對困擾勞動(dòng)者多年的“乙肝歧視”,國家終于出臺了操作性很強的整治招數———本月10日,國家人力資源社會(huì )保障部、教育部、衛生部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范入學(xué)和就業(yè)體檢項目,維護乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權利的通知》。
這一通知對相關(guān)勞動(dòng)者有何實(shí)質(zhì)“利好”?與過(guò)去的規定相比有哪些進(jìn)步?會(huì )不會(huì )因此增加工作場(chǎng)所感染乙肝的危險?羊城晚報記者采訪(fǎng)了人力資源部門(mén)權威專(zhuān)家,對此進(jìn)行一一解讀。
能否真正保護公平就業(yè)?
關(guān)注熱點(diǎn):雖然國家近年來(lái)高度重視,但實(shí)際上,乙肝歧視潛規則依然存在,《通知》就此拿出了哪些實(shí)招?
權威回應:這一《通知》,在多方面都有了很多具體、操作性很強的規定。比如,進(jìn)一步明確取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的乙肝病毒檢測項目,各級各類(lèi)教育機構、用人單位在公民入學(xué)、就業(yè)體檢中,不得要求開(kāi)展乙肝項目檢測,不得要求提供乙肝項目檢測報告,也不得詢(xún)問(wèn)是否為乙肝表面抗原攜帶者;各級醫療衛生機構不得在入學(xué)、就業(yè)體檢時(shí)提供乙肝項目檢測服務(wù)。除衛生部核準的特殊職業(yè)外,用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招(聘)用或辭退、解聘勞動(dòng)者。醫療衛生機構及醫務(wù)人員要保護受檢者的隱私。
為了防止用人單位以“特殊需要”為由設置障礙,《通知》明確,因職業(yè)特殊確需在入學(xué)、就業(yè)體檢時(shí)檢測乙肝項目的,應由行業(yè)主管部門(mén)提出研究報告和書(shū)面申請,經(jīng)衛生部核準后方可開(kāi)展相關(guān)檢測。經(jīng)核準的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業(yè),由衛生部向社會(huì )公布。
政策措施能否真正落實(shí)?
關(guān)注熱點(diǎn):2007年原勞動(dòng)保障部和衛生部也下發(fā)過(guò)類(lèi)似文件,這次新規定操作性是否更強?
權威回應:這次文件很重要就是提高政策的可行性和可操作性。
首先是權益維護范圍更廣,2007年文件著(zhù)重維護乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)權利,這次文件強調維護入學(xué)和就業(yè)兩方面的權利。
其次是禁查項目更加全面,2007年文件要求在就業(yè)體檢中不得強行檢查乙肝病毒血清學(xué)指標;這次文件明確要求在入學(xué)、就業(yè)體檢中不得進(jìn)行任何涉及乙肝病毒感染標志物的檢查,包括乙肝五項和HBV-DNA檢測等。
第三是特殊職業(yè)更加明確。目前,國家法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定中沒(méi)有禁止乙肝病毒攜帶者從事的工作,這次文件規定確需檢查的職業(yè),一是強調特殊,可能只有極個(gè)別職業(yè),二是強調嚴格申請審核程序。
此外,監督檢查力度更大。一是對機構的監督檢查方面,這次文件要求相關(guān)主管部門(mén)要加強對醫療衛生機構、教育機構、用人單位的監督和管理,對違反規定的,要依法查處;二是對工作人員的管理方面,這次文件也明確規定對違反規定的相關(guān)負責人或責任人也要予以相應處罰;三是發(fā)揮社會(huì )監督職能,這次文件要求各相關(guān)部門(mén)設立并公布投訴、舉報電話(huà),受理社會(huì )上的投訴和舉報。
會(huì )否增加工作場(chǎng)所感染危險?
關(guān)注熱點(diǎn):也有人擔心,新規定保障了攜帶者的權益,但會(huì )否增加健康人群在工作場(chǎng)所感染乙肝的危險?
權威回應:只要有相關(guān)科學(xué)知識,就會(huì )明白這種擔心是不必要的。醫學(xué)研究證明,乙肝表面抗原攜帶者身體無(wú)臨床癥狀,肝功能正常,不是病人,可以正常學(xué)習、就業(yè)和生活,不會(huì )因共同學(xué)習、工作等對周?chē)巳涸斐蓚鞑。乙肝病毒?jīng)血液、母嬰及性接觸三種途徑傳播,日常工作、學(xué)習或生活接觸不會(huì )導致乙肝病毒傳播。取消入學(xué)和就業(yè)體檢中乙肝感染標志物檢測,不會(huì )造成乙肝的傳播和流行。
《通知》也要求,要消除公眾的疑慮,形成有利于乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)的良好社會(huì )氛圍。(馬漢青)
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