
去年10月初,實(shí)施了4年的手機生產(chǎn)核準制被國務(wù)院宣布取消。而記者近日從深圳獲悉,信產(chǎn)部派員秘密與各廠(chǎng)商開(kāi)會(huì ),開(kāi)始制定具體實(shí)施細則與個(gè)中“規矩”。業(yè)內人士告訴記者說(shuō):“這或許是信產(chǎn)部被并入新成立的工業(yè)和信息化部前,為相關(guān)檢測機構謀求利益的最后機會(huì )!睋私,剛剛開(kāi)業(yè)的南方手機檢測中心已經(jīng)著(zhù)手準備為原法規不允許的無(wú)牌企業(yè)進(jìn)行接檢及收費工作。
密謀松綁 避諱“貼牌”
據消息人士透露,3月19日至20日,信息產(chǎn)業(yè)部在深圳低調召開(kāi)了手機牌照工作會(huì )議。信產(chǎn)部方面對于此次會(huì )議頗為重視,幾乎所有相關(guān)的高層領(lǐng)導全部到齊,國內絕大部分手機廠(chǎng)商和一些準備進(jìn)入手機行業(yè)的消費電子類(lèi)廠(chǎng)商也參與了此次會(huì )議。據稱(chēng),信產(chǎn)部在會(huì )上默許了目前已經(jīng)開(kāi)花結果的手機廠(chǎng)商互相“貼牌”現象,不再作為一種不法的行為去打擊;但是,原則上不許使用“貼牌”這個(gè)詞匯進(jìn)行描述。
“官方要求使用更規范的說(shuō)法——‘品牌代工’,只需要雙方簽訂合作協(xié)議就可以!毕⑷耸窟@樣轉述了信產(chǎn)部的“精神”。根據他的說(shuō)法,手機牌照正式放開(kāi)后,只需要具備以下三個(gè)條件的廠(chǎng)商都可以合法進(jìn)入手機領(lǐng)域并申請入網(wǎng):①必須要有生產(chǎn)條件和完備的檢測條件;②必須要有品質(zhì)保障條件,實(shí)現品質(zhì)保障;③必須具備售后服務(wù)條件。
“只需要符合以上這三個(gè)條件,即可以到入網(wǎng)檢測受理中心申報了,其他的則是根據受理中心要求的其他條件。對于信息產(chǎn)業(yè)部而言,這也是一個(gè)探索的過(guò)程!迸c會(huì )的信產(chǎn)部官員這樣對手機企業(yè)說(shuō)。不過(guò)受理中心還有什么其他要求,他并沒(méi)有詳細說(shuō)明。
信產(chǎn)部還表示:申報單位必須是生產(chǎn)單位,或必須具備生產(chǎn)能力,只要提供相應證據證明即可,信產(chǎn)部不再進(jìn)行實(shí)地考察,只做資料審查即可。但在申報以后,信產(chǎn)部會(huì )進(jìn)行嚴格的后期審查,才能保障牌照放開(kāi)后國內手機市場(chǎng)能夠“有秩序地運行”。有與會(huì )的廠(chǎng)商代表認為:既使僥幸通過(guò)了資料審查,也會(huì )在此后嚴格的、多重的審查中露餡,所以蒙混過(guò)關(guān)幾乎不可能。
而對于那些沒(méi)有生產(chǎn)能力的廠(chǎng)商,此次會(huì )議的結論是:可以利用別人的品牌,也就是現在所說(shuō)的“貼牌”(將改稱(chēng)“品牌代工”);如擁有一定知名度、但沒(méi)有生產(chǎn)能力的品牌,也可以找有生產(chǎn)能力的廠(chǎng)商代工。但是業(yè)內人士認為,對于松綁“貼牌”的進(jìn)度,信產(chǎn)部還有些吃不準,因此后期檢測有可能比較嚴格和頻繁。
新檢測機構蓄勢等發(fā)財
記者多方了解到,就在手機生產(chǎn)核準制被信產(chǎn)部宣布取消的同時(shí),國家信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院南方分院(即南方手機檢測中心)也落戶(hù)深圳福田上沙。該檢測中心將租用福田上沙科技園4000平方米的廠(chǎng)房作為實(shí)驗室和辦公場(chǎng)地,信產(chǎn)部希望盡快使其達到泰爾實(shí)驗室相關(guān)領(lǐng)域研究能力和具備泰爾實(shí)驗室手機測試全部項目。而國家無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )辦公室最近也授權了四川、福建、廣東三個(gè)省級檢測中心,可以為手機廠(chǎng)家產(chǎn)品作相關(guān)檢測。
目前,剛剛開(kāi)業(yè)的南方手機檢測中心暫時(shí)還無(wú)法受理無(wú)手機牌照的企業(yè)生產(chǎn)的手機產(chǎn)品!爸鞴懿块T(mén)應該會(huì )在近期出臺相關(guān)細則,否則檢測中心也不好受理無(wú)手機牌照企業(yè)生產(chǎn)的手機產(chǎn)品!币晃簧钲谑惺謾C行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人表示。
