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　　超生后，為了不繳納社會(huì )撫養費，把小孩送養或者藏匿，甚至稱(chēng)不是自己所生，對此，今后可以采用親子鑒定等方法來(lái)取證。近日，我省出臺了《江西省社會(huì )撫養費征收和計劃生育行政處罰程序規定》(下稱(chēng)《規定》)。該規定是《江西省人口與計劃生育條例》的配套文件。

　　鄉鎮政府可代收超生罰款

　　江西省的社會(huì )撫養費征收和計劃生育行政處罰程序，分為一般程序、簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序。在一般程序中，涉及社會(huì )撫養費征收權和計劃生育行政處罰權的劃分時(shí)明確：對于計劃外生育(即“超生”)，征收社會(huì )撫養費時(shí)，可由雙方戶(hù)籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門(mén)作出決定，也可委托鄉鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構作出決定。

　　但對于為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的等行為，須由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門(mén)、衛生行政部門(mén)或原發(fā)證機關(guān)作出決定。

　　流動(dòng)人口現住地可收超生罰款

　　對違反《條例》規定的流動(dòng)人口征收社會(huì )撫養費或給予處罰，其戶(hù)籍所在地和現居住地相應管理機構或部門(mén)都有權作出征收(處罰)決定，但應通知對方。

　　當事人因同一事實(shí)在一地已受到處罰或被征收社會(huì )撫養費的，不因同一事在另外一地再受處罰或被征收社會(huì )撫養費。

　　必要時(shí)可借助親子鑒定取證

　　對已婚育齡婦女不按規定接受避孕節育情況檢查的、替代他人參加環(huán)情或孕情檢查的等行為，執法機關(guān)可以當場(chǎng)作出行政處罰，處200元罰款。

　　對實(shí)名舉報或匿名舉報計劃外生育線(xiàn)索清晰的，必要時(shí)，可進(jìn)行檢查和組織鑒定，包括親子鑒定，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

　　技術(shù)鑒定結果證明當事人計劃外生育的，技術(shù)鑒定費用由當事人承擔；技術(shù)鑒定結果證明當事人未計劃外生育的，技術(shù)鑒定費用及當事人由此產(chǎn)生的交通費、誤工費由人口和計劃生育行政部門(mén)承擔。

　　對處罰決定不服可申請復議

　　征收社會(huì )撫養費或進(jìn)行罰款處罰時(shí)，被處罰(征收)當事人對處罰(征收)決定不服的，可在接到《計劃生育處罰決定書(shū)》或 《社會(huì )撫養費征收決定書(shū)》之日起60日內向作出處罰(征收)決定的部門(mén)的上一級主管部門(mén)申請復議。

　　行政機關(guān)作出吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)或者較大數額罰款(不包括社會(huì )撫養費)等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，行政機關(guān)應當組織聽(tīng)證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽(tīng)證的費用。 (吳躍強 溫琳 曾建中)