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中移動(dòng)擬千億擴容G網(wǎng)超TD投資 明修TD暗增G網(wǎng)

2008年07月14日 10:23 來(lái)源:華夏時(shí)報 發(fā)表評論

  2G還是3G?現在看來(lái)中國電信運營(yíng)商似乎依然有“魚(yú)與熊掌”的選擇困難。

  7月11日,相關(guān)知情人士獨家向《華夏時(shí)報》記者透露,中國移動(dòng)計劃投資1000億用來(lái)建設2G網(wǎng)絡(luò ),目標是增加2G網(wǎng)絡(luò )一倍的載頻。

  業(yè)內預計,如果該投資計劃得到批準,中國移動(dòng)將在未來(lái)移動(dòng)通訊市場(chǎng)競爭中重返“壟斷”地位,勢必引起電信重組后三大運營(yíng)商之間的首次較量,并將在電信業(yè)中引發(fā)要求實(shí)施“不對稱(chēng)管制”政策的呼聲。

  擬擴容G網(wǎng)投入高出TD

  上述不愿透露姓名的人士披露,在近日中國移動(dòng)高調上馬國產(chǎn)3G標準TD-SCDMA的同時(shí),中國移動(dòng)同樣在醞釀另一項更龐大的計劃,即GSM擴容計劃。

  據悉,盡管中國移動(dòng)的GSM網(wǎng)絡(luò )覆蓋已經(jīng)相對完善,然而按照計劃,今年中國移動(dòng)還將投資1000億用來(lái)建設2G網(wǎng)絡(luò ),目標是增加2G網(wǎng)絡(luò )一倍的載頻,基本上可做到掃清城市死角,基本覆蓋農村家庭。

  與TD-SCDMA的投資量相比,這個(gè)投資計劃規模顯然更驚人。此前數天,業(yè)內曝中國移動(dòng)已向國家工業(yè)和信息化部提交TD-SCDMA二期建網(wǎng)計劃,計劃TD二期建網(wǎng)中覆蓋全國所有省會(huì )城市和少量計劃單列市,但不超過(guò)30個(gè)城市。按照一期建網(wǎng)8大城市花費210多億元人民幣估計,二期建網(wǎng)的費用為400億以下,與擴容G網(wǎng)的規模遠遠無(wú)法相比。

  一家TD設備商對《華夏時(shí)報》記者表達了對中國移動(dòng)二期建網(wǎng)規模的失望:“中國移動(dòng)對TD的態(tài)度上,一直有被逼一步走一步的不情愿。雖然近期,在廣告、宣傳、公關(guān)上中國移動(dòng)高調表示對TD的重視力度與決心,但行動(dòng)上依然沒(méi)有跟上!

  值得關(guān)注的是,相對近日對外宣傳TD-SCDMA的高調,中國移動(dòng)對GSM網(wǎng)千億擴容計劃極其低調,可謂秘而不宣。

  對電信聯(lián)通或是巨大打擊

  中國移動(dòng)此舉已在業(yè)內引起高度關(guān)注。

  運營(yíng)商必須直面的一個(gè)可怕現實(shí)是,在新增市場(chǎng)上,中國移動(dòng)占到接近87%的市場(chǎng)份額,照這樣的趨勢發(fā)展下去,實(shí)際上已經(jīng)回到電信壟斷時(shí)代。正因為此,中國移動(dòng)再擴容引發(fā)的爭議漩渦可謂巨大。

  一方面TD基站被政府逼著(zhù)建,另一方面卻巨資建設本已完善的2G網(wǎng)絡(luò ),中國移動(dòng)此舉原因何在?知名電信咨詢(xún)機構三電咨詢(xún)最新的一份研究報告認為,其實(shí)質(zhì)可能是中國移動(dòng)希望打重組過(guò)程中的時(shí)間差,趁電信、聯(lián)通在C網(wǎng)交易交接過(guò)程,以及聯(lián)通、網(wǎng)通融合中出現的間隙,利用規模效應,使更多的用戶(hù)向其集中,加大市場(chǎng)份額。

  三電咨詢(xún)的報告同時(shí)認為,中國移動(dòng)可以通過(guò)制造其GSM網(wǎng)絡(luò )無(wú)以比擬的優(yōu)勢,抬高新進(jìn)入者以及弱勢企業(yè)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)業(yè)務(wù)的難度;此外,這種做法無(wú)疑也增加了自己經(jīng)營(yíng)TD的門(mén)檻——用戶(hù)量繼續大增,中國移動(dòng)將可憑借自己的資金與用戶(hù)規模,再通過(guò)用戶(hù)逼宮政府,幾年后放棄TD,一夜之間上馬自己心儀的WCDMA技術(shù)也為時(shí)不晚,即使現在上馬TD-SCDMA。

  “不管到底出于什么目的,可以肯定的是,假如這個(gè)計劃被批準,中國聯(lián)通的GSM以及中國電信的CDMA等弱勢網(wǎng)絡(luò )都將遭受毀滅性打擊,都將難以發(fā)展起來(lái),TD-SCDMA也難以真正發(fā)展,改革重組所期望的目標也無(wú)法實(shí)現!7月10日,中國電信一位部門(mén)總經(jīng)理對此憂(yōu)心忡忡地表示。