一位不愿具名的手機企業(yè)負責人告訴記者:“每送檢一款手機,就要給這些機構繳納數十萬(wàn)元費用;而每臺手機上貼的入網(wǎng)許可標貼也要花錢(qián)去買(mǎi),平均每張大約是一角多錢(qián)。也正因為檢測費用太高,以及之前對‘貼牌’的門(mén)檻,導致很多企業(yè)利用各種手段逃避檢測!彼J為,信產(chǎn)部新建的南方手機檢測中心,或許能降低些檢測成本。
據業(yè)內人士介紹,以往很多手機企業(yè)采取送檢一款的方法,然后利用批準文件,將許可證“克隆”到不同的手機上;或者,少報銷(xiāo)售數量,自己仿制入網(wǎng)許可標貼,減少向信產(chǎn)部繳納費用。還有一部分貼牌企業(yè)干脆就去黑市購買(mǎi)假的許可證標貼,蒙騙消費者!靶女a(chǎn)部此次會(huì )議的用意,明顯就是要‘招安’這些貼牌企業(yè),同時(shí)也要杜絕那些虛報少報的企業(yè),增加監管收入!彼@樣分析。
手機企業(yè)對變化反應不一
“手機牌照取消需要一個(gè)實(shí)施的過(guò)程,還需要一個(gè)新管理制度的建立,對于企業(yè)來(lái)說(shuō),想做大就必須有手機入網(wǎng)許可證!鄙钲谝皇謾C廠(chǎng)家高層這樣表示。而記者了解到,就在給手機生產(chǎn)核準制松綁的同時(shí),信產(chǎn)部又批準了20多家手機廠(chǎng)家獲得手機牌照,其中包括奧丁、新中橋、盛隆興等品牌。
許多本來(lái)就擁有手機牌照的廠(chǎng)商,對信產(chǎn)部的新規則抱著(zhù)觀(guān)望的態(tài)度!跋瓤纯窗,未必能執行得下去;貼牌的企業(yè)也未必會(huì )因此由黑漂白!币晃徊辉妇呙氖謾C企業(yè)負責人這樣表示。
而手機牌照正式放開(kāi)之后,獲批的第一家國產(chǎn)新軍奧丁手機總裁兆廷則表示,手機牌照正式放開(kāi),“貼牌”合法化為“品牌代工”,國內手機行業(yè)市場(chǎng)競爭將更加激烈,奧丁手機選擇在這個(gè)時(shí)機正式進(jìn)入,無(wú)疑充滿(mǎn)挑戰;在其背后則是對手機行業(yè)的信心和希望——優(yōu)勝劣汰的自然法則,在手機行業(yè)有著(zhù)淋漓盡致的體現,手機淘汰賽中,有進(jìn)入者,必有出局者。
兆廷告訴記者,從去年10月獲得牌照以來(lái),一直沒(méi)敢貿然行動(dòng),直到現在才正式宣布大規模進(jìn)入手機市場(chǎng)。他說(shuō):“從拿到牌照到現在將近半年的時(shí)間里,奧丁數碼專(zhuān)注于技術(shù)儲備和手機研發(fā)工作,并不像其他品牌一樣只圖眼前利益,而是鎖定長(cháng)遠目標,瞄準3G時(shí)代!彼J為,目前手機市場(chǎng)的競爭,是綜合實(shí)力的競爭,牌照并不是用來(lái)“牟利”的工具,只有用務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)做手機才有機會(huì )。
記者觀(guān)察
政策無(wú)漏洞,監管很缺位
留意一下,2007年以來(lái),市場(chǎng)上突然多了很多叫不上名字的手機品牌。這些品牌手機以往被稱(chēng)為“黑手機”,后來(lái)人們發(fā)現“黑手機”也挺好用的,并沒(méi)有名字那么黑,于是這些品牌又獲得另外一個(gè)更奇怪的稱(chēng)謂——“山寨機”。甚至還有專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站去介紹“山寨機”新品。盡管缺乏售后服務(wù)、質(zhì)量難以保證等一系列問(wèn)題也讓不少“山寨機”始終難以和康佳、夏新等品牌抗衡,難登大雅之堂。但這種在功能上總能給人驚艷感覺(jué)的手機,還是獲得了不少人的青睞。究竟是什么支撐著(zhù)“山寨機”的“繁華”景象,其背后又隱藏著(zhù)怎樣的利益鏈條?
記者認為,在創(chuàng )意面前,很多“山寨機”甚至走到了洋品牌前面。對于這些廠(chǎng)商及品牌,信產(chǎn)部一直很頭痛。它們就好像一群“野孩子”,不再被家長(cháng)所約束和管教;最關(guān)鍵的是,每年“山寨機”的市場(chǎng)規模如此巨大,但是相關(guān)機構卻不能染指一分,這或許就是現在“謀變”的初衷。消費者能否在這場(chǎng)博弈中得到自己的實(shí)惠與保障,這就要看造化了。
無(wú)論怎樣,一句話(huà)評價(jià)信產(chǎn)部這些年對于手機行業(yè)的作為:政策無(wú)漏洞,監管很缺位。 (董毅)
