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　　有些事看似不可能,偏偏卻發(fā)生了。反正我是沒(méi)有想到,工業(yè)和信息化部會(huì )出這么一個(gè)狠招,要求電信運營(yíng)商共建共享鐵塔、桿路等基礎設施。其實(shí)之前也聽(tīng)到一些風(fēng)聲,但都當成了耳旁風(fēng),心想這怎么可能。

　　可是,工信部不但為此發(fā)了“緊急通知”,而且措辭相當強硬。擅自獨立新建鐵塔、桿路的,符合共享條件而拒絕開(kāi)放的,租用第三方設施而簽訂排他性協(xié)議的,相關(guān)責任人都要受處分；因此而撤職、免職的,三年內不得重新任用。問(wèn)責的力度之大,真是前所未有。

　　從避免重復建設的角度來(lái)說(shuō),共建共享當然是好事。樓頂上、山坡上、田地里,滿(mǎn)世界豎著(zhù)的鐵塔、天線(xiàn)已經(jīng)夠多了,實(shí)在是有礙觀(guān)瞻；老百姓對輻射又是心存芥蒂,很多規劃中的新建基站都找不到落腳的地方。如果運營(yíng)商能夠共建共享,既省錢(qián)又環(huán)保,何樂(lè )而不為?

　　我擔心的是,這個(gè)美麗的愿望會(huì )不會(huì )在現實(shí)面前碰壁。雖說(shuō)三大運營(yíng)商都是國企,但畢竟它們也是競爭對手�；叵霂啄昵暗碾娦胚\營(yíng)市場(chǎng),鋸對方的鐵塔、剪別人的線(xiàn)路,類(lèi)似的惡性事件都不只發(fā)生了一回兩回。有人肯冒著(zhù)坐牢的危險干這樣的事,充分說(shuō)明了市場(chǎng)競爭的殘酷和利益驅動(dòng)的可怕。

　　誰(shuí)都知道,共建共享基礎設施的最終結果,是網(wǎng)絡(luò )覆蓋的差異化徹底消弭,那么,優(yōu)勢運營(yíng)商又怎么會(huì )心甘情愿地拿出自己的資源跟競爭對手共享呢?傳說(shuō)當年有的地方運營(yíng)商在互聯(lián)互通上動(dòng)手腳,根本不用改什么數據,直接在服務(wù)器上蓋床被子,溫度一升高就自動(dòng)出故障了,保證一點(diǎn)“犯罪”線(xiàn)索都不會(huì )留下,看你到哪兒去查?

　　所謂上有政策,下有對策,陽(yáng)奉陰違往往也是有很高技術(shù)含量的。共建共享基礎設施的要求,在實(shí)際操作上有很大的難度。比如,某家運營(yíng)商開(kāi)放了某個(gè)基站站址,卻暗中對競爭對手的供電、傳輸等設備動(dòng)一動(dòng)手腳,讓你挖地三尺都查不出證據。再比如,兩家或三家運營(yíng)商共建一個(gè)鐵塔,產(chǎn)權如何劃分?非主導運營(yíng)商會(huì )不會(huì )因此受制于握有主導權的一方?

　　鑒于這一系列難以破解的疑問(wèn),有人就說(shuō)了,與其讓運營(yíng)商共享共建鐵塔、桿路,還不如把這些基礎設施全部收歸一家新組建的國有公司所有,再讓運營(yíng)商們來(lái)租用。這樣就一視同仁了,誰(shuí)也不敢亂來(lái)。如果我沒(méi)有記錯,N年前就有N個(gè)專(zhuān)家建議模仿電力行業(yè)的做法,成立一家類(lèi)似于國家電網(wǎng)的“國家電信網(wǎng)絡(luò )公司”,運營(yíng)電信基礎設施�？墒沁@樣一來(lái),豈不是又活生生制造一個(gè)壟斷企業(yè)出來(lái)?這家坐享資源的壟斷企業(yè),又哪會(huì )有動(dòng)力去發(fā)展和創(chuàng )新呢?

　　此路也是不通。不過(guò)誰(shuí)知道呢,也許共建共享的法子不靈,將來(lái)就有人打這個(gè)主意!