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　　“糖尿病個(gè)性化診療”、“引進(jìn)目前國際權威的醫學(xué)人才，先進(jìn)的防治技術(shù)和設備，為廣大糖尿病患者提供一流的醫學(xué)、藥物、營(yíng)養、保健、康復的‘四對一’全新模式的診療服務(wù)”……近日，一家打著(zhù)“成都糖尿病醫院”招牌的醫療機構在媒體和社會(huì )上展開(kāi)了鋪天蓋地的宣傳攻勢。然而，本報接到市民舉報，稱(chēng)并無(wú)“成都糖尿病醫院”存在，該院“可能屬于虛假宣傳”。記者在市、區工商部門(mén)確實(shí)未查到“成都糖尿病醫院”。而從該醫療機構提供的營(yíng)業(yè)執照上看，工商部門(mén)頒證的企業(yè)名稱(chēng)為“成都瑞恩糖尿病醫院”，而該院的宣傳，卻取消了“瑞恩”這個(gè)前綴，搖身一變，成了“成都糖尿病醫院”。

　　一看醫院大樓：

　　招牌就是“成都糖尿病醫院”

　　9月10日下午，本報接到一讀者舉報，稱(chēng)目前正在大肆做宣傳的成都糖尿病醫院“涉嫌虛假宣傳”。該人士表示，他從有關(guān)渠道獲悉，這家所謂的“成都糖尿病醫院”根本就未在工商部門(mén)登記注冊，工商局里查不到該醫院的任何信息，更談不上有“成都糖尿病醫院”的正規營(yíng)業(yè)執照。

　　9月11日上午10點(diǎn)過(guò)，記者來(lái)到了位于鑼鍋巷122號的這家“成都糖尿病醫院”。該醫院為一棟黃色大樓，在熙熙攘攘的鬧市街頭，一塊偌大的“成都糖尿病醫院”牌匾顯得格外醒目。

　　“我們有個(gè)親戚得了糖尿病多年，看到了你們的宣傳，所以先叫我來(lái)咨詢(xún)一下。但沒(méi)看到你們的營(yíng)業(yè)執照喃，不會(huì )是無(wú)證經(jīng)營(yíng)吧？”記者話(huà)音剛落，醫院大廳的醫護人員趕緊解釋?zhuān)�“有有有，我們肯定有照，而且早就辦了，可能最近事多還沒(méi)來(lái)得及掛出來(lái)。咋可能沒(méi)證嘛！放心好了，肯定正規�！�

　　調查一證一照：

　　竟然不一樣，難怪工商查不到

　　9月11日下午，記者和市工商局注冊分局副局長(cháng)黃維新取得了聯(lián)系，但幾經(jīng)查詢(xún)相關(guān)信息庫，黃副局長(cháng)卻始終沒(méi)找到“成都糖尿病醫院”的任何信息。

　　據了解，按照有關(guān)規定，作為一家營(yíng)利性醫療機構，要想取得營(yíng)業(yè)執照，第一步首先必須到市工商局注冊分局進(jìn)行“核名”。難道“成都糖尿病醫院”根本就沒(méi)在工商部門(mén)進(jìn)行核名登記？“沒(méi)有核名肯定無(wú)法注冊，更不可能拿到營(yíng)業(yè)執照。是不是你們記錯了？”黃維新反問(wèn)記者。

　　隨后，帶著(zhù)種種疑問(wèn)，記者和“成都糖尿病醫院”一王姓負責人取得聯(lián)系。對“無(wú)證”一說(shuō)，該人士堅稱(chēng)“不可能！”，并稱(chēng)稍后會(huì )立刻給記者發(fā)來(lái)營(yíng)業(yè)執照和醫療機構執業(yè)許可證復印件。過(guò)了半個(gè)多小時(shí)，該醫院院長(cháng)馬姬郎給記者發(fā)來(lái)了兩份證明其“合法身份”的傳真。

　　然而，記者卻驚奇地發(fā)現，在其發(fā)來(lái)的兩份傳真中，一份是由青羊工商局頒發(fā)的“個(gè)人獨資企業(yè)營(yíng)業(yè)執照”，上面的企業(yè)名稱(chēng)為“成都瑞恩糖尿病醫院”，發(fā)照時(shí)間為今年8月21日；而另一份由青羊區衛生局頒發(fā)的“醫療機構執業(yè)許可證”，上面的機構名稱(chēng)卻是“成都糖尿病醫院”。原來(lái)，“成都糖尿病醫院”在工商部門(mén)確實(shí)不存在，獲得工商部門(mén)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照上的企業(yè)名稱(chēng)應為“成都瑞恩糖尿病醫院”，而絕非“成都糖尿病醫院”。

