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　　昨日(11月26日)記者獲悉，根據天津市政府《關(guān)于加快我市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為規范資助社會(huì )辦養老機構的審批行為，《天津市關(guān)于資助社會(huì )辦養老機構管理辦法(試行)》出臺。

　　根據《辦法》，本市行政區域內，經(jīng)民政部門(mén)批準和社團管理部門(mén)登記并取得《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》，或社會(huì )力量采取承包、租賃、合營(yíng)等方式與政府合作經(jīng)營(yíng)并取得《事業(yè)單位法人證書(shū)》，為老年人提供住養、生活護理等綜合性服務(wù)的非營(yíng)利性養老機構屬于資助對象范疇，可根據自身實(shí)際情況，申請享受一次性建設補貼、床位運營(yíng)補貼、培訓補貼、用工補貼、小額貸款與擔保、按揭貸款貼息等資助項目。

　　一次性建設補貼的申請和撥付

　　自2008年3月20日津政發(fā)[2008]27號文件下發(fā)后，新建并符合資助條件，與區縣民政部門(mén)簽訂《養老機構用房協(xié)議書(shū)》、開(kāi)業(yè)運營(yíng)滿(mǎn)三個(gè)月的，或在原機構基礎上通過(guò)改擴建新增床位50張(含50張)以上的非營(yíng)利性養老機構，可申請一次性建設補貼。補貼資金應用于改善住養老人的入住環(huán)境，不得挪作他用。

　　申請 符合條件的養老機構，可在每年12月31日前向所在區縣民政部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《天津市資助養老機構審定表》，并同時(shí)遞交養老機構投資人(或負責人)身份證復印件、《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》復印件、房屋產(chǎn)權證明或租賃合同復印件、《養老機構建設改造購置設備等工程驗收表》《養老機構用房協(xié)議書(shū)》(以上資料一式3份)。

　　審核 區縣民政部門(mén)對提出申請的養老機構進(jìn)行初審，初審合格后，在《天津市資助養老機構審定表》上蓋章確認，與上述材料(一式2份)一起于次年1月31日前上報市民政局。市民政局復審合格并全市匯總后，報市財政局審批。

　　撥付 市財政將補貼資金于每年第一季度向區縣財政下?lián)苌弦荒甓纫淮涡越ㄔO補貼資金，區縣財政再將市補貼資金和本級配比資金一同下?lián)軈^縣民政部門(mén)，由區縣民政部門(mén)組織發(fā)放到養老機構。

　　床位運營(yíng)補貼的申請和撥付

　　養老機構床位運營(yíng)補貼資金應主要用于改善住養老人的居住環(huán)境，包括養老機構的基礎設施改造，設備更新和添置，購置老人服務(wù)用品和其他為入住老人服務(wù)的項目。

　　申請 符合條件的養老機構，可在每年12月31日前向所在區縣民政部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《天津市資助養老機構審定表》，并同時(shí)遞交養老機構投資人(或負責人)身份證復印件、入住老人花名冊、補貼資金使用計劃(以上資料一式3份)。

　　審核 區縣民政部門(mén)對提出申請的養老機構進(jìn)行初審，核實(shí)養老機構實(shí)際入住老人情況，審查前次資助金使用情況和本次資助金使用計劃等，審查合格后，在《天津市資助養老機構審定表》上蓋章確認，并將本區縣同類(lèi)申請匯總填寫(xiě)《天津市養老機構床位運營(yíng)補貼匯總表》，于次年1月31日前報市民政局(一式2份)。市民政局不定期組織抽查，復審合格并全市匯總后，報市財政局審批。

　　撥付 市財政每年第一季度撥付上一年度床位運營(yíng)補貼資金，區縣財政再將市補貼資金下?lián)軈^縣民政部門(mén)，由區縣民政部門(mén)組織發(fā)放到養老機構。

　　培訓補貼的申請和撥付

　　申請 負責組織養老護理(服務(wù))人員參加培訓的養老機構(公益性公司)，可在每年12月31日前向所在區縣民政部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《天津市養老護理(服務(wù))員培訓補貼審定表》，同時(shí)遞交養老護理(服務(wù))人員培訓名單、職業(yè)資格證書(shū)復印件、勞動(dòng)合同復印件(以上材料一式3份)。

　　審核 區縣民政部門(mén)根據上述材料進(jìn)行初審，合格的，匯總填寫(xiě)《天津市養老護理(服務(wù))員培訓補貼匯總表》，并同上述材料一起(一式2份)于次年1月31日前報市民政局復審合格后，報市財政局審批。

　　撥付 市財政于每年第一季度向區縣財政撥付上一年度養老(護理)培訓補貼資金，區縣財政再將市補貼資金下?lián)軈^縣民政部門(mén)，由區縣民政部門(mén)組織發(fā)放到養老機構(公益性公司)。

