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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　中國遭遇未富先老危機

　　老人的危險處境，根本原因脫離不了中國“未富先老”的國情，必須通過(guò)國家、社會(huì )、企業(yè)、社區等合力才能改變這一現狀

　　根據聯(lián)合國科教文組織制定的標準，當一國人口，60歲(含)以上的人口比例達到10%時(shí)，便意味著(zhù)該國家步入老齡化社會(huì )行列。按此標準，中國于十年前便已經(jīng)進(jìn)入“老年型國家”。

　　老齡的現實(shí)挑戰

　　2000年，中國第五次人口普查結果顯示，中國60歲(含)以上的老年人口達到1.3億人，占總人口的10.46%。經(jīng)過(guò)十年發(fā)展(截至2009年底)，這兩個(gè)數字分別增長(cháng)至1.67億人，占總人口的12.5%。尤其近一兩年，我國老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將年均增加800萬(wàn)人至900萬(wàn)人。預計到2020年，我國老年人口將達到2.48億，老齡化水平達到17%。而到2050年，中國將進(jìn)入重度老齡化階段，屆時(shí)，我國人口每三個(gè)人中，便有一個(gè)老人。

　　對此，民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀曾不無(wú)擔憂(yōu)地表示：“我國正在跑步進(jìn)入老齡化社會(huì )，老齡化速度和程度超乎我們的想象�！�

　　與“跑步進(jìn)入”相伴隨的，是社會(huì )各方仍未做好的應對準備。因為中國的社會(huì )發(fā)展仍處于轉型期階段，這加劇了老年人問(wèn)題的復雜性。

　　“老人頻繁遭遇欺詐，除老人自身的原因外，根本原因脫離不了中國‘未富先老’的基本國情，必須通過(guò)國家、社會(huì )、企業(yè)、社區、老人、子女等的合力才能改變這一現狀�！敝袊�人口學(xué)、老年學(xué)奠基人、人民大學(xué)人口研究所教授鄔滄萍對《中國新聞周刊》表示。

　　中國人民大學(xué)人口研究所孫鵑娟博士曾于2007年出版了《中國老年人生活質(zhì)量研究》一書(shū)。她認為，目前步入老齡階段的這個(gè)群體有其獨特性。他們大多在建國前后出生，平均接受教育水平較低——城市老年人多數為初中文化水平，農村老人多數是小學(xué)文化甚至文盲——這種知識匱乏在一定程度上阻礙了老人對藥品保健品等相關(guān)知識的了解，因此很容易被吹噓“高科技”“神奇效果”的不法商家所迷惑。

　　同時(shí)，“老年人退休后離開(kāi)正式的勞動(dòng)領(lǐng)域，生活圈子縮小了，在相對封閉的狀況下，獲取預防欺詐的相關(guān)信息也很有限�！睂O鵑娟說(shuō)。她認為，老人們知識與信息不能及時(shí)更新，導致他們與這個(gè)高速發(fā)展的社會(huì )漸趨脫節�！吨袊�新聞周刊》與騰訊網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò )調查結果也印證了這一點(diǎn)。在1928個(gè)受訪(fǎng)家庭中，有近20%的老人基本不與家庭以外的人來(lái)往，45%的老人頂多把自己的交往范圍拓展到所住小區的同齡人中。

　　但同老人與社會(huì )的“信息阻隔”相比較，情感的疏離與阻隔則更是當下中國老人的顯性群體特征。對于這一點(diǎn)，無(wú)論從《中國新聞周刊》對老年人的調查采訪(fǎng)，還是從所拜訪(fǎng)的幾位老年學(xué)專(zhuān)家的研判，都得以體現。

　　“據我們的調查顯示，目前城市空巢老人的比例高達50%，高于農村38%的比率�！� 中國老齡科學(xué)研究中心副主任郭平對《中國新聞周刊》表示。他認為，近些年來(lái)，人們居住環(huán)境發(fā)生了巨大變化，“大家庭”向“小家庭”的轉變，人口流動(dòng)的空前深廣程度，造就了“空巢老人”的普遍現象。盡管這是所有國家的發(fā)展趨勢，但在中國，因為老年人保障體系剛剛起步，“空巢”便導致一些社會(huì )問(wèn)題的發(fā)生�！捌鋵�(shí)不只中國如此，西方發(fā)達國家也面臨這個(gè)問(wèn)題，人在步入老年之后，身體健康狀況下降、情緒失落、情感抑郁會(huì )接踵而來(lái)�！惫�平說(shuō)。

　　正因此，面對保健商品的“情感營(yíng)銷(xiāo)”時(shí)，一些老人明明知道商家背后的逐利目的，仍然選擇聽(tīng)信。其實(shí)老人消費的是一種被“打包”的愿望，在這個(gè)消費過(guò)程中，老人情感的失落得以補償，同時(shí)獲得一種調理身體健康的期望，而這背后則是對晚年無(wú)法依托兒女以及對中國長(cháng)期存在的看病難看病貴的恐懼。

　　據中國老齡科學(xué)研究中心2006年所作的全國老年人生活狀況調查顯示，老年人自報慢性病患病比例，城市為80.8%，農村為65.1%。這在某種程度上，可以解釋養生熱潮在老年群體中為何如此盛行。

