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　　在新一輪電信業(yè)改革上路之際，擁有近8000萬(wàn)用戶(hù)規模的小靈通網(wǎng)絡(luò )何去何從，一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　最近，工信部無(wú)線(xiàn)電管理局副局長(cháng)謝飛波在一次TD研討會(huì )上表示，小靈通所在的1880-1920MHz頻段今后將用于TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò )。這被迅速解讀為工信部支持中移動(dòng)，逼宮小靈通。

　　“工信部人士不會(huì )在未作決議前公開(kāi)說(shuō)出明顯逼迫小靈通退市的言論�！庇袇⒓赢斕霻D研討會(huì )的人士對記者表示，謝飛波的講話(huà)實(shí)際上只是一篇普通的介紹性講話(huà)，介紹了TD-SCDMA可以使用的頻段資源，以及現在的資源分配情況，所謂逼宮之說(shuō)或為外界誤讀。

　　據記者了解，信息產(chǎn)業(yè)部早在2001年就發(fā)布了《關(guān)于清理1885-2025MHz及2110-2200MHz頻段有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定清理包括1885-2025MHz及2110-2200MHz在內的頻段。通知規定，這些核心頻段使用有效期截至到2002年年底，期滿(mǎn)后將無(wú)條件收回，由信息產(chǎn)業(yè)部另行分配。

　　有業(yè)界人士認為，盡管相關(guān)頻段資源何時(shí)正式歸屬TD尚存疑問(wèn)，逼宮之說(shuō)亦不排除是外界誤讀，但對于同處同一頻段的WiMAX而言，這同樣不是一個(gè)好消息。

　　小靈通頻段懸疑

　　謝飛波在TD研討會(huì )的講話(huà)中談到，我國擁有豐富的TD頻段資源。首先，擁有國際電聯(lián)統一劃分的用于TDD的核心頻段共55M，這包括1880-1920MHz頻段以及2010-2025MHz頻段。另外，在2500-2960MHz頻段上有望獲得新的劃分，3300-3400MHz頻段亦有希望用于TD。

　　在談到1880-1920MHz頻段的時(shí)候，由于該頻段目前為小靈通占用，謝飛波順便提到小靈通會(huì )得到妥善處理。但對于該步驟的時(shí)間點(diǎn)則未作說(shuō)明。

　　參加會(huì )議的人士向記者表示，謝飛波此次的目的在于說(shuō)明TD的頻段資源問(wèn)題，并沒(méi)有逼宮之意，更非針對于小靈通。而雖然談到目前小靈通占用了TD的頻段資源，但由于電信獲得了移動(dòng)牌照，小靈通的退出是早晚的事情，該頻段也遲早會(huì )被收回，在目前根據預期作出一定規劃本無(wú)可厚非。在沒(méi)有設定具體期限的情況下，謝飛波的講話(huà)并沒(méi)有逼宮之意。

　　“越早明確越好”

　　然而，在一些業(yè)內人士看來(lái)，工信部盡管暫時(shí)尚未透露出逼宮之意，但在新一輪電信重組大幕展開(kāi)之際，小靈通的未來(lái)確實(shí)不樂(lè )觀(guān)，外界誤讀的出現亦不是空穴來(lái)風(fēng)。

　　今年7月，中移動(dòng)技術(shù)部相關(guān)人士在TD聯(lián)盟的一個(gè)內部會(huì )議上就曾表示，當前TD試商用的頻率資源已經(jīng)感覺(jué)局促，并呼吁工信部盡快指配1880-1920MHz的頻段，稱(chēng)希望明年年初就能啟用該頻段。

　　有電信業(yè)人士指出，根據此前的規劃，小靈通所用頻段本來(lái)就屬于3G，并最終分配給TD使用，只不過(guò)因為中國3G長(cháng)期沒(méi)有上馬，固網(wǎng)運營(yíng)商又面臨移動(dòng)業(yè)務(wù)的強烈分流，才會(huì )出現小靈通頻段被固網(wǎng)運營(yíng)商默許使用的情況。而在固網(wǎng)運營(yíng)商獲得移動(dòng)業(yè)務(wù)牌照后，小靈通退出市場(chǎng)是可以預期的。

