
政府問(wèn)計
在廣東,市民今后將可以隨時(shí)、隨地都可以上網(wǎng)?廣東省內各無(wú)線(xiàn)城市未來(lái)均要實(shí)現互連互通?昨日,省信息產(chǎn)業(yè)廳組織召開(kāi)廣東省“無(wú)線(xiàn)城市群”建設專(zhuān)家座談會(huì ),各相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者、運營(yíng)商代表們紛紛出謀劃策。業(yè)內認為,繼明確提出“打造無(wú)線(xiàn)寬帶城市群”戰略之后,廣東正在啟動(dòng)“無(wú)線(xiàn)城市群”建設實(shí)操階段的早期工作。
政府如何作為?省市如何分工?這是目前“無(wú)線(xiàn)城市群”建設的首要問(wèn)題,這些問(wèn)題包括采用什么模式建設,各城市之間如何共享資源、統一標準、產(chǎn)業(yè)協(xié)調等。對此,專(zhuān)家們呼吁,政府應統籌前期規劃,避免各城市、各領(lǐng)域各自為政的情況出現。
意義重大
珠三角一體化新起點(diǎn)
在同一座城市里,市民可以隨時(shí)、隨地通過(guò)無(wú)線(xiàn)寬帶上網(wǎng)。這種“無(wú)線(xiàn)城市”的設想其實(shí)并不新奇。但是,把無(wú)線(xiàn)城市們聯(lián)系起來(lái),作為一個(gè)“群”的概念來(lái)打造,昨天的座談會(huì )一致認為,廣東是全國首創(chuàng )。
“將珠三角地區作為一個(gè)城市群來(lái)融入全球性競爭早已達成廣泛的共識,而‘無(wú)線(xiàn)城市群’的構建無(wú)疑會(huì )增強珠三角城市群的整體競爭力!敝猩酱髮W(xué)教授梁琦說(shuō)。
在梁琦看來(lái),無(wú)線(xiàn)城市群的建設是競爭理念提升的表現!芭c交通一體化一樣,信息一體化是珠三角提升本競爭力區域的基本技術(shù)保障!碑斍捌毡檎J為,城市群是世界經(jīng)濟競爭的最佳平臺。
“今天的珠三角無(wú)線(xiàn)城市群建設更應該為今后的大珠三角一體化打好基礎!绷虹毖,從這個(gè)戰略角度去認識問(wèn)題,技術(shù)選擇、方案確定都會(huì )思路大開(kāi)。
爭議焦點(diǎn)
“公共產(chǎn)品論”P(pán)K“政府主導論”
把主導權交給政府還是交給市場(chǎng),一直是全球無(wú)線(xiàn)城市建設探索中的一大爭議焦點(diǎn)。
“我建議把無(wú)線(xiàn)城市群作為政府的公共服務(wù)產(chǎn)品來(lái)投入!北本┼]電大學(xué)的資深學(xué)者陳德容認為,將無(wú)線(xiàn)城市群建設納入社會(huì )統籌,出發(fā)點(diǎn)是為公民謀福利。
梁琦為陳德容的觀(guān)點(diǎn)提供了一個(gè)理論依據。她從經(jīng)濟學(xué)角度分析認為,無(wú)線(xiàn)寬帶上網(wǎng)服務(wù)其實(shí)就像水、電等具有自然壟斷效應的公共服務(wù)產(chǎn)品,政府的參與將會(huì )使無(wú)線(xiàn)城市的管理成本降低。
相對于陳德容的“公共產(chǎn)品論”,廣東的學(xué)商兩界則更傾向于“政府主導論”。昨天的座談會(huì )上,中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運營(yíng)商廣東方面的代表無(wú)一缺席。雖然各自提出了不同的合作模式,但是他們基本的思路都是價(jià)值鏈模式,即希望得到政府的大力支持,運營(yíng)商與政府一同共同探索運營(yíng),以求達到共贏(yíng)。
一個(gè)公認的觀(guān)點(diǎn)是,無(wú)線(xiàn)城市在最初的市場(chǎng)規劃階段由政府起到關(guān)鍵的指導作用是必要的,隨著(zhù)無(wú)線(xiàn)城市的規;l(fā)展,政府不可能一直扮演衣食父母的角色!耙虼,在無(wú)線(xiàn)城市群建設初期就做好前瞻性規劃非常必要!
對此,WAPI產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)秦志強,廣東省在全國首次提出無(wú)線(xiàn)城市“群”的概念,體現了政府已開(kāi)始對無(wú)線(xiàn)城市總體規劃進(jìn)行全盤(pán)考慮。
前景展望
培育無(wú)線(xiàn)城市消費新觀(guān)念
不過(guò),大多數專(zhuān)家都不認為,政府主導就等于無(wú)線(xiàn)城市的建設和規劃不用走市場(chǎng)!叭绻梢患移髽I(yè)進(jìn)行運作,政府要做好早期規劃,比如限制好資費,平衡好各方利益。如果把無(wú)線(xiàn)城市建設成為公共事業(yè),政府更應發(fā)揮積極作用,使用好納稅人的資金!
