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　　經(jīng)歷了一場(chǎng)“突如其來(lái)”的整治風(fēng)暴過(guò)后，珠三角的山寨機產(chǎn)業(yè)靜中觀(guān)變。

    今年8月初，工業(yè)和信息化部電信管理局在深圳召開(kāi)全國移動(dòng)電話(huà)生產(chǎn)企業(yè)會(huì )議，其間，一則消息在深圳山寨機業(yè)者中不脛而走——工業(yè)和信息化部電信研究院位于深圳的南方分院(中國南方手機檢測中心)將正式開(kāi)展手機進(jìn)網(wǎng)檢測業(yè)務(wù)。

　　“這是迄今為止，除北京泰爾實(shí)驗室外，唯一一個(gè)設在地方的手機入網(wǎng)檢測機構�！币晃慌c會(huì )企業(yè)人士對記者表示，長(cháng)久以來(lái)，由于地處北京的泰爾實(shí)驗室在手機入網(wǎng)檢測上“必須且唯一”的性質(zhì)，舉國手機企業(yè)呈現千軍萬(wàn)馬赴京排隊待檢的盛況，導致手機檢測耗時(shí)長(cháng)，成本高，這已成業(yè)內質(zhì)疑阻礙手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的說(shuō)辭。

　　更加值得注意的是，原來(lái)“高門(mén)檻”之下，不少山寨機企業(yè)干脆選擇遠而避之，寧愿“山寨”謀生，而“深圳設立入網(wǎng)檢測點(diǎn)，相信會(huì )有利于更多的山寨機廠(chǎng)商走上正軌”。

　　降低檢測門(mén)檻

　　8月7日，一位參加了全國移動(dòng)電話(huà)生產(chǎn)企業(yè)會(huì )議的手機企業(yè)人士對記者透露，該會(huì )議同時(shí)通報了取消生產(chǎn)核準后新的手機進(jìn)網(wǎng)管理政策：調整檢測項目、下調檢測資費，以及縮短承諾的檢測時(shí)間。

　　“增設手機檢測點(diǎn)，管理層也有‘招安’方面的考量�！痹撊耸空J為。

　　據記者了解，南方手機檢測中心位于深圳上沙創(chuàng )新科技園，與毗鄰的天安數碼城，和稍遠處的華強北，同處在深圳市福田區。

　　“在深圳設立手機入網(wǎng)檢測機構，福田區政府實(shí)為幕后推手�！倍辔簧钲谑謾C界人士對記者表示。

　　以深圳為核心的珠三角地區手機產(chǎn)量占全國的40%，亦是全球手機主要生產(chǎn)基地。但長(cháng)久以來(lái)，由于全國僅一家手機入網(wǎng)檢測機構設在北京，深圳的眾多手機企業(yè)不得不不辭辛勞北上送檢，每每為此承擔巨大成本。

　　在此背景之下，在深圳這個(gè)全國最為集中的手機生產(chǎn)區域設立一家入網(wǎng)檢測機構的想法，納入了深圳福田區政府的構想。

　　最終在深圳政府的爭取和原信產(chǎn)部的支持下。2007年10月，作為高交會(huì )的一個(gè)項目，南方手機檢測中心正式落戶(hù)深圳。據悉，福田區政府亦參股其中。

　　經(jīng)過(guò)近一年的籌備，南方手機檢測中心最終亮相，于月初開(kāi)始承接手機入網(wǎng)檢測業(yè)務(wù)。

　　上述手機企業(yè)與會(huì )人士還透露，手機入網(wǎng)檢測將做出四項令人期待的調整：一是增加檢測資源，珠三角企業(yè)可以自愿選擇將樣品送深圳南方分院實(shí)驗室或北京的實(shí)驗室進(jìn)行檢測；二是調整檢測項目，其中GSM手機檢測項目減少10項，CDMA手機檢測項目減少了11項；三是降低檢測費用，在目前基礎上下調33%左右；四是調整進(jìn)網(wǎng)管理流程，要求實(shí)驗室將手機進(jìn)網(wǎng)檢測平均時(shí)間縮短至8個(gè)工作日內，無(wú)論產(chǎn)品第一次檢測合格與否，都將出具檢測報告，對于不合格的要求企業(yè)整改，待整改合格后出具合格報告。

