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　　國家食品藥品監督管理局于6月16日公布了《化妝品名稱(chēng)標簽標識禁用語(yǔ)》(征求意見(jiàn)稿)，該規章如正式實(shí)施，“特效、延年益壽、永葆青春”等字眼將被禁止出現在化妝品的標識上。那么——

　　“我用了一套祛斑美白霜，產(chǎn)品標簽稱(chēng)一個(gè)月后見(jiàn)效，但用了大半年，一點(diǎn)效果都沒(méi)有，還讓我的皮膚變得非常敏感，化妝品上的標識真會(huì )忽悠人�！奔易”本┤f(wàn)壽路的汪小姐無(wú)奈而氣憤地告訴記者。

　　記者從國家食品藥品監督管理局了解到，目前正在征求公眾意見(jiàn)的《化妝品名稱(chēng)標簽標識禁用語(yǔ)》規定，化妝品不得標注夸大功能、虛假宣傳的內容。汪小姐所說(shuō)的“祛斑美白霜”用語(yǔ)，將在該規章實(shí)施后悄然隱退。

　　標識浮夸誤導消費者

　　市場(chǎng)上，各種化妝品琳瑯滿(mǎn)目，化妝品的宣傳也“八仙過(guò)海，各顯神通”，化妝品標識浮夸成風(fēng)的現象越演越烈。

　　6月20日，記者走訪(fǎng)了北京中友百貨、大悅城、西單等商場(chǎng)，以及屈臣氏、超市發(fā)等購物超市，發(fā)現包括許多國際大品牌在內的美白、抗皺系列產(chǎn)品，普遍使用“祛除皺紋、排濁排毒、迅速”等宣傳用語(yǔ)，某國外大品牌的新產(chǎn)品介紹上寫(xiě)著(zhù)“即刻解除干燥等肌膚敏感現象”。另外，“一洗黑染發(fā)膏”， “一洗白洗面奶”等化妝品外包裝標簽上也都赫然列著(zhù)擬禁用的詞匯。

　　記者隨機采訪(fǎng)了部分消費者，其中75%的人表示會(huì )受這些宣傳口號的影響。佰草集專(zhuān)柜的工作人員說(shuō)，很多消費者都會(huì )研讀化妝品外包裝上的標注。

　　化妝品專(zhuān)家、北京工商大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院副院長(cháng)董銀卯表示，有些化妝品的標識的確夸大了化妝品的功效。有些產(chǎn)品的機理沒(méi)錯，比如阻止黑色素的生成，在機理上是存在的，但很多企業(yè)沒(méi)有提供相應的報告，也沒(méi)有第三方的證明，因此不能證實(shí)產(chǎn)品是否跟機理相吻合，所以，要對這類(lèi)說(shuō)法進(jìn)行嚴格管理，以便消費者更好地看清產(chǎn)品的“真面目”和真實(shí)功能。

　　信賴(lài)“祖傳秘方”，期待“強效特效快速”，炫目的名稱(chēng)標識讓消費者放松了警惕，乖乖掏出錢(qián)包，結果卻上當受騙。前來(lái)購買(mǎi)洗發(fā)水的張小姐說(shuō)：“‘一洗黑’剛開(kāi)始用還好，可后來(lái)，就開(kāi)始掉色�！�

　　有多年化妝品行業(yè)工作經(jīng)驗的任小姐表示，規范是好事，能遏制化妝品夸大宣傳的現象，化妝品行業(yè)也將迎來(lái)新一輪洗牌。

　　化妝品禁用中藥表述起爭議

　　《化妝品名稱(chēng)標簽標識禁用語(yǔ)》征求意見(jiàn)稿中提到，為了規范化妝品標簽標識用語(yǔ)，將不得使用具有醫療含義的術(shù)語(yǔ)，譬如“中藥、中草藥”等。有人擔心，此“禁令”一旦實(shí)施，可能對從事以中藥、中草藥為特色的企業(yè)形成大的沖擊。

　　中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)張鐵誠表示，普通化妝品具有一些改善皮膚的功能，比如清潔、保濕等，但它無(wú)法替代藥品，無(wú)法起到治療作用。一些化妝品明示或暗示具有醫療作用，很容易誤導消費者。企業(yè)應該對消費者負責，比如成分是茯苓、何首烏就寫(xiě)這些，不要刻意利用中藥、中草藥等概念進(jìn)行宣傳。

