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　　11年前，小靈通在浙江余杭開(kāi)通，是為起點(diǎn)；11年后，浙江的小靈通首試跨省漫游，或許這將成為新的起點(diǎn)。

　　“手握小靈通，走遍全省都能通�，F在，你的小靈通不僅可在浙江省自由使用，還可在安徽省使用哦！”這是近期浙江電信打出的小靈通促銷(xiāo)廣告，它或許意味著(zhù)關(guān)于小靈通漫游的政策堅冰正在被打破。

　　一直以來(lái)，監管部門(mén)將小靈通定義為“無(wú)線(xiàn)市話(huà)”，即本地固話(huà)的一種延伸服務(wù)。也正因如此，小靈通只能在本地使用，嚴格限制其漫游。

　　業(yè)內專(zhuān)家分析稱(chēng)，盡管允許小靈通漫游的正式政策并未出臺，但重組之后規模仍有8000萬(wàn)用戶(hù)數的小靈通究竟何去何從，一直拷問(wèn)著(zhù)政府和相關(guān)運營(yíng)商的決策智慧�！罢憬�省開(kāi)通小靈通省內漫游和跨省漫游服務(wù)或許只是試點(diǎn)做法，一旦運作經(jīng)驗成熟，不排除小靈通全國漫游的可能性�！�

　　浙江實(shí)現小靈通跨省漫游

　　記者從浙江省內各大城市的10000號服務(wù)熱線(xiàn)證實(shí)，目前該省小靈通用戶(hù)的確可以全省漫游，并且實(shí)現了向安徽省的跨省漫游。實(shí)際上，浙江小靈通省內漫游從去年10月份就已經(jīng)實(shí)現，至安徽漫游服務(wù)正式開(kāi)通至今也有3個(gè)月時(shí)間。有接近浙江電信人士表示，早在今年過(guò)年的時(shí)候，寧波電信就已經(jīng)對部分號段開(kāi)通過(guò)安徽漫游服務(wù)，主要是為了解決安徽務(wù)工人員春節返鄉期間的漫游問(wèn)題，但開(kāi)通服務(wù)至今，發(fā)現效果不錯，于是省內各地全部號段實(shí)現安徽漫游，并開(kāi)始配合廣告營(yíng)銷(xiāo)措施�！叭绻�下一步不出大的變化，或將在長(cháng)三角地區開(kāi)放小靈通漫游服務(wù)，覆蓋江蘇、浙江、上海�！�

　　盡管小靈通跨省漫游還只是浙江電信首吃“螃蟹”，但省內漫游卻早已在多個(gè)省市得以實(shí)現。目前，包括江蘇、湖南等省在內的小靈通用戶(hù)已經(jīng)可以實(shí)現省內漫游，部分地區雖然沒(méi)有公開(kāi)宣布可以省內漫游，但是通過(guò)異地提供臨時(shí)號碼，在不換號的前提下也變相開(kāi)通了省內漫游服務(wù)。

　　在資費方面上，小靈通的低價(jià)漫游政策對普通消費者確實(shí)很有“誘惑力”。例如，杭州電信推出的“靈通租號”省內異地漫游服務(wù)，每天的異地租號費為0.5元，撥打國內電話(huà)統一為0.3元/分鐘，接聽(tīng)一律免費，而浙江小靈通用戶(hù)在安徽漫游可以免費接聽(tīng)所有來(lái)電，撥打電話(huà)同樣為0.3元/分鐘。

　　不過(guò)，小靈通在廣東仍然只限于提供本地服務(wù)，目前尚沒(méi)有提供漫游服務(wù)的計劃。

　　小靈通漫游曾被嚴厲禁止

　　實(shí)際上，從技術(shù)角度而言，小靈通省內漫游乃至全國漫游并非難事，這一點(diǎn)已經(jīng)得到了業(yè)界共識。UT斯達康前總裁吳鷹有一句“名言”，“只要有需求，我們可以在5分鐘內實(shí)現小靈通的漫游服務(wù)，因為只需要調整軟件參數�！倍鴣�(lái)自用戶(hù)的聲音也反映出對小靈通提供異地服務(wù)高度的渴望。近日國內一知名門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展的“您是否希望開(kāi)通小靈通漫游服務(wù)”調查，得到了超過(guò)七成網(wǎng)友的肯定回應。

　　但是，小靈通的漫游服務(wù)一直受到政府監管的明令禁止。2005年前后，由于各種手機單向收費政策的出臺，小靈通高速增長(cháng)的業(yè)務(wù)開(kāi)始下滑，不少地市開(kāi)始謀求新的“突破”，包括福建電信、黑龍江網(wǎng)通、重慶電信都欲試水小靈通漫游業(yè)務(wù)。但是，原信產(chǎn)部察覺(jué)苗頭之后，立即采取嚴厲監管措施，當年下發(fā)93號文件，列出了近10個(gè)必須停止和整頓的電信業(yè)務(wù)，首先被叫停的是“小靈通無(wú)線(xiàn)市話(huà)跨本地漫游或變相漫游”，同時(shí)要求電信、網(wǎng)通開(kāi)展企業(yè)內部自查自糾。

