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　　張悟本事件風(fēng)波未竟。近日,國家中醫藥管理局、中國保健協(xié)會(huì )等國家監管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )紛紛表態(tài),必須加強對保健用品和保健服務(wù)的監管。而接近產(chǎn)業(yè)核心的業(yè)內人士向本報透露:中醫養生保健技術(shù)標準年內出臺,與其相伴的將會(huì )有一場(chǎng)中醫養生保健市場(chǎng)全面整肅風(fēng)暴,目前正在醞釀的這一系列動(dòng)作中,還包括相關(guān)配套的法律法規建設,以及全面嚴格的行業(yè)準入制度建設。

　　有專(zhuān)家認為,中醫養生保健行業(yè)已經(jīng)到了不得不整飭的階段,否則將會(huì )威脅到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,甚至給中醫帶來(lái)嚴重的負面影響。國家監管機構和行業(yè)協(xié)會(huì )的聯(lián)手發(fā)力是遲早的事情,隨著(zhù)更多法律法規、行業(yè)技術(shù)標準的出臺,中醫養生保健產(chǎn)業(yè)有望結束叢林時(shí)代,按照現代規則重新開(kāi)始游戲,新的游戲規則將會(huì )通過(guò)嚴格認定縮減“養生江湖游醫”的生存空間,而張悟本因此或成為混亂養生江湖中的最后一個(gè)巨騙。

　　健康產(chǎn)業(yè)或成為國民經(jīng)濟推動(dòng)力

　　據中國保健協(xié)會(huì )的不完全統計:2009年,我國可統計的保健食品銷(xiāo)售額已經(jīng)超過(guò)了1000億元人民幣,保健用品銷(xiāo)售額超過(guò)了800億元人民幣,而保健服務(wù)類(lèi)的可統計數據則更令人驚訝:超過(guò)了2000億元人民幣。

　　但更值得關(guān)注的是,衛生部在今年4月召開(kāi)的“中國傳統醫藥文化傳承與養生文化產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上,則直指我國健康產(chǎn)業(yè)(包括保健產(chǎn)業(yè)、醫藥產(chǎn)業(yè)及與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè))僅占中國國民生產(chǎn)總值的4%—5%,低于許多發(fā)展中國家。而在發(fā)達國家,這一比例普遍超過(guò)15%,如果按這一比例核算,中國健康產(chǎn)業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)容量將是6000億—8000億元的大市場(chǎng)。

　　大力發(fā)展和規范健康產(chǎn)業(yè),或許今后能成為帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟的巨大動(dòng)力。

　　市場(chǎng)巨大、前景驚人,政策導向亦為利好,然而保健產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準缺失、行規混亂、多頭監管而力度均不到位等問(wèn)題也是有目共睹的。食品藥品監督局監管下的保健食品市場(chǎng),因為政府介入比較早,力度比較大,相對較為規范。但市場(chǎng)體量更為巨大的保健用品、保健服務(wù)市場(chǎng),則尚屬魚(yú)龍混雜,質(zhì)量水平參差不齊,且缺乏權威的專(zhuān)門(mén)監管機構,于是技術(shù)與把戲一色,高人共騙子齊飛。

　　“張悟本事件”彰顯保健產(chǎn)業(yè)監管缺漏

　　張悟本從名噪大江南北、迷眩纏陷天下人到營(yíng)巢致覆、銷(xiāo)聲匿跡的時(shí)間并不長(cháng),和其他“大師”們更為喧囂熱鬧的神話(huà)相比,還算是短命的。

　　但據新浪網(wǎng)調查,眼下網(wǎng)民關(guān)注過(guò)“張悟本現象”現象的達到九成,保持密切關(guān)注的人數達到54.8%,其中,有將近31.4%的人認為,監管部門(mén)失察是張悟本迅速火起來(lái)的根本原因,但也有14.0%的接受調查者認為張悟本的迅速躥紅有其必然性,根源正是當下社會(huì )傳統養生文化的全面復興,張氏的“食療理論”彌補了當下醫療體系的空當。

