疯狂揉小泬到失禁高潮av日本_食品安全問(wèn)題關(guān)注空前 合理解決需加強國際合作——中新網(wǎng)

中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

本頁(yè)位置: 首頁(yè)新聞中心健康新聞
    食品安全問(wèn)題關(guān)注空前 合理解決需加強國際合作
2010年06月21日 13:10 來(lái)源:《瞭望》新聞周刊 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  食品安全的內外應對

  全球化時(shí)代的食品安全問(wèn)題已經(jīng)不再局限于一國之內,著(zhù)力應對國內復雜因素的同時(shí)也需加強國際合作

  “中國的食品安全問(wèn)題在政治層面上被放到了一個(gè)非常高的高度”。出席瞭望周刊社旗下環(huán)球雜志主辦的“后危機時(shí)代的國際食品安全合作”環(huán)球國際論壇時(shí),世界衛生組織駐華代表處官員康彼得說(shuō)。

  時(shí)值《中華人民共和國食品安全法》施行一周年之際,會(huì )議受到了國內外官員、學(xué)者和企業(yè)負責人的高度關(guān)注。根據該法規定,國務(wù)院決定設立國務(wù)院食品安全委員會(huì ),并于今年2月9日召開(kāi)第一次全體會(huì )議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強掛帥食品安全委員會(huì ),并在會(huì )上表示,要從根本上改善食品安全狀況,使人民群眾吃得放心、吃得安全。

  國家高規格重視的背后,食品安全問(wèn)題仍然不時(shí)困擾著(zhù)中國人家庭的餐桌。而全球化時(shí)代的食品安全問(wèn)題已經(jīng)不再局限于一國之內。發(fā)達國家的食品安全標準,既促進(jìn)了發(fā)展中國家食品質(zhì)量的提高,又在農產(chǎn)品食品貿易中豎起了壁壘。根據商務(wù)部的調研,我國農業(yè)及食品出口企業(yè)都受?chē)饧夹g(shù)性貿易壁壘影響,每年造成損失約90億美元。

  在改革開(kāi)放三十余年間,中國的食品進(jìn)出口貿易增長(cháng)超過(guò)10倍。在中國向世界第四大農產(chǎn)品食品出口國邁進(jìn)的同時(shí),如何確保食品安全并突破國外技術(shù)壁壘,正成為整個(gè)行業(yè)和政府面臨的長(cháng)期挑戰。

  制約食品安全的多重難題

  中國農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養工程學(xué)院院長(cháng)羅云波表示,食品安全涉及到法制建設、監管體制、監管手段、科技支撐和科技人才等諸多方面!氨M管這些年來(lái)我國政府高度重視,舉國上下都在努力,食品安全得到了很大的改善。但是距離廣大消費者的要求還是有距離的!

  在衛生部食品安全綜合協(xié)調與衛生監督局局長(cháng)蘇志看來(lái),中國的食品安全受制于諸多因素。

  和發(fā)達國家相比,分散的農業(yè)生產(chǎn)以及在食品加工和出口環(huán)節中存在的大量小企業(yè),使得中國食品安全統一監管面臨挑戰。蘇志說(shuō):“中國是一個(gè)農業(yè)大國。小農經(jīng)濟特有的分散種植和養殖模式,是影響我們食品安全統一監管制約的因素,F在農業(yè)部門(mén)正在推動(dòng)把分散的種植和養殖規范化、集中化、規;!

  “我們有四十多萬(wàn)家食品加工企業(yè),90%是中小企業(yè)。很多還是個(gè)體作坊式的生產(chǎn)方式”。蘇志認為,這也對政府食品安全監管帶來(lái)了巨大的挑戰。

  在經(jīng)濟快速發(fā)展的過(guò)程中,利益驅動(dòng)使得市場(chǎng)上存在著(zhù)違法甚至是食品安全犯罪的行為。比如說(shuō)在食品中違法添加一些非食用物質(zhì)。蘇志認為,這是一個(gè)不得不正視的問(wèn)題。中國政府現階段面臨一個(gè)很重要的任務(wù),就是下大力氣、出重拳,規范食品生產(chǎn)、加工、消費以及流通全過(guò)程,規范涉及食品的相關(guān)行為。

  對于食品安全,生產(chǎn)者飽受指責,監管者卻也備受爭議。在《食品安全法》實(shí)施之前,食品安全監管由農業(yè)、衛生、食藥、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、海關(guān)等多個(gè)部門(mén)分別依據不同的法律法規進(jìn)行各自獨立的分段監管。今春全國兩會(huì )前夕,全國人大代表、娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶厚就直言:“食品監管體制仍未理順!

