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　　中國聯(lián)通的手機用戶(hù),在聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )無(wú)法覆蓋的地方,可以攜號漫游到中國移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行通話(huà)———聽(tīng)起來(lái)不可思議的事情,或許11月份就會(huì )實(shí)現。

　　本報獨家從消息人士處證實(shí),一項被稱(chēng)為“聯(lián)通單向網(wǎng)間攜號漫游”的新政策已獲工業(yè)和信息化部首肯,并計劃于近期實(shí)施。而且,網(wǎng)間漫游是“單向”的,也就是說(shuō),中國移動(dòng)不可以對等使用中國聯(lián)通已有的網(wǎng)絡(luò )。

　　這一政策有望解決聯(lián)通信號覆蓋范圍相對偏弱的問(wèn)題,同時(shí)也被視為政府對國內電信運營(yíng)商實(shí)施非對稱(chēng)管制的措施之一。不過(guò),目前工信部并未下發(fā)相關(guān)文件,有關(guān)新聞發(fā)言人也不愿對此置評。

　　單向跨網(wǎng)漫游有助解決聯(lián)通信號覆蓋不夠

　　據中國移動(dòng)人士透露,工信部最近的一次內部會(huì )議討論了支持中國聯(lián)通單向網(wǎng)間攜號漫游的議題。根據該項議題,聯(lián)通的用戶(hù)可以在沒(méi)有聯(lián)通信號覆蓋的地方,自動(dòng)漫游到移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )。移動(dòng)必須向聯(lián)通開(kāi)放網(wǎng)絡(luò ),而聯(lián)通則向移動(dòng)支付一定的網(wǎng)間結算費用。

　　目前,中國移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )覆蓋優(yōu)于聯(lián)通,而新措施的實(shí)施,無(wú)疑將使移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢大大減弱。由于不允許移動(dòng)對等使用聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò ),有分析人士認為,這是國家扶植弱勢運營(yíng)商、實(shí)施不對稱(chēng)管制的一項舉措,旨在推動(dòng)國內電信運營(yíng)業(yè)的結構平衡。

　　不愿具名的中國移動(dòng)人士對此政策表示無(wú)奈,“如果這是國家的政策,我們也沒(méi)有辦法�！辈贿^(guò),他認為這一措施未必能在11月按時(shí)啟動(dòng),畢竟,在運營(yíng)商非自愿的情況下強迫實(shí)施網(wǎng)間漫游,效果如何仍然令人懷疑。

　　非對稱(chēng)管制措施陸續出臺?

　　與此同時(shí),有消息稱(chēng),目前電信正在加緊游說(shuō)國資委和工信部,要求和中國移動(dòng)共享站址,在中國移動(dòng)現有的GSM基站上加載CDMA設備,以解決剛接手的CDMA網(wǎng)絡(luò )信號覆蓋不夠的問(wèn)題。

　　目前,中國移動(dòng)的基站布局最為密集,僅GSM基站數量已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn),而CDMA基站總數量在6萬(wàn)左右,中國電信接手C網(wǎng)之后一個(gè)重要任務(wù)就是加大C網(wǎng)的建站速度,提升網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量。但目前可供選擇的站址已經(jīng)不多了,特別是在一些住宅小區、居民樓,基站布設不受歡迎,運營(yíng)商為基站布點(diǎn)可謂傷透腦筋。

　　如果中國電信能夠跟中國移動(dòng)共享站址,對于其接手CDMA業(yè)務(wù)后擴張網(wǎng)絡(luò )覆蓋無(wú)疑大為有利。然而,這對于中國移動(dòng)而言,又將形成另一種非對稱(chēng)管制。

　　截至今年上半年,中國聯(lián)通用戶(hù)(包括CDMA)為1.3億左右,而中國移動(dòng)早已經(jīng)突破4億,是前者的近4倍。而在此次電信重組之后,一系列“非對稱(chēng)管制”政策也逐漸浮出水面。

　　中國電信董事長(cháng)王曉初在今年電信中報業(yè)績(jì)會(huì )上提到:“在重組后將會(huì )有非對稱(chēng)管制措施出臺,且出臺的非管制政策都是符合中國電信長(cháng)期以來(lái)的要求的�！敝袊�網(wǎng)通董事長(cháng)兼首席執行官左迅生也表示:“相信政府未來(lái)會(huì )推出不對稱(chēng)監管政策,以解決電信業(yè)失衡問(wèn)題�！�

　　對此,中國移動(dòng)董事長(cháng)王建宙則回應,中國移動(dòng)已經(jīng)承擔了非對稱(chēng)管制的內容,包括承擔TD-SCDMA試商用測試、合并中國鐵通400億元債務(wù)以及“村村通”工程投入183億元等。然而,目前看來(lái),這還不是非對稱(chēng)管制政策的全部?jì)热�。（陶國睿�?