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　　不去和教育的(占GDP)4%比，現在一年僅有約3000億的政府衛生投入，尚不足GDP的1%，這筆投入的方向成為全國政協(xié)醫衛界別小組討論中的熱議話(huà)題。有委員建議，盡快啟動(dòng)大病藥物“強仿”程序，讓百姓治療重大疾病時(shí)不必依賴(lài)進(jìn)口藥物，“實(shí)實(shí)在在降低醫療費和藥價(jià)”；也有委員建議，應投入到城鄉居民的醫療保險中，讓醫療機構感受費用預先控制的壓力，從而降低病人的醫藥費用。

　　昨日，全國政協(xié)醫衛界別的小組討論中，就目前每年約3000億、尚不足GDP的1%的政府衛生投入的使用方向，委員們提出了不同意見(jiàn)，大家都想“花小錢(qián)干大事”。

　　應盡快啟動(dòng)大病藥物“強仿”程序

　　2009年的全國政協(xié)會(huì )議中，邵一鳴委員曾直言，有限的政府衛生投入，在一些地方卻被用于給疾控中心或基層衛生院蓋樓，增加辦公設施，而在里面工作的人，卻因勞動(dòng)價(jià)值得不到合理的收入體現而降低了積極性。今年，邵一鳴帶來(lái)了更有針對性的提案，建議政府將有限的衛生投入，能夠拿出一部分，用于促進(jìn)重大疾病“救命藥”或基本治療藥品的國產(chǎn)化。

　　“不再依賴(lài)進(jìn)口藥和進(jìn)口檢查設備，患者的醫藥費才會(huì )有真正大幅度的降低�！鄙垡圾Q介紹，治療艾滋病的30多種藥物中，目前只有5種可以實(shí)現國產(chǎn)化，但我國的藥企早已具備關(guān)鍵治療藥物的仿制能力。由于我國政府尚未按照國際協(xié)定啟動(dòng)“強仿”程序(政府出面的強制性仿制)，這些已經(jīng)可以國產(chǎn)化的藥物尚不能為國內的患者使用。

　　邵一鳴建議，應盡快由衛生部等政府部門(mén)啟動(dòng)重大疾病關(guān)鍵藥物的“強仿”程序。

　　而政協(xié)委員徐亮則表示，有限的衛生投入應投入到城鄉居民的醫療保險中，新增部分主要用于支付基礎病、常見(jiàn)病的預防和門(mén)診治療“打包組”�！按虬�組”內產(chǎn)生的醫藥費用，由醫�；�金按人頭定額預付，醫療機構有了費用預先控制的壓力，便會(huì )從預防做起，并努力降低群眾的醫藥費用。

　　政府衛生投入應有效率評估

　　有限的衛生投入如何花更合理？盡管委員們的建議不一，但對于既有的政府衛生投入主要用于建設基礎改建擴建，多數委員的態(tài)度是一致的———要謹防不符合實(shí)際需求的“被投入”。

　　徐亮委員說(shuō)，現在鄉鎮一級的基層衛生機構，往往是房子建好了，里面鎖著(zhù)政府投入購置的高級設備，有些地方，電視機、床頭柜一應俱全，這些只是“被投入”了，沒(méi)有發(fā)揮作用，更沒(méi)有人來(lái)評估這些投入的效率在哪里。

　　徐亮建議政協(xié)承擔起這些政府投入的效率評估工作，他認為，政協(xié)委員應該在醫改、政府衛生投入如何使用等方面，發(fā)揮民主監督作用。

　　建議

　　患者不再依賴(lài)進(jìn)口藥和進(jìn)口檢查設備，醫藥費才會(huì )真正大幅度降低。建議政府能夠從衛生投入中拿出一部分，用于促進(jìn)重大疾病“救命藥”的國產(chǎn)化�！�

　　———邵一鳴委員　　

　　有限的衛生投入應投入到城鄉居民的醫療保險中，主要用于支付基礎病、常見(jiàn)病的預防和門(mén)診治療。產(chǎn)生的醫藥費用，由醫�；�金按人頭定額預付，醫療機構有了費用預先控制的壓力，便會(huì )努力降低群眾的醫藥費用。

　　———徐亮委員

　　聲音 代表指部門(mén)預算看不懂希望設專(zhuān)人面對面接受代表詢(xún)問(wèn)

　　“今年要進(jìn)行公立醫院改革，為什么報告里關(guān)于公立醫院的預算反而少了呢？”昨日，人大代表王志英對2010年政府部門(mén)預算(草案)有些不理解，她希望能有人面對面的接受代表們的詢(xún)問(wèn)。

　　王志英是湖南省安鄉縣人民醫院的副院長(cháng)，擔任人大代表已有3年，她一直關(guān)注著(zhù)政府部門(mén)預算，尤其是衛生部的預算情況，可是她說(shuō)，很多問(wèn)題她一直沒(méi)弄明白。

　　2008年，她拿到部門(mén)預算后，發(fā)現公共衛生的支出和2007年比沒(méi)有增加，第二天她專(zhuān)門(mén)找到衛生部部長(cháng)陳竺請教。

　　今年的預算草案中，有些內容又讓她感到不解。比如，“其他衛生預算”有9000多萬(wàn)元，但這項預算指的是什么呢？就沒(méi)有詳細介紹了。再比如，還有一項是“住房改革支出”，這也占了很大一筆費用。但是“住房改革支出”用在哪些人身上，怎么用呢？也沒(méi)有交代清楚。另外，在一份關(guān)于部門(mén)預算(草案)的解釋說(shuō)明里，公立醫院預算減少的主要原因是基本建設資金減少。但是王志英也不明白，為什么基本建設支出減少就能減少這么多的預算。

　　王志英代表說(shuō)，她希望能有人面對面的來(lái)向代表們解釋一下這份報告和代表們的問(wèn)題，“數字這么多，萬(wàn)一我理解錯了怎么辦？”(魏銘言 吳鵬)