網(wǎng)站也不敢喘大氣,乖乖地服從政府的行政指令。
今后,門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的跟帖管理,將從原來(lái)的“言論自由”轉變?yōu)椤皩Ω稅盒愿。而且,根據廣播通信委員會(huì )等相關(guān)政府部門(mén)的邀請,對特定方面的輿論采取封閉處理的可能性的呼聲也越來(lái)越高。
在10月5日召開(kāi)的定期國會(huì )上,大國家黨表明,“要加強網(wǎng)絡(luò )侮辱罪與網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制度相關(guān)立法,以改善網(wǎng)絡(luò )文化”;而民主黨呼吁,“立即停止網(wǎng)絡(luò )侮辱罪的推進(jìn)”,認為政府的網(wǎng)絡(luò )監察與控制是一種“網(wǎng)絡(luò )戒嚴令”。
大國家黨國會(huì )委員的代表洪準杓強調:“借助匿名性的網(wǎng)絡(luò )暴力與惡意留言是令人發(fā)指的卑鄙行為,網(wǎng)絡(luò )空間不該淪落為丑惡而骯臟的空間!
相比之下,國會(huì )文化體育觀(guān)光廣播通信委員會(huì )民主黨的8名議員發(fā)表了聯(lián)合聲明,聲討“政府與執政黨(大國家黨)推進(jìn)出臺網(wǎng)絡(luò )侮辱罪及網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制度是監視和控制網(wǎng)絡(luò )空間的企圖”。他們表示:“盡管存在關(guān)于惡意留言的現行法律處罰條例,政府還執意頒布網(wǎng)絡(luò )侮辱罪,這無(wú)異于向廣大網(wǎng)民宣稱(chēng),禁止參與批評政府的輿論,是一種威脅性處罰規定!
期待網(wǎng)絡(luò )自?xún)暨\動(dòng)
10月7日,MBC電視臺前社長(cháng)、民主黨崔文洵議員指出:“一般情況下,留言無(wú)法辨認出生產(chǎn)者與消費者,這也是刑法中的侮辱罪的處罰能力受限的主要原因”。他強調教育的重要性,主張“應從小加強媒體教育,研究將媒體教育納入義務(wù)課程的方案”。崔議員表示:解決惡意留言問(wèn)題,側重點(diǎn)應在網(wǎng)絡(luò )自我凈化運動(dòng)上,而非法律處罰,“積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )自我凈化運動(dòng),是當今的重中之重”。
專(zhuān)家們強調,即使沒(méi)有“網(wǎng)絡(luò )侮辱罪”,現行法律也可處罰惡意跟帖。只要擴大刑法中關(guān)于侮辱罪的適用范圍,并嚴格遵循法律制度,就能解決。
光云大學(xué)文祥賢教授在討論中強調:“由于互聯(lián)網(wǎng)具有以網(wǎng)民為導向的媒體特點(diǎn),因此,從全球趨勢看,法律管制并不是網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展方向!
中央大學(xué)姜真淑教授提出長(cháng)久方案:“將媒體教育納入正規的義務(wù)教育課程,培養公民的正確溝通方法與數字化意識”。
慶熙大學(xué)網(wǎng)絡(luò )學(xué)院NGO系閔慶培教授說(shuō):“當然,惡意跟帖等歪曲的網(wǎng)絡(luò )文化應該成為深刻反省的對象。我們有必要探索及改善現有網(wǎng)絡(luò )文化的對策方案。但是,其根本性的解決方案,應由網(wǎng)民自己尋找,盡量避免政府權力等介入。政府權力不該把少數現象即"惡意留言者"問(wèn)題渲染為整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)中普遍存在的問(wèn)題,從而破壞網(wǎng)絡(luò )空間的本質(zhì)即開(kāi)放性、自律性及自由溝通!
(作者曾為韓國電子日報社記者,現為北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士研究生)

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