　　不過(guò)，也有化妝品行業(yè)的相關(guān)負責人認為：“中草藥、中藥不等同于治病，而是有更廣泛的價(jià)值，包括養生、美容、保健等，在漫長(cháng)的發(fā)展過(guò)程中，我國已經(jīng)形成了一套整體的中藥文化。有些產(chǎn)品確實(shí)用到了中藥配方，只標注主要成分并不能涵蓋該產(chǎn)品的內涵�！�

　　董銀卯介紹說(shuō)，中國的化妝品定義中沒(méi)有“藥妝”概念，管理部門(mén)目前對藥品和化妝品嚴格區分進(jìn)行管理，讓某些利用中藥、中草藥生產(chǎn)化妝品的企業(yè)處于比較尷尬的位置。

　　據了解，“藥妝”這一概念來(lái)自歐美，美國聯(lián)邦食品藥品管理局認為含有藥物成分、介于化妝品與藥品之間的屬于藥妝產(chǎn)品。國內《化妝品衛生監督條例》中相對應的概念是“特妝”，即特殊用途的化妝品(包括用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品)。消費者可以根據產(chǎn)品外包裝上的“妝特字”號來(lái)辨認。

　　在我國，生產(chǎn)特殊用途的化妝品，必須經(jīng)過(guò)國務(wù)院衛生行政部門(mén)的批準，取得批準文號后方可生產(chǎn)。有人認為：“不排除有些企業(yè)通過(guò)‘藥妝’概念省去復雜漫長(cháng)的特殊功效化妝品文號辦理程序，這樣也會(huì )干擾化妝品市場(chǎng)，因此，要進(jìn)行嚴格管理�！�

　　藥妝在國外發(fā)展迅猛，有關(guān)數據顯示，日本的1.6萬(wàn)家藥妝店內，藥品類(lèi)銷(xiāo)售所占的比例不足1/3；美國每年的藥妝銷(xiāo)售額達10億多美元，約有3000多萬(wàn)人使用藥妝類(lèi)臉部保養品。

　　董銀卯介紹說(shuō)，在日本，有114種中草藥可以在化妝品中使用。而在我國，藥妝的發(fā)展還比較緩慢。首先是缺乏相應的法規支撐；其次缺乏更多的基礎研究。他呼吁，國家有關(guān)部門(mén)應該更好地利用我國的中藥、中草藥資源，加大對藥妝的扶持力度，早日出臺針對藥妝的管理措施，以鼓勵更多的企業(yè)和人才進(jìn)入藥妝領(lǐng)域。

　　企業(yè)自律讓化妝品更干凈

　　化妝品的安全性和功效性受到消費者、生產(chǎn)企業(yè)和政府監管部門(mén)的重視，各國政府都頒布了各自的化妝品管理法規。

　　比如，歐盟現有的化妝品法規特別強調產(chǎn)品包裝標識的重要性，消費者甚至有權通過(guò)產(chǎn)品的標識獲知包括產(chǎn)品成分在內的各種必要的產(chǎn)品信息。另外，在一些西方國家對化妝品的管理很大程度上依賴(lài)企業(yè)的自律。

　　董銀卯認為，中國的化妝品企業(yè)也應該加強行業(yè)自律，真正做到“以人為本”，直接告訴消費者產(chǎn)品適合什么人使用，而不是籠統模糊地宣傳療效。

　　他說(shuō)：“商家利用‘祛除皺紋、延緩衰老’等宣傳語(yǔ)來(lái)賺人眼球，也與我國消費者比較急進(jìn)的消費心理有關(guān)，商家投其所好。

　　而西方的消費者更加注重產(chǎn)品的成分，他們會(huì )根據自己喜歡的成分選擇產(chǎn)品，而不是一味追求所謂的強效、速效�！�

　　2008年9月1日開(kāi)始施行的《化妝品標識管理規定》中已經(jīng)明確規定，要列出化妝品的成分。董銀卯認為：“隨著(zhù)中國人對化妝品的了解越來(lái)越多，消費越來(lái)越理性，也會(huì )凈化整個(gè)化妝品市場(chǎng)�！�

　　只有政府部門(mén)、企業(yè)、消費者多管齊下，才能徹底為化妝品“卸妝”，保護消費者的合法權益。(劉霞)