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　　雖然中國電信目前的基站數不過(guò)中國移動(dòng)的1/4，但一紙強制運營(yíng)商基礎設施共享的“軍規”，讓中國電信輕巧借力，一夜抹平信號差距。

　　日前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國資委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電信基礎設施共建共享的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，要求電信運營(yíng)商實(shí)行基礎設施共建共享。工信部更制定了嚴厲的共享共建考核制度，還將成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組，要求運營(yíng)商“不折不扣地堅決執行”。

　　“政策出臺弱化了中國移動(dòng)在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )覆蓋的絕對優(yōu)勢�！眹�金證券分析師陳運紅認為，資源共享對移動(dòng)偏利空、對電信重大利好———目前中國移動(dòng)基站數高達35萬(wàn)，而中國電信僅8.5萬(wàn)。

　　專(zhuān)家更預計，網(wǎng)絡(luò )共享將為整個(gè)電信運營(yíng)商縮減20%-50%的成本。受該政策影響，通信設備板塊昨日大跌。

　　工信部：運營(yíng)商必須不折不扣地執行

　　消息人士透露，審計報告或成為弱勢運營(yíng)商游說(shuō)政府的“武器”

　　通知自10月1日起執行。工信部提出四項具體要求：已有鐵塔、桿路必須共享；新建鐵塔、桿路必須共建；其他基站設施和傳輸線(xiàn)路具備條件的應共建共享；禁止租用第三方設施時(shí)簽訂排他性協(xié)議。

　　業(yè)界普遍認為，《通知》是對9月初國家審計署公布的《關(guān)于2007年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》的回應。根據9月審計報告數字，2002年至2006年，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通和中國鐵通5家電信運營(yíng)商累計投入11235億元用于電信基礎設施建設。由于缺乏統籌規劃，重復投資問(wèn)題突出，網(wǎng)絡(luò )資源利用率普遍偏低，5家企業(yè)的通信光纜利用率僅為1/3左右，且增加了企業(yè)的折舊和運行維護費用。

　　消息人士透露，審計報告提出的電信重復投資嚴重問(wèn)題，成為弱勢移動(dòng)運營(yíng)商游說(shuō)政府推動(dòng)基站共享的“武器”，“官方的說(shuō)法是，可以引導鼓勵運營(yíng)商把精力放在產(chǎn)業(yè)鏈整合、業(yè)務(wù)創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓等創(chuàng )新環(huán)節上，而不是被動(dòng)依賴(lài)資源的自然壟斷特性獲得競爭優(yōu)勢�！�

　　工信部此次更制定了嚴厲的共享共建考核制度。工信部人士表示，工信部決定成立全國電信基礎設施共建共享領(lǐng)導小組，由工信部、國資委領(lǐng)導，各基礎電信企業(yè)集團主要負責人共同參加，集中負責指導協(xié)調全國電信基礎設施共建共享工作，“要求運營(yíng)商不折不扣地堅決執行”。

　　不過(guò)通知規定運營(yíng)商之間共享基礎設施并非免費或無(wú)償。規定要求，“租用價(jià)格應以成本為基礎，附加一定的收益；共建費用應按成本進(jìn)行分攤；已有政府指導價(jià)等相關(guān)規定的從其規定�！庇捎谌�家運營(yíng)商是競爭對手，租賃的價(jià)格目前難以評估。

　　電信重大利好 移動(dòng)壟斷優(yōu)勢不再

　　移動(dòng)人士私下表示，打擊不亞于給電信500億購買(mǎi)C網(wǎng)

　　渤海證券分析指出，共享共建的舉措在緩解電信重復建設問(wèn)題的同時(shí)，也是對中國聯(lián)通與中國電信的扶持，聯(lián)通和電信的投資成本將大為減少�！爸袊�聯(lián)通出售給中國電信的CDMA網(wǎng)與聯(lián)通目前的GSM網(wǎng)有著(zhù)相當多的共用資產(chǎn)，部分基站等設施分割的成本相當大，如今可以共享了，聯(lián)通與電信則可相應減少一些支出，降低對3G網(wǎng)絡(luò )的投資壓力�！�

　　這一說(shuō)法在電信研究院一位參與政策制定的專(zhuān)家處得到證實(shí)�！盎�礎設施共享政策的出臺將有利于弱勢運營(yíng)商，也就是中國電信和中國聯(lián)通，中國移動(dòng)在基站方面的優(yōu)勢將被削弱�！�

　　根據專(zhuān)家投資估算，在只共享天面的情況下，每個(gè)基站可節約5萬(wàn)至20萬(wàn)元，而完全共享的基站能節約40萬(wàn)至60萬(wàn)元。

　　雖然等于是送給了電信和聯(lián)通“飛翔的翅膀”，但移動(dòng)官方表現則頗為大度。中國移動(dòng)稱(chēng)，共建共享可以充分合理利用資源，分攤費用以節約公司成本，加快建設速度，“中國移動(dòng)一直主動(dòng)倡導并積極推動(dòng)”。

　　但私下，中國移動(dòng)內部人士卻表示，這個(gè)政策對移動(dòng)的打擊，“比給電信500億購買(mǎi)C網(wǎng)還要大”，“網(wǎng)絡(luò )覆蓋優(yōu)勢是中國移動(dòng)極其重要的競爭力。何況現在，基站的選址、進(jìn)駐小區都非常困難，站址就是稀缺資源�！�

　　國金證券分析師陳運紅直言，該政策推行后，中國移動(dòng)過(guò)去因為擁有絕對的網(wǎng)絡(luò )壟斷優(yōu)勢獲得那部分超額利潤將逐步消失，對中國電信則是重大利好�！耙驗槟壳爸袊�電信現有網(wǎng)絡(luò )規模最小，站址資源極其緊缺，該政策有利于中電信在網(wǎng)絡(luò )擴容過(guò)程中，采用租用移動(dòng)或聯(lián)通的已有站址，而目前站址建設投資占總投資比例接近30%.”

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　　預期落空重挫設備商

　　工信部共建共享電信基礎設施的通知，也打破了此前市場(chǎng)對信息設備行業(yè)的預期。此前市場(chǎng)一度預計電信運營(yíng)商會(huì )加大固定資本投入，給信息設備制造商注入巨大商機。據已公開(kāi)的信息，三家運營(yíng)商的投資均以千億記。但《通知》出臺后，勢必壓縮運營(yíng)商的資本支出，影響設備制造行業(yè)的收入預期。

　　昨日通信類(lèi)股票紛紛受挫下跌，長(cháng)城信息跌8.00%；國脈科技跌2.96%；公布60億再建生產(chǎn)研發(fā)基地的中興通訊也微跌了1.44%. （汪小星 宋曉芳）