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　　人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民昨天透露，目前全國13.2億人中，參加基本醫療保險的已達11.3億人；其中城鎮職工醫保參保人數突破兩億人，城鎮居民醫保參保人數1.17億人，新農合參保人數8.15億人。

　　尹蔚民說(shuō)，當前醫療保障還存在一些問(wèn)題，主要是部分城鄉居民還沒(méi)有參加基本醫療保險，覆蓋面有待提高；各項基本醫療保險的待遇水平還不高，部分大病、重病患者醫療負擔較重；城鄉、區域之間醫療保障制度缺乏統籌協(xié)調；醫療保險管理服務(wù)水平和能力有待加強等。

　　據介紹，沒(méi)有參保的人群主要有三類(lèi)：一是經(jīng)濟轉軌過(guò)程中部分困難退休人員，如各類(lèi)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員既沒(méi)有單位可依托，個(gè)人也無(wú)力參保；二是在自愿參保原則下，部分年輕健康人群不愿參保；三是部分收入較低的靈活就業(yè)人員反映按職工醫保繳費水平完全由個(gè)人繳費，負擔太重，承受不起。

　　針對上述問(wèn)題，尹蔚民說(shuō)，下一步的重點(diǎn)措施包括：一是落實(shí)財政補助政策。中央財政今年將對中央及中央下放關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保費率給予適當補助，按以獎代補原則，幫助地方將這兩類(lèi)退休人員全部納入職工醫保；同時(shí)，要求地方財政投入資金。爭取用兩年解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問(wèn)題。

　　二是今年全國將全面開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險工作。人社部要求新啟動(dòng)城市原則上，在第二季度參保率力爭達到50%以上，先行試點(diǎn)城市的參保率要力爭達到80%以上；將大學(xué)生全部納入城鎮居民醫保范圍。

　　三是打通各種醫療保險制度通道。將指導地方探索設立多個(gè)檔次的籌資水平和相應待遇的保險層次，打破以人設制，允許部分困難從業(yè)人群在不同醫保制度間進(jìn)行選擇。

　　新聞鏈接 大部分問(wèn)題北京已獲解決

　　記者從北京市人力資源和社會(huì )保障局了解到，北京市已經(jīng)在2008年年中建立了覆蓋全民的醫療保障制度。北京市的醫療保障制度由5部分組成：基本醫療保險、城鎮無(wú)醫療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫療保險(即通常所說(shuō)的“一老一小”)、無(wú)業(yè)居民大病醫療保險、公費醫療以及新型農村合作醫療。目前，北京職工醫保(包括退休職工)的參保人數超過(guò)872萬(wàn)人，參保率在93%以上。今年，職工醫保的參保人數預計還將增加30多萬(wàn)人，參保率也會(huì )略有提升。目前，北京居民醫保(包括城鎮無(wú)業(yè)居民和“一老”、“一小”參保者)的參保人數超過(guò)147萬(wàn)人，參保率在九成左右。

　　企業(yè)破產(chǎn)職工和大學(xué)生的醫療保險問(wèn)題北京市也早已解決。北京市早在2001年就對全市的企業(yè)破產(chǎn)職工的醫療保險進(jìn)行清算，對這部分人員的醫療保險進(jìn)行社會(huì )化管理，按退休人員戶(hù)口所在地分類(lèi)，將他們的社會(huì )保險分別轉往有關(guān)區、縣社保經(jīng)辦機構。目前，這部分人員按照《北京市基本醫療保險規定》，參加基本醫療保險和大額醫療互助，享受相應的醫療保險待遇。而北京市的大學(xué)生一直以來(lái)都享受財政撥款的公費醫療，而公費醫療所享受的待遇遠遠要比參加醫療保險更高。從2007年開(kāi)始建立的“一老一小”大病醫療保險制度，又將全市范圍內的非計劃內大學(xué)生，也就是那些不能享受公費醫療的大學(xué)生也納入了“一小”醫保。(代麗麗)