日前,浙江省政府公布《浙江省醫療糾紛預防與處理辦法》,從3月1日起,我省將普設中立的、具有民間性的組織——醫療糾紛人民調解委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)醫調會(huì )),實(shí)行“第三方調解模式”調解醫療糾紛。
《浙江省醫療糾紛預防與處理辦法》規定,市、縣(市)設立醫調會(huì ),市轄區根據實(shí)際需要設立醫調會(huì )。醫調會(huì )的人民調解員的配備和管理,由市、縣(市、區)政府規定。醫調會(huì )須建立由相關(guān)醫學(xué)、藥學(xué)和法律等專(zhuān)家組成的專(zhuān)家庫,為醫療糾紛的調查、評估和調解提供技術(shù)咨詢(xún)。醫調會(huì )調解醫療糾紛不得收取費用,其工作經(jīng)費及人民調解員的報酬補貼由本級政府予以解決。
醫調會(huì )的工作職責主要有,調解醫療糾紛;通過(guò)調解工作,宣傳相關(guān)法律、法規、規章和醫學(xué)知識;向衛生、司法行政等部門(mén)報告醫療糾紛和調解工作的情況;分析醫療糾紛發(fā)生的原因,向醫療機構提出醫療糾紛防范意見(jiàn)和建議;提供有關(guān)醫療糾紛調解的咨詢(xún)服務(wù)等。
醫調會(huì )對當事人提出的醫療糾紛調解申請,符合受理條件的,應當在3個(gè)工作日內予以受理;不符合受理條件的,不予受理,書(shū)面通知當事人并說(shuō)明理由。自受理調解申請之日起30個(gè)工作日內調結。
非法行醫引起的糾紛不屬于醫調會(huì )受理范圍。而且,不愿意協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的,可向衛生行政部門(mén)申請醫療事故爭議行政處理,或者向法院提起訴訟。
為使調解結果更合理,醫療糾紛索賠金額1萬(wàn)元以上的,公立醫療機構不得自行協(xié)商處理;雙方當事人申請醫調會(huì )調解,索賠金額10萬(wàn)元以上的,要先行共同委托醫療事故技術(shù)鑒定,明確責任。調解成功簽署的調解協(xié)議書(shū)具有法律效力。雙方應該按照協(xié)議內容如實(shí)履行。
發(fā)生醫療糾紛后,醫療機構要告知患者或者其近親屬有關(guān)醫療糾紛處置的具體辦法和程序,患者或者其近親屬要求協(xié)商的,要告知其推舉代表參加協(xié)商,代表人數不得超過(guò)3名。
據了解,此前我省寧波市、諸暨市、湖州市等地方政府也進(jìn)行了各具特色的實(shí)踐探索。其中,《寧波市醫療糾紛預防與處理暫行辦法》(市長(cháng)令153號)自2008年3月1日起正式實(shí)施至今已一年多。截止2009年11月底,該市醫療糾紛理賠處理中心和各級人民調解機構共受理醫療糾紛1119起,已協(xié)商調處終結834起,結案率為74.53%;調處終結的糾紛中患方得到了合理的賠償。同時(shí),協(xié)議賠償金額也有明顯下降。醫務(wù)人員被打人數和醫療機構被砸起數同必分別下降38%和33%;調處滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意達98.5%。(俞欣)
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