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　　新聞回放

　　近段時(shí)間，“醫�？ㄌ赚F”的非法廣告出現在長(cháng)春市很多地方，交易地點(diǎn)都選擇在長(cháng)春汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區飛躍廣場(chǎng)。記者數日暗訪(fǎng)，揭開(kāi)醫�？ㄌ赚F利益鏈條。10月13日，吉林省委常委、長(cháng)春市委書(shū)記高廣濱做出批示，“醫�？ㄌ赚F”所涉藥店被查，全市將集中整頓“醫�？ㄌ赚F”違規行為。

　　“醫�？ㄌ赚F金”的行為，嚴重損害了參保人的利益，為此，長(cháng)春市醫保管理部門(mén)開(kāi)展全市醫保定點(diǎn)藥店專(zhuān)項檢查治理工作，并想各種辦法保護參保職工利益。長(cháng)春市藥監部門(mén)也已經(jīng)介入，嚴查流通領(lǐng)域，如果有人使用醫�？ㄙI(mǎi)藥再賣(mài)出，也將要受到處罰。

　　藥監部門(mén)

　　嚴查流通領(lǐng)域

　　13日，長(cháng)春市市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室將“醫�？ㄌ赚F金”委辦給長(cháng)春市食品藥品監督管理局后，14日一大早，該局主管副局長(cháng)便批轉至涉嫌違規的三家藥店轄區管理部門(mén)綠園區分局。昨天，綠園區分局執法人員進(jìn)入藥店調查核實(shí)。

　　昨天(10月14日)，長(cháng)春市藥監局辦公室副主任遲曉林介紹說(shuō)，局領(lǐng)導非常重視，已對涉嫌違規的藥店立案調查，如果核實(shí)存在違規，就要進(jìn)行處理。

　　按規定，藥店銷(xiāo)售處方藥需要有資質(zhì)，必須有處方。但在管理中發(fā)現，處方來(lái)源是個(gè)問(wèn)題。賣(mài)藥是一些小型醫院的主要盈利項目，一般不愿意將處方給患者，甚至提供了藥品也使用代號。這樣，就有藥店為了自身利益而違規。目前，全市3000多家藥店，執法人員不到50人，監管也有一定難度。

　　這次仍舊對日常重點(diǎn)監管的行為進(jìn)行調查，對于藥品進(jìn)購，藥監部門(mén)有嚴格要求。這次主要是看他們是否都執行了規定和要求。

　　由于收藥人不全是回收藥品自用，大部分都是轉賣(mài)給其他人，針對這一現象，查藥品的進(jìn)購渠道、銷(xiāo)售處方藥時(shí)是否有處方、是否有駐店藥師。

　　醫保部門(mén)

　　專(zhuān)項治理定點(diǎn)藥店

　　長(cháng)春市醫保管理部門(mén)決定在全市醫保定點(diǎn)藥店開(kāi)展專(zhuān)項檢查治理。

　　治理重點(diǎn)：定點(diǎn)藥店串通違法收藥人員不取藥而兌換現金；違規出售保健品、化妝品、生活用品、食品、家用電器；處方藥無(wú)處方；未記錄、核實(shí)代開(kāi)藥人身份證；未對進(jìn)入公務(wù)員補助的患者建立臺賬并列清購藥明細的。

　　治理方式：定點(diǎn)藥店自檢自查，要將結果上報長(cháng)春市醫保中心。管理部門(mén)對長(cháng)春市118家定點(diǎn)零售藥店的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　處理辦法：發(fā)現哪家藥店違規，根據情節分別作出警告、通報批評、限期整改、取消定點(diǎn)資格的處理。對于有參保人反映，醫�？▉G失后卡中的錢(qián)被取光，藥店沒(méi)有登記劃卡人的身份證件，只要參保人掛失，藥店就要全額負責賠償參保人。

　　長(cháng)春市醫保管理中心相關(guān)負責人介紹，對醫保定點(diǎn)藥店的管理是按人力資源和社會(huì )保障部制定的《協(xié)議》進(jìn)行，實(shí)行保證金制度，實(shí)行扣分制，這與醫保定點(diǎn)藥店的保證金掛鉤。保證金是醫保藥店銷(xiāo)售醫保藥品營(yíng)業(yè)額的10%。比如一個(gè)藥店一年醫保藥品營(yíng)業(yè)額700萬(wàn)元，就要把70萬(wàn)元存到醫保中心作保證金。如果違規，扣除保證金，充入醫保統籌基金。處罰力度非常大，一般情況下藥店不會(huì )因為小利去冒險。

　　三大舉措

　　控制“醫�？ㄌ赚F金”

　　長(cháng)春市醫保中心相關(guān)負責人介紹說(shuō)：“‘醫�？ㄊ账帗Q現金’主要是藥品的場(chǎng)外交易,不屬于醫保部門(mén)管理，所以曾一度協(xié)調藥監、工商、公安等部門(mén)聯(lián)合打擊。但參保人往往不配合，私下交易，現在又沒(méi)有法規支持，所以治理違規使用醫�？ㄌ兹‖F金方面還存在盲區。但這涉及百姓的切身利益，不能眼睜睜地看著(zhù)收藥人把參保職工的錢(qián)騙走�！�

　　這位負責人表示，長(cháng)春市醫保中心采取了三大舉措：

　　首先，要加大宣傳力度。有人宣稱(chēng)醫�？ㄖ杏小暗诙�賬戶(hù)”，如果不把卡里的錢(qián)用光，就無(wú)法動(dòng)用第二賬戶(hù)里的錢(qián)。甚至住院?jiǎn)��?dòng)統籌基金補償，如果醫�？ɡ镉绣X(qián)就不給報銷(xiāo)。這是錯誤的說(shuō)法，參保人住院后就要動(dòng)用統籌資金，但其中也需要個(gè)人支付一部分，如果醫�？ɡ餂](méi)有錢(qián)，就需要參保人拿現金支付。其實(shí)醫�？ㄖ械腻X(qián)就是屬于參保人自己的，它就是醫療過(guò)程中的“現金”，而且每年還可以按銀行利率獲得利息，相當于“活期存折”了。

　　其次，降低參保職工單次購藥數量。原來(lái)考慮到方便慢性病和行動(dòng)不便的參保職工購藥，可以單次購買(mǎi)30天的使用量�，F在改為慢性病購藥最長(cháng)時(shí)間為15日量，當日單次購藥金額約150元。限量后，收藥的人就會(huì )增加來(lái)回的成本，醫保藥品中的利潤不高，無(wú)利可圖，做這種事的人就會(huì )減少。

　　最后還要嚴格醫保定點(diǎn)藥店的管理，繼續實(shí)行“雙身份證明”登記。代開(kāi)藥者需要拿本人和持卡人的身份證代開(kāi)醫保藥，藥店嚴格登記。(辛言)