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專(zhuān)家呼吁出臺電信法 制衡移動(dòng)聯(lián)通惡性競爭

2008年08月19日 14:44 來(lái)源:人民網(wǎng) 發(fā)表評論

  通信技術(shù)追求的是“任何地點(diǎn),任何人,任何時(shí)間”的普遍服務(wù)理念。但隨著(zhù)越來(lái)越多“各自為政”的局面出現,這個(gè)理念正受到嚴峻挑戰。

  8月11日,北京地鐵公司和三大運營(yíng)商暫時(shí)擱置“入場(chǎng)費”爭議,將手機信號引入北京地鐵10號線(xiàn)和奧運支線(xiàn)。這場(chǎng)爭議拉開(kāi)了“潘多拉盒子”,隨著(zhù)3G啟動(dòng)帶來(lái)的數萬(wàn)億元通信設施建設,各大電信運營(yíng)商將可能頻繁遭遇“入場(chǎng)費”困境。業(yè)內專(zhuān)家表示,只有盡快落實(shí)《電信法》,才可能讓運營(yíng)商和相關(guān)部門(mén)在法律的框架下合理解決這些制約電信服務(wù)發(fā)展的瓶頸。

  爭議短暫擱置

  自?shī)W運前夕,北京地鐵10號線(xiàn)和奧運支線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)之后,進(jìn)出相關(guān)支線(xiàn)的旅客發(fā)現手機信號并未進(jìn)入這兩條地鐵支線(xiàn)。隨著(zhù)奧運會(huì )開(kāi)幕日益臨近,面對公眾的廣泛質(zhì)疑,北京地鐵公司和北京電信運營(yíng)商各執一詞,核心則圍繞手機信號進(jìn)入地鐵所需支付的昂貴“入場(chǎng)費”(“技術(shù)服務(wù)費”的俗稱(chēng))協(xié)商。電信運營(yíng)商指責北京地鐵公司“入場(chǎng)費”報出天價(jià),高出運營(yíng)商報價(jià)的數倍;而北京地鐵公司則反駁說(shuō),北京運營(yíng)商從未與自己談過(guò)十號線(xiàn)進(jìn)場(chǎng)費問(wèn)題,并且一直拖欠五號線(xiàn)進(jìn)場(chǎng)費。

  隨著(zhù)奧運會(huì )開(kāi)幕,北京地鐵公司和北京運營(yíng)商承受的批評壓力越來(lái)越大。8月11日,手機信號終于飄入爭議中的北京地鐵支線(xiàn)。不過(guò),關(guān)于“入場(chǎng)費”的核心問(wèn)題顯然沒(méi)有最終解決。雖然8月11日之后兩支線(xiàn)全程GSM信號良好,但北京地鐵的10號線(xiàn)卻始終沒(méi)有覆蓋TD-SCDMA信號。此次信號接通,雙方在“入場(chǎng)費”問(wèn)題上是否達成一致,運營(yíng)商與地鐵公司均未作出回應。有業(yè)內人士表示,此次通信信號的開(kāi)通將很有可能采用了“先開(kāi)通,后談費用”的辦法,將爭議較大的進(jìn)場(chǎng)費問(wèn)題擱置,日后再議。

  需出臺電信法

  針對上述這種情況的發(fā)生,業(yè)內專(zhuān)家表示,本次北京地鐵的做法實(shí)際上是拉開(kāi)了“潘多拉的盒子”,隨著(zhù)奧運會(huì )結束,日后不但普通的2G手機,實(shí)際上包括TD/WCDMA/CDMA2000等3G設備都有可能遭遇到類(lèi)似的“入場(chǎng)費”困境,而無(wú)線(xiàn)城市計劃、CMMB手機電視的推進(jìn)也將遭遇同樣的困境,越來(lái)越多的“入場(chǎng)費”爭議可能將浮出水面。

  還有專(zhuān)家擔心,一旦問(wèn)題擴大化,不但地鐵,各地航空公司、機場(chǎng)、火車(chē)站乃至物業(yè)管理公司也會(huì )有樣學(xué)樣。一位運營(yíng)商人士擔心,目前此類(lèi)問(wèn)題沒(méi)有廣泛浮出水面,僅僅是因為沒(méi)有2G信號可能會(huì )引起廣泛的投訴!暗3G剛起步,用戶(hù)少,缺乏3G信號顯然并不會(huì )引起公眾強烈的投訴,因此運營(yíng)商只能獨力化解,繳付高昂的費用!

  多位接受采訪(fǎng)的業(yè)內專(zhuān)家均認為,電信運營(yíng)商全面覆蓋室內,一方面需要運營(yíng)商根據需要與相關(guān)利益團體進(jìn)行談判,但另一方面更需要透過(guò)《電信法》等相關(guān)法律事實(shí),才能真正防止類(lèi)似運營(yíng)商與利益團體之間的惡性博弈,協(xié)助國家推進(jìn)普遍服務(wù)。

  新聞?dòng)^察

  惡性競爭自食惡果?

  盡管手機信號無(wú)法進(jìn)入地鐵公司,運營(yíng)商是一個(gè)徹底的受害者,但有業(yè)內專(zhuān)家近日表示,某種程度上這也是前幾年運營(yíng)商惡性競爭的惡果。

  賽迪咨詢(xún)分析師呂國英表示,實(shí)際上最初,不論是地鐵公司,機場(chǎng)、大型購物商場(chǎng)和樓盤(pán)都將完善的移動(dòng)信號覆蓋視作增加客戶(hù)、提高客戶(hù)服務(wù)的重要因素,如果沒(méi)有信號覆蓋的商場(chǎng)往往很難留住客人。

  不過(guò),隨著(zhù)前幾年移動(dòng)運營(yíng)商競爭進(jìn)入白熱化階段,普遍服務(wù)的概念受到挑戰!皞(gè)別地區的運營(yíng)商惡性競爭,故意破壞競爭對手的客戶(hù)關(guān)系以達到抬高對方服務(wù)進(jìn)入門(mén)檻的后果!睋䥇螄⒔榻B,此后運營(yíng)商就嘗到了惡性競爭的惡果,很多物業(yè)公司,樓盤(pán)甚至乃至像北京地鐵公司等都學(xué)會(huì )了向運營(yíng)商要價(jià)。(潘敬文)

來(lái)源:信息時(shí)報

編輯:段紅彪】
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