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　　2001年，我省以規范性文件的形式出臺了《海南省城鎮從業(yè)人員生育保險辦法》。但隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，現行生育保險制度缺陷愈發(fā)凸顯，存在統籌層次低、保障項目不全、待遇水平不高等問(wèn)題。為此，擬通過(guò)地方人大立法，提升生育保險制度的立法層次，進(jìn)一步完善生育保險制度，提高保障水平。今年3月，我省有關(guān)部門(mén)起草了《海南省城鎮從業(yè)人員生育保險條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)并報送省政府立法審查。昨天，《條例》提交省四屆人大常委會(huì )分組審議。

　　繳費費率 不超過(guò)月工資總額的1%

　　《條例》規定，用人單位按本單位從業(yè)人員月工資總額不超過(guò)1%的比例繳納生育保險費，具體費率由統籌地區人民政府規定，并可根據生育保險基金收支情況適時(shí)進(jìn)行調整。

　　在繳費基數方面，《條例》規定，繳費基數以用人單位從業(yè)人員本人實(shí)際工資總額確定。用人單位從業(yè)人員實(shí)際月工資總額低于所在統籌地區上年度在崗從業(yè)人員月平均工資60%的，其月工資總額按所在統籌地區上年度在崗從業(yè)人員月平均工資的60%確定;用人單位從業(yè)人員本人實(shí)際月工資總額超過(guò)所在統籌地區上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不繳納生育保險費。

　　生育津貼 不低于產(chǎn)假期間工資

　　《條例》作出規定，一是將生育津貼作為生育保險基金列支項目�！稐l例》將生育津貼列入生育保險基金支付范圍，并明確從業(yè)人員享受生育津貼期間，用人單位不再為其發(fā)放工資;生育津貼低于其產(chǎn)假工資的，由用人單位予以補足。

　　二是生育津貼發(fā)放權限。按照國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護規定》確定的產(chǎn)假期限，女職工產(chǎn)假為90天。但是，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，省人口和計劃生育委員會(huì )提出，根據《海南省人口與計劃生育條例》規定,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的女職工除享受?chē)�家規定的產(chǎn)假外增加3個(gè)月的產(chǎn)假，額外增加的3個(gè)月產(chǎn)假期間的待遇應予保障�？紤]到基金的支付能力，《條例》規定，女職工享受本省增加的3個(gè)月產(chǎn)假期間，不享受生育津貼。但為了保障其合法權益，《條例》同時(shí)規定，女職工依照《海南省人口與計劃生育條例》第四十三條規定享受的增加3個(gè)月產(chǎn)假期間，其工資可由原渠道發(fā)放。

　　三是規定了生育津貼的支付范圍和支付標準。按照國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護規定》確定的產(chǎn)假期限和本省職工工資水平，《條例》明確了生育津貼的支付范圍和支付標準。支付范圍為：用人單位女性從業(yè)人員生育按照國家規定享受產(chǎn)假的;從業(yè)人員按照國家規定享受計劃生育手術(shù)休假的;法律、法規規定的其他情形。支付標準為：從業(yè)人員生育或實(shí)施計劃生育手術(shù)時(shí)，用人單位為其繳納的前12個(gè)月生育保險費月平均繳費基數除以30再乘以產(chǎn)假天數。

　　生育險待遇 生育費用可全額支付

　　《條例》規定，一是增加了生育保險基金列支項目�，F行辦法規定的生育保險基金支付的項目?jì)H包括生育醫療費和計劃生育手術(shù)費。而國家規定的生育保險基金支付的項目包括生育津貼、生育醫療費和計劃生育手術(shù)費用。因此《條例》增加了生育津貼這一列支項目。二是提高了生育醫療費用基金支付比例�，F行辦法規定，參保單位女性從業(yè)人員妊娠期、分娩期和產(chǎn)褥期內，因生育發(fā)生的符合規定的生育醫療費用，生育保險基金按80%支付。為提高支付比例，《條例》規定，符合規定的生育醫療費用由生育保險基金全額支付。三是擴大了享受待遇的主體范圍。為增強制度的吸引力，并參照《社會(huì )保險法(草案)》的規定，《條例》規定，夫妻雙方只有男方參加生育保險的，其未就業(yè)的配偶可以享受除生育津貼之外的生育保險待遇。四是明確了生育保險基金不予支付的范圍�！稐l例》規定五種情形不予支付：不符合國家和本省計劃生育規定的;不符合本省生育保險藥品目錄、診療項目和醫療服務(wù)設施項目規定的;在國外或香港、澳門(mén)特別行政區以及臺灣地區發(fā)生的;因醫療事故發(fā)生的;按照國家或本省規定應當由個(gè)人負擔的。

　　溫馨提示

　　連續中斷繳費3個(gè)月停止享受生育險待遇

　　《條例》規定：應當參加而未參加生育保險或者參加后中斷繳費，且累計繳費不足12個(gè)月的用人單位，其從業(yè)人員的生育保險待遇由用人單位承擔;連續中斷繳費3個(gè)月或者累計中斷繳費6個(gè)月的，停止享受生育保險待遇;恢復繳費后，連續中斷繳費3個(gè)月的，從恢復繳費當月起連續繳費滿(mǎn)6個(gè)月后方可重新享受生育保險基金支付待遇;累計中斷繳費6個(gè)月的，從恢復繳費當月起連續繳費滿(mǎn)12個(gè)月后方可重新享受生育保險基金支付待遇。(海南經(jīng)濟報 陳敬儒 周婷婷)