　　醫學(xué)專(zhuān)家：這樣極易誤導患者　　

　　“不要小看取消了‘瑞恩’這個(gè)前綴，因為取消和不取消，這兩個(gè)名稱(chēng)有很大的不同�！眱晌蝗�甲醫院的專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，從感覺(jué)上講，“成都瑞恩糖尿病醫院”無(wú)論從名氣、技術(shù)還是辦院水平上，其優(yōu)勢都遠遠比不上“成都糖尿病醫院”�！案悴缓�，患者不知道這個(gè)醫院證照不符，甚至誤以為它是政府主辦的非營(yíng)利性醫院，代表了成都市治療糖尿病的學(xué)術(shù)水平�！�

　　而記者隨后從衛生部門(mén)了解到，目前成都市尚沒(méi)有一家由政府主辦的非營(yíng)利性糖尿病專(zhuān)科醫院。

　　兩位專(zhuān)家表示，糖尿病是無(wú)法治愈的世界醫學(xué)難題，需要終生治療。然而，由于患者對這個(gè)病的防治知識十分有限，不少糖尿病人對于社會(huì )上的一些不實(shí)宣傳幾乎沒(méi)有抵抗力。證照不符，容易給患者形成誤導。

　　院方承認證照不符

　　“成都糖尿病醫院”確實(shí)未注冊

　　“證照不符”的事實(shí)已浮出水面，但為何醫院遲遲不予以糾正，反而用未經(jīng)工商部門(mén)注冊登記的“成都糖尿病醫院”名義大肆宣傳和經(jīng)營(yíng)呢？

　　9月19日上午，“成都糖尿病醫院”院長(cháng)馬姬郎和醫院股東之一的雷會(huì )勇來(lái)到本報，就該醫院營(yíng)業(yè)執照和衛生執業(yè)許可證上的名稱(chēng)不相符合進(jìn)行了解釋。據雷會(huì )勇稱(chēng)，該醫院前身為“成都振國醫院”，從8月15日起正式更名為“成都糖尿病醫院”，發(fā)證機關(guān)為青羊區衛生局；同一時(shí)間，他們前往工商部門(mén)核名，不過(guò)當時(shí)工商辦理

　　證件的工作人員稱(chēng)，名字前必須加“字號”，所以為其最終核定的名字為“成都瑞恩糖尿病醫院”。

　　“那為何醫院的院名不使用工商部門(mén)最終核定的‘成都瑞恩糖尿病醫院’，而用‘成都糖尿病醫院’來(lái)做院名？而且，在其推廣中為何也用‘成都糖尿病醫院’來(lái)做宣傳？”面對記者的質(zhì)疑，雷會(huì )勇稱(chēng)，因為醫院做推廣所用的名字必須要和衛生部門(mén)所頒發(fā)的醫療機構執業(yè)許可證上的名稱(chēng)一致，否則就無(wú)法營(yíng)業(yè)。

　　“既然要求一證一照要相符合，那為何你們在工商注冊時(shí)不向工商做說(shuō)明？要求其所注冊的名字應該和衛生部門(mén)保持一致？”記者問(wèn)�！肮ど套�冊對名字有要求，必須要在前面加上字號，否則就無(wú)法注冊，我們只能改為‘成都瑞恩糖尿病醫院’”對方回答。

　　“那就是證照名稱(chēng)不相符合？‘成都糖尿病醫院’這個(gè)名稱(chēng)在工商是不存在的？”對于記者的提問(wèn)，院方稱(chēng)“事實(shí)確實(shí)是這樣，企業(yè)名稱(chēng)在工商那里通不過(guò)，為了注冊只能改名�！�

　　市工商局注冊分局：

　　“證照不符”經(jīng)營(yíng)就是違規

　　按照有關(guān)規定，究竟一證一照名稱(chēng)是否可以不相符合就開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)？18日上午，記者就此事來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心，采訪(fǎng)了市工商局注冊分局副局長(cháng)黃維新。

