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　　目前國內很多醫療器械集中招標過(guò)程中，企業(yè)需要向中介機構支付各種費用，通常每個(gè)品規要交30元報名費，如果中標，每個(gè)品規又要交300元中標費，除此之外，還有標書(shū)費、保證金等。有的企業(yè)一年付給中介的招標費用高達4000萬(wàn)元，年終按銷(xiāo)售額5%交費等等。某些招標中介機構借招標和集中采購的名義向醫療器械生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的收取不合理費用，出現了“圈錢(qián)”的趨勢。

　　醫療藥品、器械及耗材的生產(chǎn)企業(yè)，在集中招標過(guò)程中，需要向中介機構支付各種費用，有的企業(yè)一年付給中介的招標費竟高達4000萬(wàn)元。廣東省政協(xié)委員石玉玲提議，應該盡快出臺中介機構合理收費的標準，同時(shí)對中介機構收費進(jìn)行檢查，國內醫療器械企業(yè)才能“有氣可喘”。

　　中介“圈錢(qián)” 企業(yè)叫苦

　　石玉玲提出，目前國內很多醫療器械集中招標過(guò)程中，企業(yè)需要向中介機構支付各種費用，通常每個(gè)品規要交30元報名費，如果中標，每個(gè)品規又要交300元中標費，除此之外，還有標書(shū)費、保證金等。有的企業(yè)一年付給中介的招標費用高達4000萬(wàn)元，年終按銷(xiāo)售額5%交費等等。

　　更為嚴重的是，企業(yè)流動(dòng)資金被占用的情況也非常突出，某些招標中介機構借招標和集中采購的名義向醫療器械生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的收費不合理，出現了“圈錢(qián)”的趨勢，各類(lèi)名目的費用層出不窮，如代理費、履約保證金、質(zhì)保金、廉政保證金、風(fēng)險金等，動(dòng)輒上萬(wàn)元。

　　“價(jià)格戰”造就生存難題

　　提案還指出，企業(yè)在繳納高額費用的同時(shí)，有相當部分的費用是沒(méi)有收據或發(fā)票的。有些招標到期后，招標中介機構不和企業(yè)結算，造成企業(yè)資金無(wú)法收回。企業(yè)每年需參加各類(lèi)各級招標不下10余次，如果每次都要繳納數萬(wàn)元費用的話(huà)，單就這部分被占用的資金，不少規模較小的企業(yè)是無(wú)力承擔的。

　　據介紹，過(guò)去只有價(jià)格在10萬(wàn)元以上的醫療器械才需要通過(guò)公開(kāi)招標的方式購買(mǎi)，招標范圍不斷擴大后，連簡(jiǎn)單的醫療設備和低值一次性耗材也不能幸免。國內大多數醫療器械生產(chǎn)企業(yè)還處于低水平仿制階段，中小企業(yè)居多，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，缺乏核心競爭力，多數處于微利或虧本的邊緣。

　　醫療器械集中招標制度的推行，導致部分產(chǎn)品的價(jià)格一降再降，出現了價(jià)格戰的苗頭，大大壓縮了企業(yè)的利潤空間，使得企業(yè)無(wú)法在售后服務(wù)、質(zhì)量改進(jìn)和新品研發(fā)上持續投入，許多企業(yè)連生存都成了問(wèn)題。

　　中介機構收費應規范

　　提案人石玉玲因此建議，應該盡快出臺中介機構合理收費的標準，以及對中介機構收費進(jìn)行檢查。

　　她認為，對于上世紀80年代剛剛起步的國內醫療器械企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要政府給予適當的政策與經(jīng)濟扶持，具體到醫療藥品、器械及耗材招標集中招標而言，在集中招標的產(chǎn)品價(jià)值、類(lèi)別和時(shí)間進(jìn)度確定方面予以區分。