“珠三角作為中國經(jīng)濟的一張名片,應該成為先進(jìn)消費文化的代表,面對無(wú)線(xiàn)城市這一新生事物,應該培養消費新觀(guān)念,提倡消費新文化,引領(lǐng)消費新潮流,使無(wú)線(xiàn)城市群成為珠三角的新文化內涵!绷虹鶊猿肿约旱挠^(guān)點(diǎn),無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬于服務(wù)業(yè)范疇,無(wú)線(xiàn)城市群的構建也將有利于提升廣東現代服務(wù)業(yè)整體水平的提升。
業(yè)界聲音
主流運營(yíng)商不甘缺席
本報訊 面對無(wú)線(xiàn)城市群的建設構想,中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等主流運營(yíng)商都積極應對,“這與數年前無(wú)人問(wèn)津無(wú)線(xiàn)城市項目的情況形成了鮮明對比,凸顯了主流運營(yíng)商的態(tài)度轉變!盬API產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)秦志強稱(chēng)。
記者在昨天的座談會(huì )上看到,運營(yíng)商們不僅積極參與討論,更都拿出了較為成熟的操作方案。中國電信提出廣東應全面解放思想、開(kāi)拓全新經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行免費與收費相結合的方式,對市場(chǎng)監管、民生系統以及公共服務(wù)等電子政務(wù)免費,對手機電視、新媒體等適當收費。中國聯(lián)通建議選擇價(jià)值鏈模式運營(yíng),由政府主導并部分出資,由運營(yíng)商和社會(huì )合作方共建,商用后采用包月+計時(shí)+流量計費的方式。中國移動(dòng)則希望得到政府的大力支持,與政府共同探索運營(yíng),以求達到共贏(yíng)。
運營(yíng)商們態(tài)度的轉變表現了無(wú)線(xiàn)城市的生命力與吸引力,也表示著(zhù)政府的重視與無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)的不斷成熟。廣東“無(wú)線(xiàn)城市群”的建設帷幕已經(jīng)拉開(kāi),主流運營(yíng)商們最終會(huì )在其中扮演何種角色,無(wú)線(xiàn)城市業(yè)務(wù)的資費標準到底如何確定,無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )的安全性問(wèn)題如何解決?讓我們拭目以待。
他山之石
全球已有600多城市在建無(wú)線(xiàn)城市
本報訊 據省信產(chǎn)廳副廳長(cháng)呂德培介紹,目前全世界已有600多個(gè)城市在建無(wú)線(xiàn)城市,到2010年將會(huì )達到1500個(gè)左右,無(wú)線(xiàn)城市已在全球范圍內成為熱潮,甚至被稱(chēng)為“第五公共事業(yè)”。
據稱(chēng),目前的無(wú)線(xiàn)城市運作,主要有政府獨立運營(yíng)、運營(yíng)商自建自營(yíng)、政府和運營(yíng)商共建共營(yíng)以及合作社等幾種主要模式。但是傳統由一家電信運營(yíng)商來(lái)承擔無(wú)線(xiàn)城市建設的運營(yíng)模式,已經(jīng)中途夭折。
下面列舉一些無(wú)線(xiàn)城市建設運營(yíng)情況:
美國費城:全球最先提出“無(wú)線(xiàn)城市”概念的城市。運營(yíng)商自建自營(yíng),由于資金壓力,入不敷出,早在2007年就宣布放棄費城的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。
澳大利亞新南威爾士州:今年6月,政府取消了在其主要城市中心部署免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的計劃,理由是財力不足!
臺北:堪稱(chēng)無(wú)線(xiàn)城市的典范。但其運營(yíng)商安源資訊正經(jīng)受著(zhù)巨額虧損的煎熬,每月虧損1000萬(wàn)新臺幣,目前勉強維持運營(yíng)。
北京:政府主導,企業(yè)建設,“無(wú)線(xiàn)城市”一期工程基本完成,用戶(hù)在奧運期間可以免費使用,奧運后將收費,具體政策待定。
上海:上海市信息化委員亦明確提出,要在2010年“世博會(huì )”前建成覆蓋全市的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。徐匯區無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )一期工程于近日正式啟用,成為上海中心城區內首個(gè)實(shí)現“無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )廣覆蓋”的區域。
廣州:該市政府已正式表示,為服務(wù)2010年廣州亞運會(huì ),將斥資10億元、分三期建成覆蓋整個(gè)廣州的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。(謝思佳)

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