　　事實(shí)上，不法保健品商家盯上老年人從上世紀八九十年代便已開(kāi)始，只是現在無(wú)論從欺詐手段、受眾規模、影響程度都在向深度廣度發(fā)展。尤其近兩年，各種保健課變相傳銷(xiāo)在全國范圍內不斷上演，老年人受騙比例急劇增加，“老人自身看病就醫、適應社會(huì )等問(wèn)題得不到很好的解決，這類(lèi)事情就會(huì )不斷重復發(fā)生�！惫�平認為。

　　陣地失守

　　“老人頻繁上當受騙，是中國‘未富先老’大國情下的聚焦點(diǎn)�！弊鳛橹袊�老年學(xué)的奠基人，鄔滄萍用了“窮國患上了富國才有的人口病”來(lái)形容，他甚至認為“目前我們要滿(mǎn)足這樣龐大的老人群體的需要是力不從心的”。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟健全和社會(huì )福利制度完善的國家，老人所面臨的生活環(huán)境與國內完全不同。郭平介紹，比如在美國，消費者購買(mǎi)商品嚴格執行一個(gè)月內無(wú)條件退貨的規定，而在國內一旦發(fā)現上當受騙回去退貨經(jīng)常是“人去樓空”。此外，對于夸大其詞的推銷(xiāo)的監管，中國政府與相關(guān)機構仍有很長(cháng)的路要走。

　　《中國新聞周刊》記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家表示，一旦市場(chǎng)經(jīng)濟逐步健全，老年人的社會(huì )保障日益完善，老人上當受騙等問(wèn)題會(huì )逐步緩解。

　　但在目前階段，如何在現有條件下保障老年人的生活與利益少受損失，則是當務(wù)之急�！吨袊�新聞周刊》記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家均認為，社區是在短期內最易見(jiàn)效的突破口。

　　作為老人生活和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，社區應該是家庭以外，防止老人上當受騙的重要屏障，然而，這一陣地卻成為商家進(jìn)攻的“橋頭堡”。

　　盡管政府為應對人口老齡化，2001年便啟動(dòng)了全國老年人福利服務(wù)設施“星光計劃”項目，投巨資在全國城市社區興建包括提供娛樂(lè )、醫療、文化等服務(wù)的“星光老年之家”，并且在短時(shí)間內覆蓋率便達到90%左右。但現在，這些老年人活動(dòng)場(chǎng)所往往被挪用擠占，有的甚至成為保健品商家的店面。

　　“如何讓老年人退休后由‘單位人’轉變成‘社區人’，這是應對老齡化挑戰的關(guān)鍵，也是解決老人上當受騙問(wèn)題的一條途徑�！� 鄔滄萍對《中國新聞周刊》表示。

　　據他介紹，在日、美等國家，社區工作者通過(guò)每周組織禮拜的方式，把老人組織起來(lái)參與社會(huì )公益活動(dòng)，通過(guò)社區建設增強老人對社會(huì )的歸屬感。老年人也有交往、求知等多方面心理需求，社區是中國城市化發(fā)展的新生活居住形態(tài)，人們的很多需求都要通過(guò)社區建設來(lái)滿(mǎn)足。

　　據孫娟鵑介紹，國家目前正在大力推進(jìn)養老服務(wù)體系的建設，主要方式是以家庭養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充。北京市很多社區針對老年人開(kāi)展了老年飯桌，居家養老上門(mén)服務(wù)等內容。同時(shí)也要注意提高老年人法律權益的維護，比如面對財產(chǎn)糾紛如何打官司等等。她建議，今后社區應該加強對老年人甄別騙術(shù)的宣傳和引導。

　　“今后社區工作，國家應該加強社區衛生等各種服務(wù)資源的整合�！惫�平建議，現在社區居委會(huì )工作隸屬民政部管轄，社區衛生服務(wù)中心歸衛生部管理，協(xié)調和溝通不暢，今后應該通過(guò)社區工作人員加強合作，建立社區老人健康服務(wù)檔案，更好地服務(wù)社區老年人。

　　冒不起的風(fēng)險

　　而在國家層面，政府應當充當老年人社會(huì )保障的主要責任者。近兩年，國家多次提高離退休人員的養老金，啟動(dòng)新的醫療體制改革，這在某種程度上有利于解決老人看不起病等現實(shí)問(wèn)題。但從目前來(lái)看，相關(guān)政策的著(zhù)力點(diǎn)和指向性仍不明朗，老年人的生活處境改善極為緩慢。

　　“2009年國家第一次正式出資啟動(dòng)了中國應對人口老齡化戰略研究工作�！惫�平稱(chēng)其所在的中國老齡科學(xué)研究中心負責此項工作的落實(shí)。但早在2000年，美國等發(fā)達國家就已經(jīng)對中國的養老問(wèn)題做過(guò)多次的戰略研究，提出過(guò)由于老齡化問(wèn)題的日益嚴峻，中國經(jīng)濟未來(lái)將難以承受，“到2030年中國將會(huì )變窮”。

　　“中國老年的社會(huì )保障一定是循序漸進(jìn)的，會(huì )考慮國家的承受能力�！惫�平表示，他認為，很多福利政策不可倉促上馬，一旦出臺要打在“七寸”上。正如國家信息中心發(fā)展研究部戰略規劃處處長(cháng)高輝清所言，中國特殊的“未富先老”危機，是人類(lèi)歷史上從未出現過(guò)的現象，實(shí)在是冒不起的險。因此無(wú)論解決老人上當受騙問(wèn)題，還是應對中國的人口老齡化問(wèn)題，我們都應該慎之又慎。 ★文/孫春艷