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　　數百萬(wàn)投資建設的社區醫院卻入不敷出，擠掉藥價(jià)水分后，來(lái)看病的人還是寥寥無(wú)幾。這幾年，南京市為了讓南京居民就近就醫，不遺余力地推出了種種舉措，然而，回望身邊的社區醫院，依舊冷清。如何讓社區醫院吸引力增大，正在進(jìn)行的南京市第十四屆人大第二次會(huì )議上，這個(gè)話(huà)題也引起了代表們熱議。

　　代表體會(huì )：社區醫院更像療養院

　　人大代表孫寶銀的行政職務(wù)之一，是南京市玄武區仙鶴門(mén)社區居委會(huì )書(shū)記，當提及他家附近的仙鶴門(mén)社區醫院時(shí)，孫代表的第一感覺(jué)就是：它更像一所療養院。

　　孫寶銀說(shuō)，有一次他的一個(gè)同事去看病，結果發(fā)現很多科室大門(mén)里面沒(méi)有醫生，后來(lái)一了解才知道，由于醫生人手不夠，因此這里的醫生都是“全才”，看牙的醫生到另一個(gè)房間就能幫你治拉肚子。孫寶銀表示，社區醫生的“全才”讓很多居民不放心，他們情愿坐公交車(chē)顛簸一個(gè)多小時(shí)到市區看病。

　　記者探訪(fǎng)：開(kāi)了大半年人氣仍慘淡

　　仙鶴門(mén)社區常住居民加上流動(dòng)人口的數量超過(guò)了15000人，和龐大的社區人數相對應的，是去年3月份剛剛落成的仙鶴門(mén)社區醫院，醫院位于仙鶴門(mén)社區的服務(wù)中心，占據了一幢9層高建筑的一樓和二樓。

　　雖然已經(jīng)是上午十點(diǎn)多，但是昨天上午記者推門(mén)進(jìn)入醫院，掛號處、藥房前幾乎看不到來(lái)看病的人。

　　“花在看書(shū)上的時(shí)間，肯定比幫病人看病的時(shí)間要多�！痹谝粋�(gè)科室里面，一位年輕的醫生正在專(zhuān)注地低頭看書(shū)�？匆�(jiàn)記者，醫生放下書(shū)，詢(xún)問(wèn)是否需要看病，當得知記者的采訪(fǎng)目的，這位醫生實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)：由于來(lái)看病的人少，因此他們上班多數時(shí)間都是用來(lái)“看書(shū)學(xué)習”。

　　設備很高級但多在“睡覺(jué)”

　　和稀少的看病患者形成對比的是，記者在這家社區醫院里看到，這里的硬件條件絲毫不比一些二級醫院差。彩超、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電圖、12小時(shí)導連心電圖、500毫安X 光機等等，先進(jìn)設備一個(gè)都不少。

　　“有些二級醫院還想要外借我們的設備呢�！痹撛合闹魅未蟮埂翱嗨�”，由于醫院的醫生資質(zhì)有限，因此很多儀器還根本不會(huì )用，應該開(kāi)設的科室由于無(wú)人能上崗，還處在閑置階段。夏主任舉例說(shuō)，按他們醫院的科室設置，一樓的全科門(mén)診室共5個(gè)，但現在由于對口醫生不夠，只對外開(kāi)放了3個(gè)，而二樓的急診室、兒保室、防疫接種室、婦女保健室、搶救室等都沒(méi)有投入使用。

　　記者注意到，由于目前仙鶴門(mén)醫院實(shí)施的是“收入上繳，支出請示上級主管醫院撥款”的方式，因此醫院?jiǎn)T工的收入并不與患者數量相掛鉤，該院也沒(méi)有急診設置。醫院的作息時(shí)間和機關(guān)類(lèi)似，8：30開(kāi)門(mén)，下午5點(diǎn)關(guān)門(mén)。

　　代表觀(guān)點(diǎn)：改進(jìn)轉診制實(shí)現共贏(yíng)

　　“政府投了那么多錢(qián)，但是效果卻事與愿違，去社區醫院看病的遠遠少于預期�！蹦暇┦腥舜蟠�表陳永和來(lái)自南京市浦口區中醫院，他也十分清楚目前社區醫院的尷尬處境。昨天下午，記者對陳永和代表進(jìn)行了視頻訪(fǎng)問(wèn)。

　　陳永和曾對浦口區部分社區醫院做過(guò)調查，結果發(fā)現，社區醫院中醫生的學(xué)歷基本上是以中專(zhuān)為主，大專(zhuān)文憑的都很少�！斑@種學(xué)歷結構，你說(shuō)怎么能夠讓老百姓放心來(lái)看病呢？”陳永和直言，政府現在正在著(zhù)力推行的“轉診”制度，實(shí)際上也面臨重重困難。首先是病人不愿下轉；其次是大醫院和社區醫院間有經(jīng)濟利益沖突，能下轉的病人，醫生也懶得辦。

　　陳永和表示，政府在下力氣提高社區醫院硬件水平的同時(shí)，醫院的軟實(shí)力也要跟得上，例如可以硬性規定，名醫每年定期坐診社區醫院與評職稱(chēng)掛鉤等等，這樣做的目的就是帶動(dòng)社區醫院的醫療水平，讓百姓放心去醫院看病。此外，報銷(xiāo)比例也應該向社區醫院傾斜。目前社區醫院、二級醫院、三級醫院的報銷(xiāo)比例均是相差10%，這種差距實(shí)在太小，政府部門(mén)應該放寬在社區醫院諸如感冒、腸胃道等小病的報銷(xiāo)比例。

　　另外陳永和還建議，病人轉到社區醫院后，仍可有償請大醫院的醫生上門(mén)，對病人后續治療、康復給予指導，實(shí)現幾方共贏(yíng)。(魏靖 王娟 陳郁)