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　　工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委昨日下發(fā)通知，決定取消短消息業(yè)務(wù)網(wǎng)內網(wǎng)間差別定價(jià)，要求從2008年12月1日起，各級電信企業(yè)停止推出涉及短消息業(yè)務(wù)網(wǎng)內網(wǎng)間差別定價(jià)的資費方案。自2009年1月1日起，目前已存在的短消息業(yè)務(wù)網(wǎng)內網(wǎng)間差別定價(jià)的資費方案，各級電信企業(yè)停止發(fā)展新用戶(hù)。

　　第一創(chuàng )業(yè)證券研究員任文杰指出，由于目前執行差別短信業(yè)務(wù)主要是中國移動(dòng)，這一政策實(shí)行后對中國移動(dòng)偏負面，將削弱其龐大用戶(hù)群的聚合效應，而對于中國聯(lián)通、中國電信兩家弱勢運營(yíng)商則形成利好。

　　明年1月15日實(shí)行

　　通知主要針對中國電信集團公司、中國移動(dòng)通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司、中國衛星通信集團公司三家運營(yíng)商。

　　兩部門(mén)表示，為進(jìn)一步保護消費者的合法權益，維護電信市場(chǎng)公平公正、有效有序的競爭環(huán)境，促進(jìn)電信行業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，經(jīng)研究，決定取消短消息業(yè)務(wù)網(wǎng)內網(wǎng)間差別定價(jià)。

　　通知還要求，對現有的涉及短消息業(yè)務(wù)網(wǎng)內網(wǎng)間差別定價(jià)的資費方案，電信企業(yè)要認真清理，建議按照就低不就高的原則，于2009年1月15日前實(shí)行網(wǎng)內網(wǎng)間統一定價(jià)。確有困難暫不能實(shí)行網(wǎng)內網(wǎng)間統一定價(jià)的，各電信企業(yè)集團公司要提出穩妥可行的處理方案，于2009年1月15日前將清理結果及處理方案報工業(yè)和信息化部。

　　相關(guān)人士指出，由于此前中國移動(dòng)用戶(hù)規模最大，旗下幾大套餐都采取短信差別定價(jià)，這意味著(zhù)此次中國移動(dòng)受到影響最大。目前，中國移動(dòng)短信在網(wǎng)內外的收費標準不同，即全球通、動(dòng)感地帶用戶(hù)在中國移動(dòng)網(wǎng)內發(fā)送短信每條0.1元，發(fā)送給聯(lián)通或小靈通用戶(hù)的是每條0.15元；神州行用戶(hù)則分別為0.15元、0.2元。在短信套餐方面，北京移動(dòng)在取消網(wǎng)內網(wǎng)外差價(jià)方面已有舉措，其中動(dòng)感地帶5檔短信套餐所包含的120條至1000條短信已經(jīng)不分網(wǎng)內網(wǎng)外，超出部分則按照網(wǎng)內每條0.1元、網(wǎng)外0.15元收費。

　　中國聯(lián)通一位人士表示，公司的網(wǎng)內網(wǎng)外差別定價(jià)套餐不如別的運營(yíng)商多，取消差別定價(jià)的政策執行起來(lái)相對容易。北京聯(lián)通旗下三大品牌世界風(fēng)、如意通和新勢力，非套餐用戶(hù)無(wú)論是向移動(dòng)還是聯(lián)通發(fā)送短信，均是每條0.1元，沒(méi)有差別定價(jià)的存在。

　　消除競爭壁壘

　　第一創(chuàng )業(yè)證券研究員任文杰認為，主管部門(mén)此舉主要是為了促進(jìn)互聯(lián)互通，消除競爭壁壘，弱化中國移動(dòng)龐大用戶(hù)群的聚合效用。

　　而對于市場(chǎng)一直關(guān)注的非對稱(chēng)監管政策，任文杰認為，取消短信網(wǎng)內網(wǎng)外差價(jià)并不算是嚴格意義上的非對稱(chēng)監管，但在客觀(guān)上有助于消除競爭壁壘，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。

　　各運營(yíng)商半年報數據顯示，中國移動(dòng)用戶(hù)規模達到4.15億戶(hù)，中國聯(lián)通GSM用戶(hù)僅為1.27億戶(hù)，劃入中國電信的CDMA用戶(hù)規模僅為4000萬(wàn)戶(hù)。業(yè)內認為，在面對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合的趨勢下，中國移動(dòng)發(fā)揮龐大用戶(hù)群的聚合效應，將對其他兩家運營(yíng)商造成很大的競爭壓力。

　　但長(cháng)江證券研究員陳志堅業(yè)也指出，短信業(yè)務(wù)在中國移動(dòng)總體收入中所占比例較低，取消短信差別定價(jià)對公司業(yè)績(jì)不會(huì )有太大影響。(王婷 陳靜)