  同業(yè)反對呼吁政府不批

  對于重組后的競爭,目前中國電信和中國聯(lián)通都在摩拳擦掌。

  中國聯(lián)通計劃擴容G網(wǎng),中國電信計劃擴容C網(wǎng),一些廠(chǎng)商甚至建議中國電信用新設備全部替換現有的老舊CDMA設備,認為重建比改建效益更好。但是這并不意味這兩家電信運營(yíng)商在未來(lái)的移動(dòng)業(yè)務(wù)上勝券在握。

  眾所周知,近年來(lái)電信市場(chǎng)形成了一家獨大的不平衡市場(chǎng)格局,客觀(guān)上說(shuō),重組后的三家企業(yè)在規模上差距縮小。然而,如果僅僅是這種單純的合并重組,業(yè)界專(zhuān)家普遍擔心無(wú)法改變失衡的現狀。

  由于網(wǎng)通和聯(lián)通合并是典型的“弱弱聯(lián)合”,合并后的新聯(lián)通無(wú)論是企業(yè)規模還是用戶(hù)規模,都與中國移動(dòng)、中國電信有不小的差距,且面臨利潤低、負債高、網(wǎng)絡(luò )資源嚴重不足、人員融合磨合等諸多困難;中國電信則面臨只有4000萬(wàn)CDMA手機用戶(hù)、買(mǎi)網(wǎng)支出巨額資金、在北方十省業(yè)務(wù)基礎薄弱等問(wèn)題。而中國移動(dòng)基本沒(méi)有受到網(wǎng)絡(luò )和人員調整影響,可以繼續憑借強大優(yōu)勢,借機擴大市場(chǎng)份額,繼續拉大與其他運營(yíng)企業(yè)的距離。

  前述中國電信部門(mén)總經(jīng)理表示:“如果中國移動(dòng)還趁競爭對手重組之際大規模擴容其2G網(wǎng)絡(luò ),實(shí)際上這種行為是極其不公平的競爭,呼吁國家主管部門(mén)干涉,不能批準這樣的擴容計劃!

  前 瞻 “不對稱(chēng)管制”呼聲再起

  對于中國移動(dòng)“明修TD暗增G網(wǎng)”可能引起的電信業(yè)沖突,“三電咨詢(xún)”的報告認為,既然重組方案已定,那就只能推行新的非對稱(chēng)管制政策,對強勢企業(yè)有所制約,對弱勢企業(yè)有所扶持,這是順利完成此次電信重組改革的重要保障。

  不對稱(chēng)管制政策一直被業(yè)內視為真正解決電信業(yè)不平衡的政策利器。在韓國,韓國政府為避免電信市場(chǎng)出現壟斷,規定各運營(yíng)商的市場(chǎng)占有率不得超過(guò)50%,否則每天罰款10億韓元(約80萬(wàn)美元)。主導運營(yíng)商SK電訊為此分階段推出了一系列措施,包括減少并停止促銷(xiāo)、廣告,限制新用戶(hù)入網(wǎng)等。

  “三電咨詢(xún)”的報告認為,在國內2G時(shí)代,我國政府不希望限制企業(yè)的市場(chǎng)份額,是不希望限制企業(yè)做大做強甚至走向世界的機會(huì )。而當3G上馬后,市場(chǎng)份額管制的時(shí)機就來(lái)臨了。不是限制整個(gè)企業(yè),而是區別對待中國移動(dòng)的GSM網(wǎng)與TD-SCDMA網(wǎng),對中國移動(dòng)的GSM網(wǎng)絡(luò )的市場(chǎng)份額及與之相關(guān)的市場(chǎng)行為予以階段性的嚴格管制,這樣一方面扼制中國移動(dòng)向用戶(hù)大成本贈錢(qián)、贈物吸引2G用戶(hù)的做法,促使其將更多的資金和資源投向TD-SCDMA,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈盡快走向成熟,促進(jìn)用戶(hù)和業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

  與此相配套還應該施行非對稱(chēng)的號碼攜帶。對中國移動(dòng)GSM網(wǎng)絡(luò )在一定時(shí)期內實(shí)施單向移動(dòng)號碼攜帶政策,允許其用戶(hù)攜號轉出,不允許其他網(wǎng)絡(luò )的用戶(hù)攜號轉入,以避免用戶(hù)向強勢網(wǎng)絡(luò )過(guò)度集中。

  此外,碼號和頻譜資源的分配調整、網(wǎng)間非對稱(chēng)結算、非對稱(chēng)的資費管制等也是重要的手段,應該適當實(shí)施。

  “不對稱(chēng)管制是實(shí)現重組目標的關(guān)鍵所在。政府應當加快研究、出臺不對稱(chēng)管制策略,從而保障重組產(chǎn)生良性結果!比娮稍(xún)的報告最后如是建議。(郭冬穎)

編輯:段紅彪】
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