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　　隨著(zhù)電信重組的深化，中國電信行業(yè)的開(kāi)放程度也在進(jìn)一步擴大。

　　日前，國務(wù)院總理溫家寶簽署第534號國務(wù)院令，公布了修改后的《外商投資電信企業(yè)管理規定》(下稱(chēng)《規定》)，并于9月12日正式對外公布。

　　與舊版的《外商投資電信企業(yè)管理規定》相比，新版《外商投資電信企業(yè)管理規定》明顯降低了外商投資內地電信行業(yè)對于注冊資本的要求。

　　根據《規定》，外商在中國投資電信企業(yè)，經(jīng)營(yíng)全國的或者跨省、自治區、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為10億元人民幣。經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣。而在舊版的《外商投資電信企業(yè)管理規定》中，外商在中國投資電信企業(yè)注冊資本最低限額為20億元人民幣。

　　此外，新《規定》對于國家有關(guān)部門(mén)受理外商投資的時(shí)間也進(jìn)一步細化：在外商投資電信企業(yè)時(shí)需提出申請，工信部在180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應當在90日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》。

　　有關(guān)外商投資電信行業(yè)的主管部門(mén)進(jìn)一步明確：投資項目的審批權由原來(lái)的國務(wù)院計劃主管部門(mén)或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合管理部門(mén)轉換至國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)。

　　工信部應當在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》前，將申請材料轉送國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批。轉送國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批的，其審批期限可以延長(cháng)30日。

　　在目前的電信格局下，中國的四大運營(yíng)商中，除了中國電信之外，中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通和中國移動(dòng)均有外資投資者。沃達豐目前持有中國移動(dòng)的少量股權，而在電信重組之后，新中國聯(lián)通將擁有西班牙電信和SK電訊兩家外資投資者，雙方都有進(jìn)一步擴大持股比例的計劃。

　　中國電信董事長(cháng)王曉初也坦承，中國電信目前正在跟幾家外資投資者進(jìn)行接觸，不過(guò)還沒(méi)有達成任何意向。此外，在中國投資電信增值業(yè)務(wù)的外資運營(yíng)商更是不在少數。

　　值得注意的是，在新版的《規定》中，對于外商投資電信行業(yè)中，最為關(guān)鍵的持股比例問(wèn)題仍然保持了原有的規定。

　　經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)(無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)除外)的外商投資電信企業(yè)，外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)49%：經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù))的外商投資電信企業(yè)，外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50%。

　　這也是中國加入WTO以來(lái)，有關(guān)電信行業(yè)逐步開(kāi)放的對外承諾。整體來(lái)說(shuō)，外資運營(yíng)商對中國電信行業(yè)的投資仍然屬于謹慎的觀(guān)望態(tài)度，不過(guò)以電信重組為主要內容的電信行業(yè)改革將成為外資進(jìn)入中國電信行業(yè)的契機。

　　昨天，一家外資運營(yíng)商中國區有關(guān)負責人接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，在他看來(lái)，相關(guān)政策仍然不夠明朗，比如外商投資電信行業(yè)的具體可操作性仍然“無(wú)章可循”。

　　不過(guò)，在中國電信業(yè)門(mén)前苦苦等待多時(shí)之后，外商終于看到了曙光，“《規定》的出臺就是中國電信行業(yè)逐步擴大開(kāi)放的信號�！彼�說(shuō)。(馬曉芳)

來(lái)源：第一財經(jīng)日報