中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　張海超，這名河南省新密市青年農民工，今年6月22日，不顧醫生勸阻在鄭州大學(xué)第一附屬醫院，用一種令人震驚的方式——“開(kāi)胸驗肺”，來(lái)證明自己患的是職業(yè)病——塵肺。這種自戕的悲壯，讓社會(huì )再一次將目光聚焦于一個(gè)重大話(huà)題——農民工健康。

　　記者收集到的部分事實(shí)和數據，同樣讓人揪心——

　　2003年起，云南省水富縣先后有多名農民工到外地某石英干粉廠(chǎng)務(wù)工，返鄉后陸續有12人死亡。今年有關(guān)專(zhuān)家對63名村民進(jìn)行職業(yè)病診斷，被診斷為塵肺的達30例。

　　今年初，國家安監總局對廣西馬山縣進(jìn)行調查，1985年至1991年共有1001名農民工赴外地金礦打工，在已進(jìn)行塵肺病體檢的600人中，確診塵肺病患者225人，其中相當一部分已完全喪失勞動(dòng)能力，近年已死亡14人。

　　北京木城澗煤礦的農民工鄧麒祥說(shuō)，“礦上曾有人得了二期塵肺病死了，醫生把他的肺掏出來(lái)，用大錘都砸不爛，比石頭還結實(shí)�！�

　　……

　　今年4月，在衛生部、人力資源和社會(huì )保障部、安全監管總局、全國總工會(huì )聯(lián)合于北京舉辦的保護農民工健康高層論壇上，衛生部部長(cháng)陳竺坦言，農民工健康問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì )穩定與和諧的公共衛生問(wèn)題和嚴重社會(huì )問(wèn)題。

　　“開(kāi)胸驗肺”事件不應淡去

　　截至7月29日，張海超“開(kāi)胸驗肺”事件似乎已告一段落。

　　事件發(fā)生后，衛生部部長(cháng)陳竺、黨組書(shū)記張茅、副部長(cháng)陳嘯宏均作出批示，并責成衛生部相關(guān)司局和中國疾控中心權威專(zhuān)家組成聯(lián)合督查調研組，赴河南對該事件進(jìn)行調查。7月27日、28日，河南省衛生廳、鄭州市委市政府等相繼對“開(kāi)胸驗肺”事件中相關(guān)單位和人員進(jìn)行責任追究。同時(shí)，河南省組織開(kāi)展了全省職業(yè)衛生安全大檢查，重點(diǎn)檢查存在粉塵、鉛、苯和有機溶劑職業(yè)病危害的企業(yè)，督促企業(yè)完善職業(yè)健康監護檔案，落實(shí)職業(yè)健康檢查結果告知制度。

　　然而，很多專(zhuān)家認為，“開(kāi)胸驗肺”事件不應就此淡去，張海超激憤行為背后暴露出的我國職業(yè)病防治領(lǐng)域的問(wèn)題，應當引起全社會(huì )的關(guān)注——

　　按照《職業(yè)病防治法》規定，用人單位是職業(yè)病防治的第一責任人，職業(yè)病診斷與鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛生和健康監護等資料時(shí)，用人單位應當如實(shí)提供�？墒窃趶埡３�事件中，即使最終的診斷結論都下來(lái)了，張海超所在的振東公司至今仍然沒(méi)有給他出具任何證明資料。讓一名農民工去要求企業(yè)“自證其罪”，在現實(shí)中何其難也！

　　對于被法律指定的職業(yè)病診斷機構，又靠什么來(lái)保證他們的公信？目前的職業(yè)病診斷流程和體系，是否需要重新檢視？在未來(lái)，眾多已經(jīng)受傷的“張海超”們，能否真正從這一體系中獲得幫助、感受到社會(huì )的慰藉？

　　另外，職業(yè)病本身具有的“潛伏期長(cháng)”、“發(fā)病滯后”等特點(diǎn)和農民工流動(dòng)性大、自我防護意識薄弱等因素，致使很多職業(yè)病患者往往在調整務(wù)工單位或返鄉之后才發(fā)現明顯癥狀，這給職業(yè)病的工傷認定、補償和早期治療帶來(lái)很大難度，使很多患病農民工身體飽受病痛折磨，整個(gè)家庭也為此背上了沉重的經(jīng)濟負擔。我們應如何從制度設計上解決這一問(wèn)題？

　　職業(yè)病危害：“形勢十分嚴峻”

　　談到目前我國農民工的職業(yè)病危害，陳竺用了“形勢十分嚴峻”這樣的判斷。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮化和經(jīng)濟全球化不斷推進(jìn)，我國職業(yè)病危害問(wèn)題日益突出。陳竺認為突出表現在兩個(gè)方面：

