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　　在北京市政協(xié)教文衛體委員會(huì )組織委員到民營(yíng)醫院實(shí)地視察過(guò)程中，表示本市衛生部門(mén)已經(jīng)初步制定了民營(yíng)醫院發(fā)展規劃。市政協(xié)委員、市衛生局副局長(cháng)鄧小虹介紹，衛生部門(mén)近幾年來(lái)已著(zhù)手調查全市民營(yíng)醫院的基本情況，正在制定相應的發(fā)展規劃綱要，未來(lái)本市民營(yíng)醫院的發(fā)展將更加合理。

　　生存現狀：八成民營(yíng)醫院發(fā)展艱難

　　北京市民營(yíng)醫療機構已達2000余家，80%發(fā)展艱難。據北京醫院協(xié)會(huì )民營(yíng)醫院委員會(huì )調查，今年這一情況將繼續加重。稅賦過(guò)高、難以進(jìn)入醫保序列、人才引進(jìn)難成為民營(yíng)醫院發(fā)展的三大瓶頸。

　　市政協(xié)委員、北京慈銘健康體檢管理集團總裁韓小紅表示，民營(yíng)醫療機構不能像公立醫院那樣得到國家補貼和免稅，3年免稅期后還要按照服務(wù)業(yè)交5.5%的營(yíng)業(yè)稅和25%的企業(yè)所得稅�！耙话愕拿駹I(yíng)醫院運作3年能有10%的利潤就已經(jīng)是很可觀(guān)的�！庇谑�，有的民營(yíng)醫院就以各種欺騙的方式拉攏患者，有的干3年就改頭換面賺一筆就走，嚴重影響了民營(yíng)醫院的聲譽(yù)。

　　除了稅賦問(wèn)題，民營(yíng)醫院還存在著(zhù)難以成為醫保定點(diǎn)單位和人才引進(jìn)兩大難題。目前新型農村合作醫療定點(diǎn)及醫療保險定點(diǎn)對民營(yíng)醫療機構沒(méi)有全面開(kāi)放，北京市13個(gè)郊區縣中的4個(gè)區縣沒(méi)有將民營(yíng)醫院納入到新農合定點(diǎn)單位，看病沒(méi)法報銷(xiāo)，在大大降低了民營(yíng)醫院吸引力的同時(shí)，也造成了民營(yíng)醫療資源大量浪費。在人才引進(jìn)方面，因為無(wú)法落戶(hù)口和沒(méi)有科研課題等問(wèn)題，人才引進(jìn)也成了難題，醫院人才梯隊的形成受到制約，這都影響了民營(yíng)醫療機構的健康發(fā)展。

　　政協(xié)建議：給民營(yíng)醫院發(fā)展創(chuàng )造條件

　　民營(yíng)醫院的健康發(fā)展在今年北京市兩會(huì )上受到市政協(xié)委員的關(guān)注，委員們也紛紛為民營(yíng)醫院發(fā)展獻策，希望民營(yíng)醫院能夠在緩解看病難、看病貴上發(fā)揮更大作用。

　　建議1 稅收制度參考高新技術(shù)企業(yè)。閔燕委員建議，可制定專(zhuān)門(mén)針對醫療特性的稅收制度，比如將營(yíng)利性醫院比照高新技術(shù)企業(yè)運作，具體地說(shuō)就是在營(yíng)業(yè)稅方面降低稅率或免除醫保部分營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅，所得稅方面按15%的稅率征收，并適當提高職工工資的稅前列支標準。

　　建議2 民營(yíng)醫院納入定點(diǎn)單位。韓小紅委員建議，應逐步把民營(yíng)醫院納入到新農合、醫保定點(diǎn)中。應該鼓勵各式各樣的非公立醫療機構進(jìn)入社區，以適應社區居民的不同醫療需求。政府在購買(mǎi)服務(wù)方面也應對民營(yíng)醫院一視同仁。

　　建議3 引進(jìn)人才比照公立醫院。市政協(xié)委員、房山區政協(xié)主席范文彥建議，應制定相關(guān)的民營(yíng)醫院人才引進(jìn)落戶(hù)口政策，為民營(yíng)醫院引進(jìn)人才制定標準，可參照公立醫院人才引進(jìn)落戶(hù)口政策或北京市高新技術(shù)企業(yè)人才引進(jìn)落戶(hù)口政策。還應鼓勵扶持民營(yíng)醫院設立科研課題和申報科研成果，給予配套科研成果專(zhuān)項獎勵政策和在民營(yíng)醫院中選拔出一批優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。(孫穎)