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　　正在召開(kāi)的全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議上，多名全國政協(xié)委員呼吁放開(kāi)“二胎”。他們認為，以“一胎化”為核心的計劃生育政策已完成其歷史使命，在人口老齡化提前到來(lái)與勞動(dòng)力人口增勢減弱的情況下，應該放開(kāi)二胎、提倡一胎。

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授王名和全國政協(xié)委員、山東大學(xué)教授劉大鈞聯(lián)合提議，建議放開(kāi)二胎。

　　與上世紀70年代相比，我國的人口年均增長(cháng)率已經(jīng)從1.59%下降到0.63%，年均增加人口從1350萬(wàn)減少到809萬(wàn)，婦女總和生育率(即平均一個(gè)婦女一生所生育孩子數)從上世紀70年代末的2.5左右下降到1.22；而我國目前60歲以上老年人口有1.6億，20年后這一數量將達4億；“人口紅利”現象逐漸消失……

　　王名認為，放開(kāi)二胎的社會(huì )經(jīng)濟條件已成熟，其可能帶來(lái)的生育堆積或高峰并非不可控制，卻可舒緩由于“一胎化”帶來(lái)并積壓的諸多社會(huì )問(wèn)題。放眼國外，伊朗、韓國、越南等國家都曾實(shí)施過(guò)二胎化的計劃生育政策，實(shí)踐證明其控制人口規模的效果明顯。而我國從上世紀80年代在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等人口規模800多萬(wàn)人的農村地區試點(diǎn)“二胎方案”，實(shí)踐證明其控制人口規模的效果顯著(zhù)。

　　劉大鈞表示，2005年國家計生委的一項抽樣調查顯示全國平均生育意愿為1.73，另一項在上海對獨生子女開(kāi)展的調查顯示只有1.38。因此即便放開(kāi)二胎，預計仍有相當比重生育一胎的育齡婦女和家庭。對于這些人，應從政策上、制度上和相應的保障措施上給予鼓勵和支持，以使人口總量不至于因放開(kāi)二胎出現較大幅度的起伏。

　　全國政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)董事長(cháng)張茵在政協(xié)會(huì )議開(kāi)幕前接受羊城晚報采訪(fǎng)時(shí)也指出，隨著(zhù)中國老齡化問(wèn)題日益嚴峻，她想呼吁國家逐步放開(kāi)二胎政策，張茵表示，這個(gè)提案她會(huì )認真考慮再提交。

　　全國政協(xié)委員、北京大學(xué)研究員、深圳市富源實(shí)業(yè)有限公司董事長(cháng)繆壽良接受羊城晚報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認為，近來(lái)出現的“民工荒”、“用工難”與獨生子女政策有關(guān)�？妷哿贾赋�，獨生子女政策還帶來(lái)了離婚率高的問(wèn)題、老齡化問(wèn)題、留守兒童問(wèn)題、出生人口性別比失調問(wèn)題，甚至威脅到社會(huì )、家庭的穩定�！皯�該是時(shí)候放開(kāi)生二胎了”。

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　　“人口紅利”時(shí)代將終結

　　什么是人口紅利？一個(gè)國家，能夠參與經(jīng)濟活動(dòng)的15歲至65歲的“勞動(dòng)力人口”。這一人口比率較高的國家，往往具有較大增長(cháng)潛力。這就是所謂的“人口紅利”。中國農民作為農民工大量涌入城市，尋找工作，因此也創(chuàng )造了中國“世界工廠(chǎng)”的奇跡。

　　從人口構成來(lái)看，人口紅利期始于1965年至1970年，而現在，雖然目前中國已進(jìn)入老齡化社會(huì )，但目前能夠參與經(jīng)濟活動(dòng)的15歲至65歲的“勞動(dòng)力人口”，仍在逐漸增加，但到2015年，這種勞動(dòng)力人口將轉為減少，勞動(dòng)力人口將逐漸告別無(wú)限供給時(shí)代。中國的“人口紅利”將進(jìn)入一個(gè)拐點(diǎn)時(shí)期。

　　國家計生委：“十二五”穩定生育政策不動(dòng)搖

　　今年2月4日，國家人口計生委在廣州召開(kāi)南方十二省區人口計生委主任座談會(huì )。國家人口計生委副主任趙白鴿向與會(huì )人員傳達了國務(wù)院領(lǐng)導同志近期有關(guān)人口計生問(wèn)題的重要講話(huà)精神，強調“十二五”期間，必須堅持穩定現行生育政策不動(dòng)搖�！ち螒蚜� 李燕·（廖懷凌 張演欽 陸志霖)