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　　2010年1月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，國家意在5年內全面實(shí)現“三網(wǎng)融合”。

　　這次會(huì )議將“三網(wǎng)融合”路線(xiàn)圖清晰地展現在我們面前：2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障“三網(wǎng)融合”規范有序開(kāi)展的政策體系和體制機制；2013年至2015年，總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，全面實(shí)現“三網(wǎng)融合”，普及應用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應三網(wǎng)融合的體制機制和職責清晰、協(xié)調順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監管體系。

　　其實(shí)早在1997年，信息化專(zhuān)家周宏仁主任在《計算機世界》報撰文時(shí)就系統地向國內介紹了“迎接電腦、電視與電話(huà)合一的新時(shí)代”這一國際領(lǐng)先理念，這是國內首次對“三網(wǎng)融合”的全面論述。

　　有專(zhuān)家認為，目前，中國的“三網(wǎng)融合”已經(jīng)經(jīng)歷了1997-1999年的史前期、2000-2008年的孕育期以及2009年的破冰期三個(gè)階段。經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的八年孕育以及2009年的破冰，中國的“三網(wǎng)融合”已基本具備進(jìn)一步開(kāi)展“三網(wǎng)融合”的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò )基礎和市場(chǎng)空間，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”已進(jìn)入非常之關(guān)鍵時(shí)期。

　　現 狀

　　在政府的推動(dòng)下，通過(guò)電信業(yè)重組，將固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )融合，實(shí)現“一網(wǎng)融合”；之后，又將電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合，完成了“二網(wǎng)融合”。

　　在“2009中國創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)峰會(huì )”上，實(shí)力媒體北京公司總經(jīng)理胡穎之曾大膽預測第三次浪潮可能會(huì )是“三網(wǎng)融合”。她指出，如果人們熟知的Web1.0、Web2.0，可以算是第一次和第二次浪潮，那么“三網(wǎng)融合”后，將對人的生活行為的改變發(fā)生很大的觸動(dòng)，可以被稱(chēng)之為一個(gè)浪潮。

　　為此，本報記者連線(xiàn)胡穎之女士請她談?wù)劇叭�網(wǎng)融合”的現狀。胡穎之認為三網(wǎng)融合已經(jīng)進(jìn)入日程：政府明確表態(tài)要加快三網(wǎng)融合進(jìn)程，不少媒體也已經(jīng)積極開(kāi)始拓展除自身以外的其它渠道的進(jìn)入，如湖南衛視積極嘗試除電視臺以外的互聯(lián)網(wǎng)媒體的使用，并且積極采用不同媒體平臺間的交叉宣傳。但在整個(gè)進(jìn)程中，可能會(huì )遇到以下三方面的挑戰：政府如何出面協(xié)調不同網(wǎng)絡(luò )間的資源和權力分配？雖然廣電和電信都姓國字頭，但分屬不同部門(mén)的管轄，權力和資源分配會(huì )影響各自的發(fā)展，同時(shí)分配不好會(huì )影響未來(lái)三網(wǎng)融合的發(fā)展方向是否正確。第二個(gè)問(wèn)題是內容，內容為王是必然的�？墒且阅壳按罅渴⌒l星電視臺播出內容嚴重匱乏，國家對媒體內容的管控，國內大量缺乏專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀的內容制造商來(lái)看，三網(wǎng)融合后，內容會(huì )是遇到的第二大挑戰。第三個(gè)就是用戶(hù)，這里面有三點(diǎn)：三網(wǎng)融合后給用戶(hù)帶來(lái)怎樣方便的服務(wù)，使得用戶(hù)會(huì )積極使用？三網(wǎng)融合后帶來(lái)怎樣更好更新更豐富的內容，是用戶(hù)愿意買(mǎi)單的？?jì)r(jià)格又如何？

　　而新加坡祥峰投資經(jīng)理陳曉莉認為，三網(wǎng)融合的前提是要具備將傳統廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)進(jìn)行“三網(wǎng)融合”的新一代國家信息基礎設施，這相當于為千家用戶(hù)修建的信息高速公路。從10多年前提出三網(wǎng)融合發(fā)展至今，和國外三網(wǎng)融合一樣都經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，需要解決面臨的諸多問(wèn)題。首先是技術(shù)瓶頸，其次是內容匱乏，再者是市場(chǎng)化程度，第四就是建立新業(yè)務(wù)模式，三網(wǎng)融合所能提供的增值服務(wù)及具體應用。

　　東方富海合伙人譚文清在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，長(cháng)期以來(lái)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)的三網(wǎng)由于由于行業(yè)管制政策、物理網(wǎng)絡(luò )和業(yè)務(wù)應用的分割等多種因素，其融合一直難以全面推進(jìn)。當前三網(wǎng)融合的技術(shù)條件已經(jīng)基本具備，業(yè)務(wù)和市場(chǎng)需求已經(jīng)出現，難題在已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)格局和既得利益成為突出矛盾。

　　在產(chǎn)業(yè)分離階段，廣電和電信在各自的地盤(pán)上處于絕對優(yōu)勢地位。兩大產(chǎn)業(yè)都在朝著(zhù)融合的方向發(fā)展，只是誰(shuí)也不愿意先放下手中的既得利益。爭取主導權實(shí)質(zhì)上就是在產(chǎn)業(yè)鏈上爭取利益的分配權。對廣電部門(mén)而言，具有內容的優(yōu)勢，通過(guò)廣電網(wǎng)的數字化改造深入挖掘網(wǎng)絡(luò )潛能、實(shí)現通信及寬帶等增值業(yè)務(wù)，獲得新的廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。對電信行業(yè)而言，隨著(zhù)話(huà)音業(yè)務(wù)利潤率的下降，順應用戶(hù)對多媒體通信和娛樂(lè )服務(wù)的需求，推出IPTV等業(yè)務(wù)運營(yíng)方式，創(chuàng )造新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。