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　　5月10日上午，中國控煙協(xié)會(huì )第四屆會(huì )員代表大會(huì )暨控煙高層論壇在北京召開(kāi)。會(huì )上，新任中國控制吸煙協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)黃潔夫表示，當前我國控煙履約工作一項最緊迫的任務(wù)是2011年實(shí)現室內公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙。

　　同日舉行的衛生部例行新聞發(fā)布會(huì )上，衛生部婦社司司長(cháng)楊青也介紹說(shuō)，根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》的要求，自2011年1月起，中國內地將在所有室內公共場(chǎng)所、室內工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外工作場(chǎng)所完全禁止吸煙。

　　在世界無(wú)煙日 (5月31日)即將來(lái)臨之際，禁煙、控煙又一次成為熱門(mén)話(huà)題。據了解，四川控煙已進(jìn)入立法程序�！端拇ㄊ」�眾場(chǎng)所衛生管理辦法》進(jìn)入2010年省政府立法規劃，在其征求意見(jiàn)稿中，明確了12類(lèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。該《辦法》最終有望2010年年內出臺。

　　四川控煙已納入省政府立法規劃

　　在2010年省政府立法規劃中，即包括了《四川省公眾場(chǎng)所衛生管理辦法》，其中首次增加控煙條款，可以算是四川的“禁煙令”。

　　在今年2月出臺的該辦法《征求意見(jiàn)稿》中，第十七條規定：幼兒園、青少年宮、醫療機構候診和診療場(chǎng)所、商場(chǎng)、書(shū)店、閱覽室、博物館、展覽館、體育館、封閉式客運交通工具、營(yíng)業(yè)廳和會(huì )議廳等12類(lèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，其他公眾場(chǎng)所也須劃定吸煙區和禁煙區。

　　此外，該條款還規定，公眾場(chǎng)所應當在禁止吸煙的區域設置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標志，不得擺放煙具；公眾場(chǎng)所設置的吸煙區(室)應當具有獨立的通排風(fēng)系統；公眾場(chǎng)所單位不得設置自動(dòng)售煙機。該草案還規定了詳細的罰則，如果違反上述規定“最高可罰2萬(wàn)元”。

　　今年2月份，省衛生廳已出臺該辦法征求意見(jiàn)稿，向公眾廣泛征求意見(jiàn)，目前省法制辦正在進(jìn)行后期的立法調研，并廣泛征求意見(jiàn)，將于年內向省政府提交草案。省法制辦負責人說(shuō)，該《辦法》有望今年年內出臺。

　　控煙原則重公眾場(chǎng)所不禁止個(gè)人

　　《四川省公眾場(chǎng)所衛生管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》起草人為省衛生執法監督總隊譚代榮。昨天下午，譚代榮在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，“公眾場(chǎng)所在擴大，控煙范圍也要擴大�！�

　　譚代榮說(shuō)，根據1987年的《公共場(chǎng)所衛生管理條例》，7類(lèi)28種場(chǎng)所被列為公共場(chǎng)所。此次起草《四川省公眾場(chǎng)所衛生管理條例(征求意見(jiàn)稿)》時(shí)，突破了分類(lèi)標準，明確了“公眾場(chǎng)所”的范圍，即是“對公眾開(kāi)放、人群聚集，可能造成疾病傳播和群體性健康危害，有固定圍護結構”的場(chǎng)所，包括了《公共場(chǎng)所衛生管理條例》中規定的場(chǎng)所(甲類(lèi))；增加乙類(lèi)場(chǎng)所，如醫療機構診療場(chǎng)所、學(xué)校教學(xué)樓和學(xué)生公寓、幼兒園、青少年宮、寫(xiě)字樓、網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)廳及會(huì )議廳等。

　　譚代榮解釋說(shuō)，1987年《條例》中認為屬于公共場(chǎng)所的“車(chē)馬店”，目前已經(jīng)消失，此次從“公眾場(chǎng)所”范疇中刪除；而新出現的大型網(wǎng)吧、洗腳房等目前十分普遍，則被列入“公眾場(chǎng)所”范疇；醫療衛生機構、青少年活動(dòng)中心等也列入。此外，當前“集中空調通風(fēng)系統”也已經(jīng)廣泛使用，控煙面臨新的監管空白點(diǎn)。

　　譚代榮表示，目前的四川省《征求意見(jiàn)稿》“只對場(chǎng)所做出了要求，對個(gè)人的禁止性條款基本沒(méi)有設置�！弊T代榮認為，公共場(chǎng)所禁煙“關(guān)鍵還是要加強人們的健康意識和健康管理”，“被動(dòng)地遵守一項規定，其效果肯定不如主動(dòng)理解并自律�！�(華西都市報 記者 阮長(cháng)安）