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　　昨日(11月30日)從天津市勞動(dòng)和社會(huì )保障局獲悉，本市今年通過(guò)實(shí)施一系列惠民措施，目前，覆蓋城鄉職工和居民的社會(huì )保險制度體系框架已基本形成。但仍有部分個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員沒(méi)有參保，從制度覆蓋到真正實(shí)現人人有保障還有一定距離。因此，本市將進(jìn)一步探索實(shí)現各項保險制度保障功能的多層次、多樣化。

　　三年連調 退休人員待遇不斷提高

　　增加企業(yè)職工收入是普遍提高居民生活水平、拉動(dòng)消費的關(guān)鍵。今年，按照市委、市政府確定的退休人員養老金“三年連調”政策，為116萬(wàn)企業(yè)退休人員每月人均增發(fā)養老金130元，月人均養老金達到1200元。將退休人員因病、非因工死亡喪葬費由1000元提高到4450元，使1.65萬(wàn)戶(hù)家庭受益。將185元集中供熱采暖補助費納入養老保險統籌，徹底解決部分企業(yè)特別是困難企業(yè)，不能確保按時(shí)足額發(fā)放的問(wèn)題。提高了工傷傷殘津貼、因工死亡職工供養親屬撫恤金、工亡補助金等工傷待遇，使工傷職工及其家庭生活得到更好的保障。

　　此外，本市繼續將養老保險覆蓋人數納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核目標，建立社會(huì )保險擴面督查和通報制度，加大擴面征繳力度。截至8月末，養老、醫療保險覆蓋人數分別達到365.7萬(wàn)人和390.2萬(wàn)人，失業(yè)、工傷、生育保險制度參保人數分別為228.7萬(wàn)、264.9萬(wàn)和194.7萬(wàn)人。城鎮職工醫療保險參保人數已提前完成20項民心工程確定的390萬(wàn)人的目標任務(wù)。

　　開(kāi)發(fā)區并軌 城鎮職工醫�！叭�統一”

　　今年，繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度，7月1日開(kāi)發(fā)區與全市醫療保險制度并軌，年底完成塘沽區并軌，全市城鎮職工基本醫療保險實(shí)現制度統一、政策統一、管理統一。全面啟動(dòng)城鎮居民基本醫療保險制度，截至8月末，全市城鎮居民參保62萬(wàn)人。順利完成新型農村合作醫療制度移交工作，新農合由各級衛生部門(mén)移交勞動(dòng)保障部門(mén)管理，統籌層次、制度體系、經(jīng)辦方式維持不變。

　　本市還完善城鎮職工養老保險制度，對繳費不滿(mǎn)15年人員，實(shí)施“前補后延”繳費政策，通過(guò)補足繳費或延長(cháng)繳費年限的辦法，達到按月領(lǐng)取基本養老金的條件。目前，已有近萬(wàn)人辦理了補繳養老保險費，保障了他們退休后的基本生活。

　　“定員參�！� 服務(wù)業(yè)人員上工傷保險

　　按照人人享有基本保障的目標要求，今年，將失業(yè)、工傷和生育保險制度實(shí)施范圍，由城鎮企業(yè)職工延伸到農村企業(yè)及農籍職工。出臺了在津工作的臺港澳人員和外國人參加社會(huì )保險的辦法。制定實(shí)施了農民工醫療工傷保險綜合費率政策，費率水平從原“兩險”的4.2%降低到2%，人均每年減輕負擔333元。在全國率先實(shí)施了商貿、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險辦法，采取與營(yíng)業(yè)面積掛鉤的“定員參�！狈绞�，定額繳費，實(shí)行躉繳。這項辦法將使40萬(wàn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員直接受益，被人力資源和社會(huì )保障部轉發(fā)全國。(侯硯 馮兆君)