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　　近年來(lái)，醫患糾紛事件呈逐年上升趨勢。醫患糾紛處理不當，不僅患者利益受損，還會(huì )破壞醫院正常的就醫環(huán)境，甚至引發(fā)群體性事件、影響社會(huì )穩定。長(cháng)期以來(lái)，以衛生部門(mén)為主導的醫患糾紛處理方式難以得到患方的認同，導致糾紛不易化解。

　　2008年7月，江西省綜治辦會(huì )同省衛生廳、省公安廳、省司法廳等部門(mén)在全省建立第三方調處機制，即由醫學(xué)專(zhuān)家、法學(xué)專(zhuān)家和人民調解員組成專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )，受理調處醫患糾紛。截至2008年12月底，全省各級醫患糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )共受理各類(lèi)醫患糾紛182起，成功調處132起，另外43起仍在調處中。一些久拖未決的醫患糾紛得到了妥善解決，取得了明顯成效。

　　“醫鬧”頻發(fā)　非治不可

　　江西省綜治辦統計數據顯示，2005年江西省醫患糾紛事件達到3000件，此后呈逐年上升趨勢。2007年，僅三級甲等醫院比較集中的南昌市東湖區就發(fā)生了427件醫療糾紛。

　　醫患糾紛容易引發(fā)群體性事件。2005年，江西余江縣全年共發(fā)生18件醫患糾紛事件，其中16件引發(fā)群體性事件；2006年余江縣醫患糾紛事件上升至25件，其中18件引發(fā)群體性事件。

　　南昌大學(xué)第二附屬醫院投訴處理科科長(cháng)張剛說(shuō)，“醫鬧”已經(jīng)派生成一種職業(yè)，社會(huì )上一些別有用心的人幕后煽動(dòng)不明真相的患者家屬、甚至雇請外人前往醫院鬧事。他們通過(guò)在醫院內設靈堂、擺花圈、圍堵醫院、打砸醫院公共財物、毆打醫院工作人員等極端方式干擾、破壞醫院正常的就醫環(huán)境。

　　江西省委政法委副書(shū)記宋才火說(shuō)：“醫患糾紛逐年增多，由此引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢�！�醫鬧’現象愈演愈烈，已成為影響社會(huì )穩定的一件大事，到了非治不可的地步�！�

　　衛生部門(mén)單獨處理醫患糾紛力不從心

　　南昌大學(xué)第一附屬醫院普外科主任鄒志生說(shuō)，大多數患者家屬和社會(huì )公眾對醫學(xué)的復雜性和高風(fēng)險性缺乏認識，處于信息不對稱(chēng)狀態(tài)的患者及家屬習慣用懷疑的眼光看待醫院所做的工作，醫患之間缺乏信任。因此，當醫患糾紛發(fā)生時(shí)，醫患雙方直接協(xié)商很難達成一致意見(jiàn)。

　　江西求證沃德律師事務(wù)所律師江力文說(shuō)，由衛生行政部門(mén)主導的醫學(xué)會(huì )鑒定容易給患方造成“父親給兒子鑒定”的誤解�；挤较氘斎坏卣J為醫學(xué)會(huì )鑒定偏袒醫院、醫生，鑒定結果不公正。

　　三年前，江力文接手了一起醫療糾紛案件。當事人是一名70多歲的男性，他因燒傷到南昌大學(xué)第一附屬醫院治療，期間醫院為他輸了10次血，但沒(méi)有告知輸血可能造成感染疾病的危害�？祻秃笠粋�(gè)月，這名當事人就查出感染了丙肝。醫患雙方多次協(xié)商均未果，患方?jīng)Q定采取法律手段。經(jīng)過(guò)近三年的調查取證和訴訟過(guò)程，法院判處醫院和當地的血液中心賠償患者各項費用20多萬(wàn)元。

　　江力文說(shuō)，盡管法院判決患方勝訴，但法律訴訟程序耗時(shí)過(guò)長(cháng)，期間患方心理遭受重大壓力，心力交瘁。耗時(shí)傷財的法律方式并不受患方歡迎。

　　江西省衛生廳醫政處處長(cháng)曾傳美說(shuō)，較小的醫患糾紛一般都可以通過(guò)院方和患者協(xié)商解決，而在處理爭議較大的醫患糾紛時(shí)，很難通過(guò)協(xié)商解決，患方對醫學(xué)會(huì )鑒定往往持懷疑態(tài)度。

　　江西省綜治辦副主任張傳發(fā)說(shuō)，近年來(lái)由醫患糾紛引發(fā)的群體性事件不斷增多的事實(shí)證明，衛生部門(mén)單獨處理醫患糾紛力不從心，效果不明顯。

　　第三方介入為處理醫患糾紛提供新渠道

　　2008年7月，江西省醫患糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )成立，市、縣兩級醫患糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )也同時(shí)成立。目前，省、市、縣三級醫患糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )共有80個(gè)，設立近千余人的醫學(xué)專(zhuān)家庫、法學(xué)專(zhuān)家庫。

　　江西省醫患糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )辦公室主任陳國盛介紹，江西省醫患糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )由醫學(xué)專(zhuān)家、法學(xué)專(zhuān)家和人民調解員組成，首批專(zhuān)家團是來(lái)自全省各大醫院的105骨干醫生和8家知名律師事務(wù)所的10名律師。

　　陳國盛說(shuō)，專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )采取自愿原則，醫患雙方自愿申請共同選擇認為可以信賴(lài)的、公平公正的醫學(xué)和法學(xué)專(zhuān)家。在調解委員會(huì )的組織下，醫學(xué)專(zhuān)家對醫患糾紛進(jìn)行調查取證，原則上一周內出具調查結論并簽名；法學(xué)專(zhuān)家依據調查和醫學(xué)專(zhuān)家出具的調查結論出具法律意見(jiàn)書(shū)并簽名。然后由調解委員會(huì )相關(guān)負責人召集調解小組研究制訂調解方案。最后，交由人民調解員與患方、醫方進(jìn)行教育疏導，直至達成和解的意向。

　　江力文律師認為，江西省醫患糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )是獨立于醫患雙方之外的第三方，和醫患雙方?jīng)]有直接利益關(guān)系，因而具有很高的可信度。引入第三方機制調處醫患糾紛是江西省醫患糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )的最大特點(diǎn)。

　　據統計，截至2008年12月底，全省各級醫患糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )共受理各類(lèi)醫患糾紛182起，成功調處132起，正在調處的43起，調解未成功的7起，調解成功率達94.96%。

　　江西省司法廳廳長(cháng)馬承祖說(shuō)，醫患糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )充分整合了醫學(xué)專(zhuān)家、法學(xué)專(zhuān)家和人民調解員的互補優(yōu)勢，架設了醫患雙方溝通和信任的平臺，為破解醫患糾紛難題、構建和諧醫患關(guān)系開(kāi)創(chuàng )了新思路。(沈洋)