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　　北京市朝陽(yáng)區人民法院有關(guān)負責人今天表示，律師李方平訴中國網(wǎng)通北京分公司(以下稱(chēng)“北京分公司”)壟斷一案已繳納相關(guān)訴訟費用，并于昨日正式立案。至此，李方平一案可能成為我國首例反壟斷訴訟。

　　李方平在起訴書(shū)中稱(chēng)，他從1998年6月以來(lái)在北京長(cháng)期工作、生活，是戶(hù)籍在外地的“北京新市民”。根據北京分公司《客戶(hù)服務(wù)合同》第2條的規定，“客戶(hù)戶(hù)籍所在地或注冊登記地不在北京市的，客戶(hù)應按北京分公司要求辦理相應的擔保手續，或者辦理預付費的業(yè)務(wù)(服務(wù))”。由于自己沒(méi)有北京戶(hù)口，其在北京分公司報裝固定電話(huà)時(shí)只能選擇“預付費業(yè)務(wù)”，而相應的具有北京戶(hù)口的北京市民則可辦理“后付費業(yè)務(wù)”。據了解，“預付費業(yè)務(wù)”和“后付費業(yè)務(wù)”在一系列資費優(yōu)惠活動(dòng)中具有相當大的差別。

　　李方平以2007年5月北京分公司推廣的“親情1＋”業(yè)務(wù)為例。該項業(yè)務(wù)中有許多優(yōu)惠套餐和可選包，特別是其中帶寬1M、2M的寬帶優(yōu)惠包月。但李方平說(shuō)，網(wǎng)通在該業(yè)務(wù)辦理條件中明確限定只限于后付費普通固定電話(huà)公眾客戶(hù)辦理。這就使得像他這樣的預付費用戶(hù)無(wú)法獲得網(wǎng)通所宣稱(chēng)的“月租歸零、得通話(huà)時(shí)長(cháng)、獲增值服務(wù)、合賬交費”等諸多優(yōu)惠。

　　2008年6月，北京分公司又推出“親情1＋”升級產(chǎn)品，增加了家庭網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò )沖印及溫馨同號等新內容，但預付費業(yè)務(wù)用戶(hù)仍無(wú)法享受該服務(wù)。

　　據李方平介紹，類(lèi)似將“預付費用戶(hù)”和“后付費用戶(hù)”區別對待的業(yè)務(wù)類(lèi)型在北京分公司比比皆是，他在起訴書(shū)中即列舉了8項之多。

　　李方平認為，北京分公司憑借其在北京地區絕對的壟斷地位，對預付費用戶(hù)實(shí)施差別待遇，其做法違背了公平、等價(jià)、誠實(shí)信用的民法原則，同時(shí)也符合《反壟斷法》第17條第6款規定的壟斷行為，即“沒(méi)有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇”�！斗磯艛喾ā匪赜小敖�(jīng)濟憲法”之稱(chēng)，是預防和制止壟斷行為、保護市場(chǎng)公平競爭和維護市場(chǎng)秩序的基本法律�！斗磯艛喾ā方�止的是壟斷行為，即濫用壟斷地位排除或限制競爭的行為。

　　《反壟斷法》第50條規定，“經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任”。據此，李方平將北京分公司告上法庭，要求確認網(wǎng)通實(shí)行差別待遇的格式合同條款和業(yè)務(wù)公告違法，并請求法院判令北京分公司接受其辦理“親情1＋”業(yè)務(wù)，并賠償1元。

　　今年8月1日，《反壟斷法》實(shí)施首日，兆信公司、惠科公司、網(wǎng)盟公司、恒信公司等4家防偽企業(yè)以國家質(zhì)檢總局在推廣“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)”過(guò)程中，違反了《反壟斷法》為由對國家質(zhì)檢總局提起了行政訴訟。同日，律師李方平便劍指中國網(wǎng)通，以中國網(wǎng)通北京分公司對客戶(hù)實(shí)施差別待遇，違反《反壟斷法》第17條為由，向朝陽(yáng)區法院申請立案。

　　四企業(yè)訴國家質(zhì)檢總局一案于9月4日被北京市第一中級人民法院裁定不予受理，而李方平訴中國網(wǎng)通北京分公司一案則因訴訟材料等原因拖延。(何春中)