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　　為應對金融危機、促進(jìn)就業(yè)，成都市前日（12月24日）出臺《關(guān)于應對當前經(jīng)濟形勢做好穩定就業(yè)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，實(shí)行一系列優(yōu)惠措施，將在明年為企業(yè)減輕負擔23.42億元。昨日(12月25日)下午，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局有關(guān)負責人對《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀�！　�

　　社保補貼：期限延長(cháng)1年

　　《意見(jiàn)》明確，將積極的再就業(yè)政策規定的社保補貼和崗位補貼面進(jìn)一步擴大到當年新增加的就業(yè)轉失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)農民工及返鄉農民工。

　　解讀：除了原來(lái)的就業(yè)困難人員外，明年新增的具有本市戶(hù)籍的城鎮就業(yè)轉失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)農民工、返鄉農民工也納入了補貼范圍，凡是吸納這些人就業(yè)的企業(yè)，都可以享受政府補貼。我市《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉充分就業(yè)工作的通知》是2006年我市在推進(jìn)城鄉充分就業(yè)工作中的一項促進(jìn)措施，許多補貼的期限是從2006年1月起至2008年12月止。但這次社保補貼和崗位補貼標準執行期限延長(cháng)了1年�！　�

　　基本醫療保險：全面下調1%

　　《意見(jiàn)》規定，將企業(yè)繳納城鎮職工基本醫療保險費率下調1~1.5個(gè)百分點(diǎn)、綜合保險費率下調1.5個(gè)百分點(diǎn)，困難企業(yè)失業(yè)保險費率下調1個(gè)百分點(diǎn)，以減輕企業(yè)的負擔�！　�

　　解讀：降低參保費率是此次政策的一大亮點(diǎn)。在以往促進(jìn)就業(yè)的文件中，也沒(méi)有全面下調企業(yè)參保費率的這一做法。從明年開(kāi)始，所有企業(yè)都可以少繳1%的基本醫療費，特別困難的企業(yè)還可以少繳1.5%。同時(shí)，對參加了失業(yè)保險的企業(yè)因受當前經(jīng)濟形勢影響，對其離崗、歇業(yè)的人員進(jìn)行失業(yè)預登記，發(fā)放失業(yè)保險金;對進(jìn)行失業(yè)登記、家庭特別困難的返鄉農民工按最低工資標準的70%給予失業(yè)救助。失業(yè)預登記就是為了讓企業(yè)不裁員，通過(guò)政府補貼讓他們少給員工開(kāi)工資�！　�

　　在基本醫療保險方面，我市城鎮職工參保人數290余萬(wàn)人，企業(yè)繳費費率下調1個(gè)百分點(diǎn)后將少繳納2.35億元;停產(chǎn)、歇業(yè)困難企業(yè)繳費費率下調1.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)減少支出1.18億元;貫徹執行《成都市城鎮職工基本醫療保險辦法》中，取消區(市)縣企業(yè)退休職工參保繳費，企業(yè)減少經(jīng)濟負擔2億元。同時(shí)提高參保人員基本醫療保險待遇，為參保職工減輕醫療費負擔8億元。三項之和，企業(yè)將在明年少為基本醫療保險支出5.53億元�！　�

　　在綜合保險方面，目前我市參加綜合保險的有80余萬(wàn)人，享受這一待遇的企業(yè)受惠面達到50余萬(wàn)人，企業(yè)繳費費率下調1.5個(gè)百分點(diǎn)，預測企業(yè)少支出8400萬(wàn)元;延長(cháng)企業(yè)綜合保險補貼1年，企業(yè)補貼增加1.6億元。兩項之和減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔2.44億元。

　　在失業(yè)保險方面，目前參加失業(yè)保險的有130多萬(wàn)人，對停產(chǎn)、歇業(yè)的困難企業(yè)繳費費率下調1個(gè)百分點(diǎn)，預測減少基金收入6210萬(wàn)元;實(shí)施失業(yè)預登記，支出增加4095萬(wàn)元;實(shí)施失業(yè)救助，支出增加4800萬(wàn)元; 對參加失業(yè)保險的困難企業(yè)給予社保補貼或崗位補貼和職工在崗培訓補貼4.24億元�！　�

　　近5萬(wàn)人將享受補貼

　　為增加失業(yè)人員的技能，我市加強了對城鄉失業(yè)人員特別是返鄉農民工開(kāi)展特別職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，并給予培訓補貼標準。

　　解讀：除了發(fā)放免費培訓券外，對有就業(yè)去向的農村勞動(dòng)者開(kāi)展定向、訂單培訓;鼓勵企業(yè)通過(guò)開(kāi)展在崗培訓、穩定職工隊伍等手段，促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)，在就業(yè)專(zhuān)項資金方面，2009年擴大補貼范圍后享受人數為48804人。其中的崗位補貼達2440.2萬(wàn)元，社保補貼達1.5億元�！　�

　　降低費率不影響職工待遇

　　降低企業(yè)繳納城鎮職工基本醫療保險費率、綜合保險費率。

　　解讀：市就業(yè)局有關(guān)負責人表示，地震后我市出臺了系列對困難企業(yè)的優(yōu)惠政策，如緩繳社保、降低費率等，已享受"地震優(yōu)惠政策"的企業(yè)將不再同時(shí)享受該優(yōu)惠政策。由于地震后，我市工傷統籌基金支付很多，現在基本沒(méi)結余，所以這次對工傷保險沒(méi)降低費率。

　　"降低費率對職工待遇有沒(méi)有影響？"針對市民的疑問(wèn)，市就業(yè)局有關(guān)人士指出，目前我市社�；�金結余很多，暫時(shí)降低費率主要是減輕企業(yè)負擔。根據2009年1月1日實(shí)施的《成都市城鎮職工醫療保險辦法》，城鎮職工享受的待遇已提高，降低了門(mén)檻費和自付部分，報銷(xiāo)比例增加，降低費率不會(huì )對職工享受的待遇有影響。(黃旭陽(yáng) 龔雪燕)