　　“這對于手機企業(yè)來(lái)說(shuō)，肯定是好消息�！�8月7日，宇龍酷派市場(chǎng)部人士對記者表示，長(cháng)久以來(lái)，作為地處深圳的手機企業(yè)，公司的研發(fā)部門(mén)還要在北京成立專(zhuān)班，負責手機的檢測業(yè)務(wù)，人力和財力都是一筆固定的不小的支出。

　　“南方手機檢測中心成立后，我們肯定會(huì )遵循就近原則，不僅是資金上的節省，還會(huì )減少手機的檢測時(shí)間�！鄙鲜鲇铨埧崤扇耸棵鞔_告訴記者。

　　記者采訪(fǎng)多家深圳手機企業(yè)獲悉，對于南方手機檢測中心的設立，大多持積極歡迎態(tài)度�！半m然即便增添一家檢測中心，全國僅兩家檢測機構，相對于龐大的手機生產(chǎn)企業(yè)依然嫌少。但對于入網(wǎng)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，畢竟是一個(gè)不小進(jìn)步�！鄙钲诙辔皇謾C企業(yè)人士對記者表示。

　　期待與現實(shí)的反差

　　相比較品牌企業(yè)積極樂(lè )觀(guān)的一面，不少“山寨機”廠(chǎng)商對新添的入網(wǎng)監測點(diǎn)的設立依然心存顧慮。

　　“南方手機檢測中心和北京的泰爾實(shí)驗室同屬一家，無(wú)非就是新增加了一個(gè)監測點(diǎn)而已�！币晃徊辉妇呙�的手機企業(yè)人士對記者表示，新監測點(diǎn)的設立并未改變原來(lái)的格局，“距離期待中的更具市場(chǎng)化的檢測模式，尚存距離”。

　　國家認證檢測機構深圳電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心主任鄧志新在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，手機檢測的門(mén)檻并非高不可攀。

　　“全國至少有五到六家檢測機構，具備這種檢測能力，但是均未得到工信部的授權�！编囍拘卤硎�，這一方面造成了一定的檢測資源未被充分利用，另一方面又造成手機企業(yè)“千軍萬(wàn)馬擠獨木橋”的窘境。

　　對于降低33%的檢測費用，不少深圳手機企業(yè)在表示歡迎的同時(shí)，依然對于檢測成本心存質(zhì)疑。

　　據記者了解，此前手機入網(wǎng)檢測根據手機不同型號而要求的檢測功能不同，收費也有所差別，但一般要在30萬(wàn)元左右。

　　“按照新的收費標準，費用即便降至20萬(wàn)元左右，依然過(guò)高�！编囍拘陆o記者分析，手機入網(wǎng)檢測主要是在原來(lái)電子產(chǎn)品3C檢測的基礎上，增加了音頻、模擬現場(chǎng)等幾項入網(wǎng)性能檢測，“3C的檢測收費在2萬(wàn)元左右，手機入網(wǎng)檢測的成本最多也就在4萬(wàn)元到5萬(wàn)元左右�！�

　　在鄧和一些手機廠(chǎng)商人士看來(lái)，20萬(wàn)元的檢測費用顯然過(guò)高。

　　8月7日下午，記者就此致電南方手機檢測中心辦公室求證，對方拒絕了記者的采訪(fǎng)要求。

　　與檢測費用同樣受到關(guān)注的，還有檢測時(shí)間的問(wèn)題。多位深圳從事“山寨機”廠(chǎng)商人士對記者表示，對于企業(yè)而言，手機送檢的最終目的是為了獲得入網(wǎng)許可證，“但入網(wǎng)檢測時(shí)間和拿到入網(wǎng)許可證的時(shí)間是兩回事�！�

　　有手機廠(chǎng)商人士表示，以往一款手機從檢測到拿證一般要一個(gè)半月到兩個(gè)月，甚至有的被拖到三個(gè)月。這對于更新?lián)Q代周期極快的手機行業(yè)，無(wú)疑是不利于企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的因素。

　　多位手機業(yè)內人士認為，之所以檢測周期過(guò)長(cháng)，一個(gè)很重要的原因就是，之于數量龐大的手機企業(yè)，僅有的兩家手機檢測機構，顯得“僧多粥少”。

　　“如果能夠開(kāi)設更多的檢測機構，甚至引入具備入網(wǎng)檢測能力的市場(chǎng)化的檢測機構，采取授權的方式參與其中，檢測費用和時(shí)間都將大大減少�！倍辔簧钲谑謾C界人士呼吁。