　　黃維新肯定地稱(chēng)，凡涉及到前置許可的企業(yè)在辦理相關(guān)手續時(shí)，均要憑工商機關(guān)發(fā)放的“企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)”再到相關(guān)部門(mén)去辦理相關(guān)手續�！凹匆罁�相關(guān)法律法規規定：凡申辦企業(yè)，法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定設立公司必須報經(jīng)批準，或者公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規或國務(wù)院決定規定在登記前須經(jīng)批準的項目的，應當在報送批準前辦理公司名稱(chēng)預先核準，并以公司登記機關(guān)核準的公司名稱(chēng)報送批準�！�

　　也就是說(shuō)，“成都糖尿病醫院”要想申請營(yíng)業(yè)執照，必須經(jīng)過(guò)3個(gè)步驟，由于其名稱(chēng)中帶“成都”字樣，應當首先到市工商局注冊分局進(jìn)行“核名”，其次帶著(zhù)工商部門(mén)已批準的核名到相應的衛生部門(mén)辦理執業(yè)許可證，最后再憑該證到相應的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。應該說(shuō)，要想開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，證照名稱(chēng)必須要相符合。即營(yíng)業(yè)執照和執業(yè)許可證一證一照上面的名稱(chēng)必須要相符合方能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則就是違規。

　　為何不統一證照？

　　該醫院負責人：“沒(méi)想到”

　　19日下午，記者來(lái)到了青羊區衛生局核實(shí)此事，該局醫政科科長(cháng)黃敏進(jìn)行了解釋。黃敏稱(chēng)，醫療機構應該首先到工商部門(mén)進(jìn)行“預核名”，然后再拿著(zhù)工商所批準的核名到衛生部門(mén)辦理“醫療機構執業(yè)許可證”，不過(guò)，如果工商的核名和衛生部門(mén)的有關(guān)規定不相符合，衛生局有權進(jìn)行修改，然后醫院再憑該許可證到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。不過(guò)，其一證一照的名稱(chēng)必須相符合。黃敏稱(chēng)，他們是在得到上級衛生主管部門(mén)的授權下，為其頒發(fā)了“成都糖尿病醫院”的執業(yè)許可證。當得知其證照不符就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)時(shí)，黃敏也感到很奇怪，她認為，“醫院負責人應該馬上把一證一照的名稱(chēng)統一。我們只能按照衛生部門(mén)的法律法規去管理該醫院，工商的事情我們管不了，而且醫院為何要用兩個(gè)名字我也不知道�！�

　　隨即，記者和醫院王姓負責人取得聯(lián)系�！凹热还ど填C證的名字為‘成都瑞恩糖尿病醫院’，為何你們不在工商發(fā)證后立刻到衛生局改名，讓證照名稱(chēng)一致？”對此該人士稱(chēng)，他們認為工商辦理的營(yíng)業(yè)執照只是為交稅，沒(méi)其他作用，既然衛生部門(mén)核定的名字叫“成都糖尿病醫院”，所以就沒(méi)想到要再去把名字改過(guò)來(lái)和工商保持一致。

　　律師說(shuō)法：

　　企業(yè)名稱(chēng)，必須以工商局核定為準

　　“任何企業(yè)的名稱(chēng)都應當以工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照上的企業(yè)名稱(chēng)為準，除營(yíng)業(yè)執照之外的證照上登記的名稱(chēng)都不是企業(yè)的法定名稱(chēng)�！彼拇ń艹陕蓭熓聞�(wù)所主任蒲杰稱(chēng)，醫院所開(kāi)具的發(fā)票或一切對外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應以在工商注冊的“成都瑞恩糖尿病醫院”為準。如果一旦出現醫療糾紛，患者訴訟的對象主體肯定是“成都瑞恩糖尿病醫院”而非 “成都糖尿病醫院”。

　　只有工商局才對企業(yè)名稱(chēng)有核準權，營(yíng)業(yè)執照核發(fā)之日，就是企業(yè)成立之日。衛生局作為醫療行業(yè)主管部門(mén)，應當是對醫院的整個(gè)醫療行為和管理進(jìn)行行業(yè)上的指導和監督，企業(yè)名稱(chēng)還是必須以工商局核定的為準。工商局從未給“成都糖尿病醫院”注冊過(guò)，所以該院?jiǎn)尉汀俺啥继悄虿♂t院”是否獲得營(yíng)業(yè)執照來(lái)說(shuō)，確實(shí)屬“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”。

　　特別提醒：成都目前沒(méi)有政府主辦的糖尿病專(zhuān)科醫院