  對此,羅云波表示認同:“現在的食品安全,大家批評最多的就是監管體制。這個(gè)體制里面最嚴重的就是‘多龍治水’,‘雞多不下蛋’!

  針對這一問(wèn)題,蘇志分析指出,分段監管是中國現有的體制造成的。目前情況下,任何一個(gè)相關(guān)部門(mén)都不可能把食品安全所有問(wèn)題都承擔起來(lái)。所以,從高層政府層面成立一個(gè)由副總理牽頭的委員會(huì ),在目前是必須的。

  按照新的食品安全法,食品安全由農業(yè)部、衛生部、質(zhì)檢總局、工商總局、國家食品藥品監督管理局負責,其被稱(chēng)為“4+1”體制。

  農業(yè)部對種植養殖食品農產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)節進(jìn)行監管,包括農業(yè)的投入物、飼料等等;國家質(zhì)檢總局以及各級質(zhì)檢系統對食品生產(chǎn)加工環(huán)節進(jìn)行監管,質(zhì)檢總局下的食品進(jìn)出口局進(jìn)行進(jìn)出口食品口岸的管理;國家工商總局作為專(zhuān)門(mén)規范市場(chǎng)的行政執法部門(mén),對食品的市場(chǎng)流通環(huán)節進(jìn)行監管;國家食品藥品監督管理局參與銷(xiāo)售環(huán)節的管理。這就是“4”!1”就是衛生部有責任把四段分段管理,通過(guò)一些機制和制度整合起來(lái)。

  國家食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )主任、中國工程院院士陳君石在接受本刊采訪(fǎng)時(shí)指出,“安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的,不是監管出來(lái)的,更不是靠監測出來(lái)的!

  在陳君石看來(lái),中國政府對食品安全的監管強度和投入應該說(shuō)都超過(guò)了其他國家。農民分散生產(chǎn),中小型企業(yè)受市場(chǎng)經(jīng)濟利益驅動(dòng),所以存在著(zhù)方方面面、形形色色的食品安全隱患。在這些條件沒(méi)有根本改觀(guān)之前,中國的食品安全還會(huì )存在這樣那樣的問(wèn)題!艾F在的問(wèn)題不是我們國家缺少農產(chǎn)品的安全標準。不管是農藥材料,還是其他投入品的標準,不管是國家的標準,還是農業(yè)部的規定,都是相當齊全的。問(wèn)題是能不能遵守!

  來(lái)自外部市場(chǎng)的壓力

  改革開(kāi)放以來(lái),中國進(jìn)出口食品貿易增長(cháng)明顯。1978年食品出口總額為61.05億美元,進(jìn)口總額為20.29億美元。2008年食品貿易出口額上升至405.0億美元,進(jìn)口額為586.6億美元。1978年至2008年年均出口增長(cháng)率6.51%,進(jìn)口增長(cháng)率11.87%。

  據統計數據顯示,目前中國是世界第五大農產(chǎn)品出口國,第四大農產(chǎn)品進(jìn)口國。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)程國強預計,未來(lái)五到十年,中國可能會(huì )成為世界農產(chǎn)品食品第四大出口國。這是因為全球農產(chǎn)品貿易在升級,在向食品和農產(chǎn)品加工貿易方面發(fā)展,中國近期具有這樣的優(yōu)勢。因為對大豆等原料性產(chǎn)品的需求,中國也可能成為第三大進(jìn)口國。

  在中國農產(chǎn)品食品貿易快速發(fā)展的同時(shí),“食品安全管理已經(jīng)成為擴大食品出口的一個(gè)關(guān)鍵因素”,程國強表示,最主要的背景是發(fā)達國家最近十幾年來(lái)由于二惡英、禽流感等事件推動(dòng)他們轉變國家食品安全管理體制。

  隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化和貿易自由化,傳統貿易措施如關(guān)稅配額等對國際貿易所起的作用逐漸削弱,而以標準、技術(shù)法規和合格評定程序為主要內容的技術(shù)性貿易措施,對國際貿易的影響日益明顯。

  在應對這一輪國際金融危機中,發(fā)達國家進(jìn)一步強化了這種技術(shù)性貿易保護主義預期。發(fā)達國家不斷提高進(jìn)口農產(chǎn)品的技術(shù)標準,內容更加復雜,涉及食品安全、生態(tài)環(huán)境、動(dòng)物福利、知識產(chǎn)權等多個(gè)領(lǐng)域。

  程國強指出:“日本、歐盟、美國等相繼修改了食品安全衛生法。我們一方面學(xué)習他們的管理體系、供應鏈體系,但是另一方面我們也注意到這些措施的外部性越來(lái)越明顯。比如說(shuō)日本的肯定列表制度,它對日本國內控制農藥殘留是非常有效的,但同時(shí)也限制了中國對很多國家的農產(chǎn)品輸出。歐美等國家提出了質(zhì)量可追溯的要求,抬高了農產(chǎn)品出口貿易的門(mén)檻!