　　平心而論,眾多消費者追求生活質(zhì)量,對養生有強烈需求,對傳統養生之道有認知信仰,卻知之不深,在信息與專(zhuān)業(yè)知識不對稱(chēng)的現實(shí)情況下,社會(huì )上應運出現一些能言善道、惑人視聽(tīng)的騙子并不出奇。繩之以法就能給受騙上當者一個(gè)交代,但“張悟本現象”最“出奇”的是,一個(gè)被徹底揭穿的騙局,卻以騙子的全身而退作為終結,僅僅是因為張悟本在接受調查的時(shí)候堅稱(chēng)自己“從未以中醫身份執業(yè),悟本堂對前來(lái)掛號問(wèn)診者的高價(jià)收費,僅僅是私人保健咨詢(xún)的收費”。

　　中醫保健竟成了騙子的藏身所、庇護區?我國中醫藥保健行業(yè)法律法規的缺失馬上成為有目共睹的問(wèn)題。

　　衛生部的解釋最耐人尋味,中醫是中醫,張悟本是張悟本,算是撇清了關(guān)系。固然,對專(zhuān)業(yè)人士而言,張悟本的許多說(shuō)辭不值一笑,關(guān)鍵是對廣大消費者來(lái)說(shuō),對中醫養生產(chǎn)業(yè)的消費安全,仍然得不到保障。

　　拔罐、刮痧、足浴等將有標準可依

　　對此,國家中醫藥管理局醫改司對本報記者表示,正在聯(lián)合國內中醫藥學(xué)界頂級專(zhuān)家制訂《國家中醫保健技術(shù)標準》,準備年底推出,該標準包括拔罐,刮痧,氣色形態(tài)手診,手、足、頭、耳、脊背保健按摩,足浴,藥浴等在內的10項中醫保健服務(wù)。今后,從事相關(guān)中醫保健服務(wù)的機構,必須符合首批《中醫保健技術(shù)標準》,未達標者將不準予開(kāi)業(yè)。

　　該人士還提醒說(shuō),近年來(lái),國家中醫藥管理局組織開(kāi)展了“治未病”健康工程,在17個(gè)省(區、市)確定了46個(gè)試點(diǎn)單位,在中醫保健服務(wù)方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐,如提供冬病夏治、膏方等服務(wù),正日益成為中醫醫院服務(wù)熱點(diǎn),已經(jīng)獲得市場(chǎng)一定程度的認可。

　　衛生部表示,這些地方將成為提供保健服務(wù)的官方站點(diǎn)。

　　在中醫藥管理局的規劃中,除了中醫醫院,社區服務(wù)中心也將逐漸成為中醫保健服務(wù)的主陣地。不少地區中醫藥養生保健服務(wù)已經(jīng)成為社區衛生服務(wù)的特色所在,成為社區居民選擇社區衛生服務(wù)機構的重要原因。

　　參與《國家中醫保健技術(shù)標準》起草制訂的中國工程院院士、天津中醫藥大學(xué)校長(cháng)張伯禮日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,由國家中醫藥管理局牽頭制定的中醫藥保健技術(shù)標準經(jīng)國家衛生部批準后,有望年內推出。該標準的制訂出臺,將對國內混亂的中醫養生市場(chǎng)進(jìn)行初步整肅。街頭巷尾的養生保健以后將不能隨便“傍中醫”。大量以中醫養生為名卻僅粗通醫理的人稍經(jīng)培訓竟名正言順地成為中醫保健執業(yè)人員,以低成本、粗技術(shù)、巧說(shuō)辭,蠱惑人心,賺取高額利潤,敗壞了中醫保健的名譽(yù)與形象,也令中醫傳統養生產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式、誠信體系受到了扭曲和破壞。張伯禮對此深為憂(yōu)慮,他說(shuō),“張悟本”迅速走紅和敗落,是一個(gè)警示。而他亦表示,希望能在《國家中醫保健技術(shù)標準》中能體現對中醫保健咨詢(xún)類(lèi)業(yè)務(wù)的規范。張伯禮還呼吁《中醫藥保健服務(wù)業(yè)管理辦法》加快醞釀出臺,認為可能對行業(yè)的規范發(fā)展提供一些非常有力的依據,也會(huì )幫助消費者分辨和選擇這些場(chǎng)所,同時(shí)也讓國家相關(guān)部門(mén)的監督有法可依。

