
本版10月31日以《藥品招標水很深也很渾》為題報道了藥品招標中的潛規則“攻破”藥品招標制度的有關(guān)情況,那么,對于藥品招標存在的問(wèn)題該如何解決呢?
在連日來(lái)的采訪(fǎng)過(guò)程中,許多業(yè)內人士紛紛向記者表示,藥品招標中存在的問(wèn)題,歸根到底都是“以藥養醫”的結果。藥品集中采購招標成為尋租平臺,是因為“以藥養醫”;群眾看病貴,根子上還是因為“以藥養醫”。
有關(guān)人士稱(chēng),只有“醫藥分家”才能解決藥品招標中存在的問(wèn)題。
據了解,取消“以藥養醫”,在國外有現成的經(jīng)驗———醫院不再設藥房,醫生開(kāi)出處方后,患者自行到零售藥店購買(mǎi)。
“這個(gè)簡(jiǎn)單的做法,一下子就能切斷醫院、醫生與藥品利潤之間的聯(lián)系,所有吸附在高價(jià)藥上的群體均將‘樹(shù)倒猢猻散’。那時(shí),遍布全國城鄉成千上萬(wàn)家的零售藥店,將在價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等方面展開(kāi)競爭,市場(chǎng)的無(wú)形之手將使患者從中大大受惠。不用任何人操心,那種靠比拼回扣幅度的畸形市場(chǎng),將不復存在!币晃会t生對記者說(shuō)。
但要取消“以藥養醫”,有一個(gè)不可回避的問(wèn)題就是,如何提高醫務(wù)人員待遇?這需要另外算一筆賬。
據了解,我國藥品銷(xiāo)售額中,有八成是由醫院的藥房銷(xiāo)售出去的。這么高的銷(xiāo)售額,到底有多少“超額利潤”流進(jìn)了利益相關(guān)方的腰包呢?有業(yè)內人士向記者表示,“超額利潤”大致占藥品銷(xiāo)售總額的一半,而在這些“超額利潤”中,又可以分成兩部分———一大半是黑色收入,比如權力者的賄金、接近權力者如醫藥代表的超高收入等等;另有一小部分,是醫務(wù)人員的“灰色收入”,這是帶有一定正當性的隱性“補貼”,這也是取消“以藥養醫”后需要財政增加投入的部分。
記者還了解到了一個(gè)外界很少知道的事實(shí):醫院的藥房,就跟所有單位的內部食堂一樣,不用交一分錢(qián)的稅費。對此,一位醫生說(shuō),“如果實(shí)行醫藥分開(kāi),藥品銷(xiāo)售將全部轉入零售藥店,既可容納大量就業(yè)人口,又可使國家大量增加稅收,這樣,取消‘以藥養醫’之后政府需要的支出,實(shí)際還要少得多!
另?yè)榻B,我國的公立醫院輔助人員較多,這部分非專(zhuān)業(yè)人員在目前也很少享受到藥品“灰色收入”的好處!霸谌珖俣嗳f(wàn)醫務(wù)人員中,‘醫藥分家’后需要提高待遇的,只是其中的一部分人!
“即使投入稍大一點(diǎn),只要能切斷醫院與藥品利潤的聯(lián)系,對國家來(lái)說(shuō)也是有百益而無(wú)一害。作為救死扶傷、治病救人的醫院,如果整天想著(zhù)如何從患者身上賺取利潤,這將使醫務(wù)工作者斯文掃地,顏面盡失!痹谟浾卟稍L(fǎng)的醫學(xué)專(zhuān)家中,有幾位經(jīng)常出國,國外同行經(jīng)常問(wèn)起中國醫生通過(guò)處方拿回扣的事,讓這幾位專(zhuān)家感到無(wú)地自容。
“已經(jīng)冰凍三尺的‘以藥養醫’,形成了復雜的利益鏈條;要打破這個(gè)利益鏈條,不僅需要智慧,更需要權威而超脫的機構出面。能否以大眾利益為上,跳出利益集團的圈子,也是新醫改成敗的關(guān)鍵所在!币晃粚(zhuān)家對記者說(shuō)。
調查札記
在億萬(wàn)醫藥消費者與高價(jià)藥的既得利益者之間,哪頭輕、哪頭重,不言自明。但不只一位正直的醫學(xué)專(zhuān)家提醒記者,千萬(wàn)不能低估了利益集團維護既得利益的能量,他們會(huì )利用醫療行業(yè)特有的“專(zhuān)業(yè)性”繼續逐利。因此,在新一輪醫療改革中,要堅決抵制住來(lái)自利益集團的壓力,才能破解當前藥品招標中亂象叢生的局面,平抑藥價(jià),真正讓廣大人民看得起病,吃得起藥。(袁成本)

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