　　對準備從事養老護理、服務(wù)工作的人員，凡屬再就業(yè)培訓補貼范圍的，可在市勞動(dòng)保障部門(mén)認定的職業(yè)培訓機構進(jìn)行免費培訓。

　　用工補貼的申請和撥付

　　用工補貼是指社會(huì )保險補貼、工資補貼和招用三類(lèi)退出企業(yè)人員一次性補貼。

　　一、社會(huì )保險補貼

　　申請 招用有社會(huì )保險補貼對象的養老機構，可按季向所在區縣民政部門(mén)提出申請，并根據當季養老機構收住老人實(shí)際情況，填寫(xiě)《天津市養老機構公益性崗位數量認定表》一式5份，并同時(shí)遞交服務(wù)人員職業(yè)資格證書(shū)原件、勞動(dòng)合同復印件、本人戶(hù)口本復印件以及《天津市下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì )保險補貼辦法》規定的相關(guān)材料，報所在區縣民政局。

　　審核 區縣民政局根據上述材料進(jìn)行初審，合格的，將本區縣情況匯總(一式4份)，報市民政局核定各區縣養老機構公益性崗位數量后，報本區縣勞動(dòng)保障部門(mén)。

　　撥付 社會(huì )保險補貼采取先繳后補，按季結算的辦法。由市勞動(dòng)保障部門(mén)審核，并將補貼資金撥付到招用有社會(huì )保險補貼對象的養老機構，跨季不予補貼。

　　二、工資補貼

　　工資補貼對象是指經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認定為就業(yè)困難對象中具有本市戶(hù)籍，并與養老機構、公益性公司簽訂一年以上勞動(dòng)合同的護理、服務(wù)人員。

　　申請 招用有工資補貼對象的養老機構，向民政部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《天津市養老機構公益性崗位數量認定表》(一式5份)。

　　審核 區縣民政局審核同意后，報市民政局核定。養老機構再將審核通過(guò)的《天津市養老機構公益性崗位數量認定表》(一式2份)、初級以上養老護理員或家政服務(wù)員職業(yè)資格證書(shū)原件、現有公益崗位認定要件(《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件或就業(yè)困難人群認定表復印件等)報區縣勞動(dòng)保障部門(mén)和區縣財政部門(mén)。

　　認定及撥付 養老機構公益性崗位認定及工資補貼的撥付，按照現行公益性崗位認定程序及工資補貼撥付程序執行。

　　三、招用三類(lèi)退出企業(yè)人員一次性補貼

　　申請 招用勞動(dòng)部門(mén)認定的三類(lèi)退出企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工從事養老護理員的養老機構，可向區縣民政部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《天津市養老機構公益性崗位數量認定表》，同時(shí)遞交勞動(dòng)合同復印件和勞動(dòng)保障部門(mén)規定的相關(guān)材料(以上材料一式3份)。

　　審核 與社會(huì )保險補貼審核程序相同。

　　撥付 與社會(huì )保險補貼撥付程序相同。

　　小額貸款與擔保的申請和撥付

　　小額貸款與擔保是指小額擔保貸款和貸款擔保。

　　申請 符合小額擔保貸款和貸款擔保條件的養老機構負責人，可向養老機構所在區縣民政部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《天津市資助養老機構審定表》，并按照勞動(dòng)保障部門(mén)和市中小企業(yè)信用擔�；�金管理中心要求準備好相關(guān)材料。

　　審核 區縣民政部門(mén)按照資助條件，對申請人所辦養老機構進(jìn)行初審，初審合格并在《天津市資助養老機構審定表》蓋章后，報市民政局復審。復審合格的，養老機構負責人持《天津市資助養老機構審定表》，按勞動(dòng)保障部門(mén)和市中小企業(yè)信用擔�；�金管理中心規定的審批程序，辦理?yè)�保貸款或貸款擔保。

　　撥付 按勞動(dòng)保障部門(mén)和市中小企業(yè)信用擔�；�金管理中心現行規定執行。

　　按揭貸款貼息的申請和撥付

　　申請 符合按揭貸款貼息條件的養老機構，可在每年12月31日前向所在區縣民政部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《天津市資助養老機構審定表》，并同時(shí)遞交與所在區縣民政部門(mén)簽訂的《養老機構用房協(xié)議書(shū)》、按揭貸款購置房屋合同、貸款利息交款單(以上材料一式3份)。

　　審核 區縣民政部門(mén)對提出申請的養老機構進(jìn)行初審，認定確按協(xié)議約定執行的，出據初審意見(jiàn)并在《天津市資助養老機構審定表》蓋章(一式2份)與次年1月31日前報市民政局復審，市民政局復審合格并匯總后報市財政局審批。

　　撥付 貸款貼息按年度采取后付制，每年第一季度，市財政核撥養老機構上年度貸款貼息資金。貸款貼息資金撥付到區縣財政局，區縣財政局再撥付到區縣民政部門(mén)，由區縣民政部門(mén)發(fā)放到相關(guān)養老機構。(單學(xué)熙)