  日本從2006年開(kāi)始實(shí)施的《食品中殘留農業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》(簡(jiǎn)稱(chēng)《肯定列表制度》),就是食品安全措施所帶的壁壘中的一項。該制度要求:食品中農業(yè)化學(xué)品含量不得超過(guò)最大殘留限量標準;對于未制訂最大殘留限量標準的農業(yè)化學(xué)品,其在食品中的含量不得超過(guò)“一律標準”,即0.01毫克/公斤。

  山東省對日出口額占全國的三分之一!犊隙斜碇贫取芬唤(jīng)頒布,2007年山東對日農產(chǎn)品出口同比下降0.6%,2008年山東對傳統市場(chǎng)日本出口增幅繼續明顯回落,全年對日出口27.4億美元,同比下降5.6%。

  來(lái)自商務(wù)部的數據顯示,中國90%的農業(yè)及食品出口企業(yè)受?chē)饧夹g(shù)性貿易壁壘影響,技術(shù)性貿易壁壘給中國國際貿易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重,已由原來(lái)的20%上升到目前的80%左右。

  找準食品安全的突破口

  目前中國食品安全監管的“軟件”令人擔心,特別是引入風(fēng)險評估方面。陳君石認為,“最近幾年,我們在監管硬件方面的進(jìn)步是很快的。應該說(shuō)現在世界上大概還沒(méi)有一種化學(xué)污染物或者添加劑在其他國家能夠檢測而中國檢測不出來(lái)的。但是我們所落后的是軟件,包括人的能力和一些管理方面的軟的游戲規則。這就是為什么現在食品安全法規定國家要設立食品安全風(fēng)險評估體制,又設立了國家食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì ),且強調評估必須建立在監測基礎上的原因!

  蘇志也認為,風(fēng)險評估不足潛在地威脅著(zhù)中國食品安全?茖W(xué)研究方面的一些新成果很快就用在了食品領(lǐng)域。在應用過(guò)程當中可能對新的科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的安全問(wèn)題評估不夠!妒称钒踩ā诽貏e強調,新的品種、新的相關(guān)產(chǎn)品用于食品的生產(chǎn)加工,必須做的一項工作就是風(fēng)險評估、安全性評估。這樣才可以使食品安全建立在科學(xué)的基礎上。

  對于國內食品安全問(wèn)題的解決過(guò)程,程國強認為,“我覺(jué)得它是伴隨著(zhù)我們整個(gè)農業(yè)現代化的進(jìn)程,在未來(lái)幾年之內完全解決的難度非常大!

  受訪(fǎng)專(zhuān)家一致認為,更長(cháng)遠來(lái)看,食品安全問(wèn)題實(shí)際上取決于農業(yè)現代化。伴隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程,當農業(yè)規;(jīng)營(yíng)發(fā)展到一定程度的時(shí)候,現在的《食品安全法》會(huì )更好地發(fā)揮作用。

  陳君石表示,中國食品合格率一年比一年高,安全形勢總體是好的。目前的問(wèn)題在于,消費者對中國食品安全現狀的估計和科學(xué)家、政府的觀(guān)點(diǎn)有較大的差距,以至于人們經(jīng)常擔心“我們現在還能吃什么?”要解決這一問(wèn)題,促進(jìn)中國食品安全健康發(fā)展,政府應努力將正確、科學(xué)的信息及時(shí)透明地告知公眾,媒體也應避免對食品安全問(wèn)題過(guò)度渲染。

  面對國際農產(chǎn)品及食品貿易所出現的新趨勢,程國強就國際食品安全合作提出了三點(diǎn)建議:

  一是加大力度推進(jìn)廣泛而深入的國際食品安全技術(shù)、管理信息等方面的合作,尤其加大對發(fā)展中國家的技術(shù)援助,由此提升全球食品安全管理水平。

  二是應在WTO框架下,制訂涉及食品安全與技術(shù)性貿易措施的多邊規則,規范和約束發(fā)達國家的貿易保護主義的行為。

  三是建立區域協(xié)商、雙邊合作機制,類(lèi)似以《中日韓三國關(guān)于食品安全合作備忘錄》等來(lái)解決食品安全方面的難題!跷/《瞭望》新聞周刊記者王仁貴 實(shí)習生俞澤

參與互動(dòng)(0)
【編輯:鄧永勝】
商訊 >>
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書(shū)面授權。
未經(jīng)授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
[網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 總機:86-10-87826688

Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved

中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花