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　　盡管業(yè)界一致認為，政府即將出臺非對稱(chēng)管制政策是為了限制中國移動(dòng)的“一家獨大”，但工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中近日在山東考察TD發(fā)展情況時(shí)對這一說(shuō)法進(jìn)行了澄清和解釋。

　　“要正確理解非對稱(chēng)管制，這不是針對某一家，不是限制誰(shuí)、發(fā)展誰(shuí)的問(wèn)題�！薄±钜阒姓f(shuō)。

　　香港一投行的電信分析師對《第一財經(jīng)日報》表示，這意味著(zhù)即將出臺的非對稱(chēng)管制政策力度可能降低，或者時(shí)間將會(huì )推遲。

　　非對稱(chēng)管制并非針對某一運營(yíng)商

　　按照三部委的重組公告，重組完成之后，隨之而來(lái)的將是政府的配套非對稱(chēng)管制政策以及3G的正式發(fā)牌，非對稱(chēng)管制政策的內容、力度以及出臺時(shí)間都成為三大運營(yíng)商的博弈焦點(diǎn)。

　　根據之前中國聯(lián)通董事長(cháng)常小兵等運營(yíng)商高管透露的信息，非對稱(chēng)管制已經(jīng)在研究和試點(diǎn)過(guò)程中，非對稱(chēng)管制政策的出臺已經(jīng)“箭在弦上”。其中，可以預見(jiàn)的非對稱(chēng)管制政策包括：號碼可攜帶專(zhuān)網(wǎng)以及運營(yíng)商之間非對稱(chēng)的結算政策。

　　即使重組完成，中國移動(dòng)仍將在一個(gè)比較長(cháng)的時(shí)間內繼續維持其優(yōu)勢地位，因此，非對稱(chēng)管制政策的出臺不可避免將對中國移動(dòng)的市場(chǎng)地位產(chǎn)生影響。

　　但是究竟非對稱(chēng)管制將對運營(yíng)商產(chǎn)生多大程度的影響仍然存在爭議，就號碼攜帶政策而言，中國聯(lián)通高管曾對記者表示，在號碼可攜帶之后，消費者考慮的主要是運營(yíng)商的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)內容，強勢運營(yíng)商的優(yōu)勢地位會(huì )更加明顯，對市場(chǎng)格局并不會(huì )產(chǎn)生太大的改變。

　　上述投行人士透露，根據目前了解到的信息，在明年3月之前，號碼攜帶政策都不會(huì )出臺，相比之下，非對稱(chēng)結算政策對運營(yíng)商影響更大，但出臺時(shí)間和力度仍無(wú)法明確。

　　通信行業(yè)不能搞低價(jià)惡性競爭

　　針對目前已經(jīng)出臺的運營(yíng)商基礎設施共享政策，李毅中表示，三大運營(yíng)商應該嚴格執行，他還透露，下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì )同財政、環(huán)保、國土等部門(mén)出臺具有操作性的細則，從制度、法制上作出明確規定。

　　雖然重組之后，電信市場(chǎng)的競爭會(huì )加劇，但李毅中明確表示，通信業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)必須規范，不要搞無(wú)序競爭、惡性競爭、低于成本價(jià)競爭。

　　在此之前，設備商在CDMA競標中曾以超低價(jià)競標，工信部對此保持了強烈關(guān)注。中國移動(dòng)推出優(yōu)惠的TD套餐時(shí)，工信部也對此進(jìn)行了了解。

　　中國移動(dòng)董事長(cháng)王建宙在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，超低價(jià)不代表中國移動(dòng)的TD策略，某些套餐是在很多限定條件下才可以?xún)?yōu)惠。

　　此外，工信部對TD的強力支持得到了進(jìn)一步強調。李毅中表示，TD的突破是通信業(yè)自主創(chuàng )新的重大標志，下一步，要繼續加強研發(fā)、運營(yíng)、制造等產(chǎn)業(yè)鏈的緊密協(xié)作，不斷完善技術(shù)和產(chǎn)品�！罢嬲�解決通信業(yè)由大到強的問(wèn)題�！�(馬曉芳)