　　嚴打與“招安”并舉

　　據記者了解，就在南方手機檢測中心亮相的同時(shí)，深圳市工商局和福田區政府聯(lián)合給深圳市市政府上報了一份材料，建議政府著(zhù)力安撫“山寨機”廠(chǎng)商，而不是一味地打擊。

　　“這表明政府在對待‘山寨機’的態(tài)度上發(fā)生了微妙變化，由一貫的行政管制，轉變?yōu)樽裱�市�?chǎng)規律的引導�！币簧钲谑謾C界人士對記者評價(jià)說(shuō)。也就是說(shuō)，在經(jīng)歷了一輪暴風(fēng)雨似的“嚴打”之后，除了新設入網(wǎng)檢測點(diǎn)外，政府對待山寨機的態(tài)度也發(fā)生了微妙變化。

　　深圳市手機行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)蘇杰此前接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，山寨機產(chǎn)業(yè)的“活躍”有它自身的市場(chǎng)基礎，一味的強調嚴打管制，往往是治標不治本，難從源頭上根治“山寨機”產(chǎn)業(yè)本身。

　　記者采訪(fǎng)獲悉，來(lái)自“山寨機”企業(yè)的呼聲，也引起了政府層面的考量。就在“嚴打”山寨機的同時(shí)，位于山寨機“重災區”的福田區的有關(guān)部門(mén)也悄然對行業(yè)進(jìn)行了一次摸底調查。

　　此次摸底過(guò)程中，除了企業(yè)集中反映的“入網(wǎng)許可證的費用太高，時(shí)間太長(cháng)”之外，還有不少山寨機廠(chǎng)商認為，手機企業(yè)注冊門(mén)檻過(guò)高，從客觀(guān)上也造成了“山寨機”廠(chǎng)商難以上岸。

　　據悉，目前手機企業(yè)的注冊資金至少要在1000萬(wàn)元以上，而現實(shí)是不少“山寨機”廠(chǎng)商僅用300萬(wàn)元到500萬(wàn)元就可啟動(dòng)一款手機的生產(chǎn)。

　　“1000萬(wàn)元的注冊資金對于規模在千萬(wàn)臺以下的山寨機廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，顯然要求過(guò)高�！庇猩钲谏秸瘷C廠(chǎng)商人士對記者表示。

　　而記者從深圳手機協(xié)會(huì )獲悉，在深圳當地的“山寨機”企業(yè)中，規模在千萬(wàn)臺以下的小企業(yè)大約占到手機企業(yè)總數的60%。

　　此外，眾多山寨機廠(chǎng)商工廠(chǎng)設置零散，有的甚至沒(méi)有自己的固定生產(chǎn)工廠(chǎng)，而是臨時(shí)按照訂單組織加工。這也不符合注冊手機企業(yè)要有擁有自己控股工廠(chǎng)的政策要求，很多企業(yè)因此在注冊環(huán)節就被“拒之門(mén)外”。

　　在摸底調研的基礎上，深圳市工商局和福田區政府聯(lián)合給深圳市政府遞交了一份“建議書(shū)”。其大意是建議政府放松對手機產(chǎn)業(yè)的各種管制，讓部分注重質(zhì)量的山寨機轉變成為正規的手機企業(yè)，而對一些不講求質(zhì)量的小企業(yè)乃至很多翻新、高仿的廠(chǎng)家進(jìn)行堅決打擊。

　　目前，關(guān)于此次建議書(shū)的具體細節尚未對外披露，但此前，深圳市工商局對記者回復：“建議書(shū)已在市政府審批階段�！�

　　深圳市手機行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)蘇杰認為，不論最終能否獲得批復，但第一次由政府主導遞交建議書(shū)，反映在對待山寨機產(chǎn)業(yè)上，政府已經(jīng)開(kāi)始遵循市場(chǎng)化原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導，而不是一味的采取行政手段打壓。

　　記者從深圳市手機行業(yè)協(xié)會(huì )獲悉，在山寨機嚴打和招安的雙重作用下，近期手機企業(yè)出現了一次集中注冊的高潮。僅深圳一地近期申請注冊手機企業(yè)的數量就接近20家，而截至去年，全國范圍內的注冊手機企業(yè)不過(guò)百家。

　　“申請注冊的企業(yè)中，不乏原來(lái)的山寨機廠(chǎng)商�！碧K杰說(shuō)。 (程久龍)