　　“小靈通已經(jīng)不會(huì )有什么發(fā)展�！币子^(guān)國際高級電信分析師鄧中元向記者表示，實(shí)際上，固網(wǎng)運營(yíng)商對于小靈通已經(jīng)很少有投入，基本上處于一種維持階段，并且小靈通用戶(hù)的流失速度正在加劇。

　　據工信部網(wǎng)站最新公布的8月數據顯示，小靈通等無(wú)線(xiàn)市話(huà)尚有7610.9萬(wàn)戶(hù)，比去年同期減少了845.3萬(wàn)戶(hù)。

　　雖然流失速度正在加劇，但對于一個(gè)超過(guò)7000萬(wàn)戶(hù)的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，如何讓用戶(hù)平穩遷出顯然是一個(gè)棘手的問(wèn)題。

　　“這方面的政策實(shí)際上越早明確越好�！�10月12日，北京郵電大學(xué)教授曾劍秋對記者表示，在總的趨勢已經(jīng)確定的情況下，越早面對小靈通的問(wèn)題，理性地尋找小靈通用戶(hù)退出的通道，對于小靈通的運營(yíng)商來(lái)說(shuō)越是有利。

　　“實(shí)際上，小靈通退出并非是一蹴而就的，而且有的地方可能小靈通會(huì )一直存在。最終小靈通的定位需要靠市場(chǎng)來(lái)解決�！痹鴦η镎f(shuō)。他認為，在TD發(fā)展快速的情況下，對于頻段資源需求大的城市，可以考慮先做出安排，而對于其他地方，小靈通可能在較長(cháng)的時(shí)間內都存在。

　　“這牽扯到一個(gè)定位問(wèn)題�！痹鴦η镎J為，小靈通實(shí)際上是一種局域網(wǎng)、城域網(wǎng)技術(shù)，而不是廣域網(wǎng)技術(shù)，因此，在城域網(wǎng)建設中小靈通可以作為3G的補充而長(cháng)期存在，至于頻段資源，在協(xié)調中總會(huì )找到合理的解決方式。

　　WiMAX的命運

　　在頻段方面，與小靈通面臨同樣處境的還有WiMAX，其同樣與TD存在著(zhù)頻段的競爭關(guān)系。

　　除了談到TD頻段的規劃之外，謝飛波還談到了在國際電信聯(lián)盟(ITU)會(huì )議上為T(mén)D爭取頻段的經(jīng)歷，事實(shí)上，中國共獲得了四個(gè)地面業(yè)務(wù)頻段(450-470MHz、698-790MHz、2300-2400MHz和3400-3600MHz)作為3G部署之用。

　　而由于共同采用TDD模式，WiMAX與TD被認為存在一定的頻譜資源競爭關(guān)系，特別是移動(dòng)WiMAX(802.16e)可能將使用的2300-2400MHz頻段。

　　據記者了解，雖然在國內的無(wú)線(xiàn)城市建設中已經(jīng)部署了WiMAX產(chǎn)品，比如中電華通在北京的無(wú)線(xiàn)城市建設中。但其使用的技術(shù)多是固定WiMAX(802.16d)，其使用的頻率也是3.5GHz固定無(wú)線(xiàn)接入頻率資源。

　　但是，對于802.16e的移動(dòng)WiMAX而言，由于和TD的頻段有一定的沖突，仍然沒(méi)有獲得解決。

　　對此，曾劍秋認為，WiMAX實(shí)際上和小靈通一樣，也存在一個(gè)定位的問(wèn)題。

　　“我個(gè)人認為，由于WiMAX的帶寬和速率非常高，中國遲早會(huì )接納WiMAX技術(shù)�！痹鴦η镎J為，WiMAX在無(wú)線(xiàn)城市這一塊的市場(chǎng)前景非常廣闊，但WiMAX相對于3G技術(shù)而言，在短期內無(wú)法占據廣域網(wǎng)的市場(chǎng)，而更應該定位在城域網(wǎng)，成為3G技術(shù)的補充。

　　今年10月初，美國運營(yíng)商Sprint正式在巴爾的摩發(fā)布了第一個(gè)商用移動(dòng)WiMAX網(wǎng)絡(luò )，并推出了相對于3G網(wǎng)絡(luò )更加有優(yōu)勢的資費，這被認為可能會(huì )改變WiMAX的地位。有WiMAX業(yè)內人士向記者表示，最終WiMAX是否被接納，尚要看國外的發(fā)展情況，才有可能影響到國內的決策者。(郭建龍)