　　一是嚴重職業(yè)病危害沒(méi)有得到有效控制。我國正處在職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，塵肺、急性職業(yè)中毒等重點(diǎn)職業(yè)病發(fā)病居高不下。截至2008年底,各地累計報告職業(yè)病70多萬(wàn)例,其中塵肺病累計發(fā)病近64萬(wàn)例。近幾年，平均每年報告新發(fā)塵肺病1萬(wàn)例左右，同時(shí)塵肺病發(fā)病工齡明顯縮短，急、慢性職業(yè)中毒呈上升趨勢。由于一些勞動(dòng)者特別是農民工職業(yè)健康體檢率低，再加上職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點(diǎn)，我國每年實(shí)際新發(fā)職業(yè)病情況要遠高于現有報告數字。據專(zhuān)家估計，在今后一段時(shí)期，我國職業(yè)病發(fā)病總數還將繼續呈上升趨勢。

　　二是農民工職業(yè)病危害問(wèn)題突出。據調查顯示，大多數農民工在職業(yè)病危害嚴重的中小企業(yè)工作，工資偏低，勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)，職業(yè)病和工傷事故多。由于勞動(dòng)關(guān)系不固定，流動(dòng)性大，接觸職業(yè)病危害的情況十分復雜，其健康影響難以準確估計。近年來(lái)，在一些地區，群發(fā)性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生。如河北省高碑店市農民工苯中毒事件，福建省仙游縣、安徽省無(wú)為縣、云南省水富縣農民工患塵肺病事件等。由于塵肺病和慢性職業(yè)中毒的潛伏期較長(cháng)，往往不受重視，而一旦發(fā)病又往往難以治愈，病死率高。在一些地方農民工家庭因職業(yè)病致貧、返貧問(wèn)題十分突出，農民工健康問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì )穩定與和諧的公共衛生問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題。

　　健康：體面勞動(dòng)的重要內容

　　實(shí)現勞動(dòng)者體面勞動(dòng)是國際社會(huì )普遍推行的理念。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國農民工隊伍不斷發(fā)展壯大。據統計，截至2008年底，全國農民工總量達到2.2億人；保護農民工的健康，已經(jīng)成為實(shí)現勞動(dòng)者體面勞動(dòng)的重要內容。

　　據國務(wù)院農民工工作辦公室主任、人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)楊志明介紹，在1999年召開(kāi)的第87屆國際勞工大會(huì )上，首次提出了體面勞動(dòng)的理念，并將實(shí)現體面勞動(dòng)作為國際勞工組織推動(dòng)的戰略目標。去年第97屆國際勞工大會(huì )通過(guò)的《國際勞工組織關(guān)于促進(jìn)社會(huì )公平和實(shí)現公平全球化宣言》，進(jìn)一步明確了推動(dòng)體面勞動(dòng)的四大戰略目標：促進(jìn)就業(yè)、建立和完善社會(huì )保護措施、促進(jìn)社會(huì )對話(huà)和三方機制以及尊重、促進(jìn)和實(shí)現工作中的基本原則和權利。

　　胡錦濤同志在“2008’經(jīng)濟全球化與工會(huì )”國際論壇上指出，讓各國廣大勞動(dòng)者實(shí)現體面勞動(dòng)，是以人為本的要求，是時(shí)代精神的體現，也是尊重和保障人權的重要內容。體面勞動(dòng)意味著(zhù)沒(méi)有職業(yè)傷害的安全、健康的勞動(dòng)。體面勞動(dòng)是包括農民工在內的全體勞動(dòng)者的目標。在我國，當前實(shí)現體面勞動(dòng)主要是按照國家勞動(dòng)標準，致力改善以農民工為主要群體的廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)收入、勞動(dòng)保障、生活質(zhì)量，讓廣大勞動(dòng)者更多分享我國改革開(kāi)放的發(fā)展成果。

　　全國總工會(huì )副主席張鳴起認為，保護農民工健康，首先要依法落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責任。農民工成為職業(yè)病高危人群，最直接的原因就是部分企業(yè)無(wú)視國家法律法規的約束，不遵守法定標準，不履行應盡義務(wù)。為使保障農民工職業(yè)健康權益的各項措施落到實(shí)處，必須依法落實(shí)企業(yè)的主體責任，強化企業(yè)的守法行為，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中認真落實(shí)法律規定的建設項目評價(jià)制度、職業(yè)病控制效果審查制度、職業(yè)病危害項目申報制度、勞動(dòng)者健康監護制度和作業(yè)場(chǎng)所危害控制等各項管理制度，注重對農民工職業(yè)健康的保護和生產(chǎn)條件的改善。

　　楊志明認為，在強化企業(yè)對農民工勞動(dòng)保護責任的同時(shí)，政府要建立和完善農民工工傷保險制度，使工傷和患職業(yè)病的農民工通過(guò)工傷保險待遇得到及時(shí)救治和康復，并長(cháng)期保障其基本生活；此外，全社會(huì )都要關(guān)注農民工健康，開(kāi)展工傷預防和職業(yè)康復工作，這是對勞動(dòng)者安全健康的最好保障。

　　楊志明解釋說(shuō)，工傷預防主要是通過(guò)工傷保險的行業(yè)差別和企業(yè)浮動(dòng)費率，通過(guò)從工傷基金中提取預防費，用于農民工的安全健康宣傳、培訓，通過(guò)對在職業(yè)危害崗位工作的農民工開(kāi)展健康體檢、建立健康檔案等方式，早期排除隱患，降低事故率和發(fā)病率，從源頭上保護農民工安全、健康。 (胡其峰)