　　其后，有關(guān)部門(mén)就一直沒(méi)有放松過(guò)對小靈通漫游的監管，各地電信運營(yíng)商在政策“高壓”之下，亦不敢有“越雷池”之舉。業(yè)內分析人士指出，一旦小靈通實(shí)現漫游，將和手機沒(méi)有區別，但中國已經(jīng)有了移動(dòng)、聯(lián)通兩家移動(dòng)運營(yíng)商，政府當時(shí)并沒(méi)有打算讓電信、網(wǎng)通加入其中。

　　轉網(wǎng)仍是小靈通首選出路

　　隨著(zhù)新一輪的電信業(yè)重組拉開(kāi)大幕，聯(lián)通的C網(wǎng)將出售給中國電信，中國電信也終于獲得了一張渴望已久的移動(dòng)牌照，加入到激烈的移動(dòng)通信領(lǐng)域競爭之中。重組之后，中國移動(dòng)坐擁近5億用戶(hù)，中國聯(lián)通G網(wǎng)用戶(hù)超過(guò)1.2億，相比而言，中國電信收購C網(wǎng)之后只有4300萬(wàn)用戶(hù)，在競爭中落后半個(gè)“身位”。但中國電信亦留有“后手”，目前全國近8000萬(wàn)小靈通用戶(hù)中一大半歸屬中國電信，如果這部分用戶(hù)能順利轉為電信的移動(dòng)用戶(hù)，那么在很短時(shí)間內，中國電信的移動(dòng)業(yè)務(wù)將迅速趕上。

　　“中國電信的小靈通業(yè)務(wù)將出現三大趨勢：1/3中高端用戶(hù)將轉向C網(wǎng)，1/3用戶(hù)將留下，但也有將近1/3用戶(hù)會(huì )離網(wǎng)流失�！鄙頌橹袊�電信董事長(cháng)的王曉初這樣預測重組之后的小靈通未來(lái)。既然指望所有的小靈通用戶(hù)全部轉網(wǎng)并不實(shí)際，現實(shí)的做法或許是通過(guò)拓展小靈通業(yè)務(wù)吸引更多用戶(hù)留下，浙江省的小靈通跨省漫游嘗試或為一個(gè)不錯的借鑒。

　　實(shí)際上，浙江電信此前也表示，在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間內，電信還會(huì )結合CDMA網(wǎng)絡(luò )的建設，不斷推進(jìn)小靈通網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)化工作。據知情人士透露，浙江電信除了開(kāi)通跨省漫游服務(wù)以外，還擬定了幾項關(guān)于小靈通向CDMA升級的計劃，包括：小靈通用戶(hù)可以帶號轉到CDMA網(wǎng)絡(luò )；客戶(hù)可以用同一個(gè)電話(huà)號碼同時(shí)享受CDMA和小靈通兩個(gè)網(wǎng)絡(luò )的服務(wù)，兩個(gè)終端的通信費用可享受合賬優(yōu)惠；手機終端等方面將享受電信促銷(xiāo)優(yōu)惠，包括直接贈送CDMA手機等等。

　　業(yè)內人士分析，此次浙江電信放開(kāi)小靈通跨省漫游服務(wù)肯定得到了中國電信集團和相關(guān)監管部門(mén)的“默許”�！叭绻麤](méi)有高層的許可，浙江電信不會(huì )貿然有此舉動(dòng)，中國電信亦希望通過(guò)此舉探索如何吸引更多的小靈通用戶(hù)轉至C網(wǎng)�！�

　　專(zhuān)家視點(diǎn)

　　小靈通前途存分歧

　　對于小靈通未來(lái)的走向，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院交流合作部主任陳育平指出，小靈通只是固網(wǎng)運營(yíng)商在沒(méi)有拿到移動(dòng)牌照之前發(fā)展新業(yè)務(wù)的權宜之計，一旦3G來(lái)臨，電信、網(wǎng)通這兩個(gè)小靈通的運營(yíng)商也不會(huì )再把精力放在小靈通上。

　　電信專(zhuān)家王煜全認為，如果中國電信同時(shí)發(fā)展小靈通和3G網(wǎng)絡(luò )，可能會(huì )重蹈原中國聯(lián)通覆轍，出現“雙手互搏”的尷尬局面，此外中國電信也將承擔雙倍的網(wǎng)絡(luò )維系費用。

　　但也有專(zhuān)家認為，小靈通依然有存在的價(jià)值。北京郵電大學(xué)教授宋俊德認為，小靈通如果從此退出歷史舞臺，將是非�？上У�。

　　北京郵電大學(xué)教授、無(wú)線(xiàn)新技術(shù)研究所所長(cháng)張平則認為，“作為局域網(wǎng)，PHS(移動(dòng)市話(huà))可以存在，但是，如果是全國一張網(wǎng)，PHS的確沒(méi)必要存在。不過(guò)，小靈通最終的生死存亡都要取決于國家政策�！�

　　(陶國睿)