　　張伯禮亦對記者表示憂(yōu)慮,中醫保健服務(wù)這個(gè)行業(yè)目前存在著(zhù)一定程度的多頭交叉管理。這樣的管理格局是否有利于這一行業(yè)健康發(fā)展,張伯禮說(shuō),希望這些管理部門(mén)能夠統籌協(xié)調,讓市場(chǎng)有序規范的同時(shí),也能持續發(fā)展。

　　張伯禮說(shuō),張悟本的“悟本堂”,可以說(shuō)是健康管理機構,號稱(chēng)是中醫保健,但只要談到中醫,它是一個(gè)非�？茖W(xué)、嚴密的醫療學(xué)術(shù)范疇,可是“悟本堂”又不具備醫療的資質(zhì),在一種邊緣狀態(tài)。希望國家能加大教育宣傳的力度,厘清中醫治療和中醫保健兩種產(chǎn)業(yè)的分界,也對中醫保健服務(wù)行業(yè)加大規范監管的力度,讓張悟本稱(chēng)為最后一個(gè)逃進(jìn)“中醫保健”保護傘里的欺世盜名之徒。

　　-觀(guān)點(diǎn)

　　行業(yè)協(xié)會(huì )將在

　　此輪洗牌中充當裁判

　　中國保健協(xié)會(huì )副理事長(cháng)徐華鋒接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中醫理論、食療理論和傳統的養生理論源遠流長(cháng),是我國發(fā)展保健產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。隨著(zhù)政府有關(guān)部門(mén)對養生文化、中醫“治未病”等有關(guān)知識的普及,中國的養生文化被越來(lái)越多的人認同和接受,更加深入人心。同時(shí)。在東南亞地區,包括日本、韓國、泰國、新加坡等國對中醫養生都有非常高的認同感,為保健產(chǎn)品市場(chǎng)的擴大提供了很大的空間。用現代科學(xué)和傳統的養生理論研究,挖掘新資源、新原料、新方法、新工藝。開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的保健產(chǎn)品是中國保健品企業(yè)發(fā)展之路。

　　徐華鋒認為,保健食品的發(fā)展路徑也將適用于保健用品和保健服務(wù)市場(chǎng)的規范,尤其是保健用品。他說(shuō),這一行業(yè)是2000年以后逐漸才從醫療器械或者普通的運動(dòng)器材之外獨立出來(lái)的,現在的保健用品每年產(chǎn)生800多億的市場(chǎng)銷(xiāo)售。許多功能性的紡織品,保健衣服或者保健的睡眠寢具,家里用的保健枕頭、褥子、被罩等這些東西,還有家庭外用的保健器材,就是非醫療的保健器材,如按摩椅等這類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)需求也非常大。

　　對此,中國保健協(xié)會(huì )也正在向國標委申請建立保健用品的全國性技術(shù)委員會(huì ),希望通過(guò)制定產(chǎn)品標準、質(zhì)量標準來(lái)引導這個(gè)行業(yè)規范經(jīng)營(yíng),把這些標準向國家相關(guān)的部門(mén)備案,提供一些將來(lái)制定法律法規的依據,同時(shí),也可以作為消費者在購買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)的一個(gè)參考。

　　對于保健服務(wù)行業(yè)的規范,徐華鋒還透露說(shuō),國家標準化委員會(huì )已經(jīng)在中國保健協(xié)會(huì )成立了全國保健服務(wù)標準工作委員會(huì ),該協(xié)會(huì )已經(jīng)完成了初步工作,比如保健服務(wù)的概念、定義、范圍、分類(lèi),下一步即會(huì )逐步制定保健服務(wù)的相關(guān)分類(lèi)子行業(yè)的國家標準。

　　南方日報駐北京記者王雨吟