國家發(fā)改委官員近日稱(chēng),目前發(fā)改委正在協(xié)調相關(guān)部委,爭取在6月陸續出臺醫改配套文件。(5月30日東方網(wǎng))
醫改整體方案雖然已在4月6日公布,但是醫改整體方案是框架性、原則性方案,唯有通過(guò)后續出臺的配套文件,新醫改政策才能真正“落地”。而配套文件的制定與出臺,顯然也應該像醫改整體方案那樣,設置征求民眾意見(jiàn)與建議的環(huán)節。
這首先是由醫改配套文件之于民眾利益的重要性所決定的。醫改整體方案在很大程度上體現出了惠民性,但需通過(guò)配套文件出臺才能具體施行,醫改配套文件之于民眾利益的重要性不言而喻。作為醫改政策利益攸關(guān)方,民眾顯然不應在醫改配套文件的制定上缺位,應該享有充分的發(fā)言權與建議權,新醫改政策的惠民性才能得到更大程度上的反映,民眾權益才能得到更切實(shí)的維護與保障。
其次是防范醫改政策在具體實(shí)施與執行過(guò)程中出現變形走樣的需要。具體配套文件的制定與出臺,涉及諸多部門(mén)的實(shí)際利益,也易受部門(mén)利益的干擾,某些部門(mén)可能會(huì )在其中摻雜部門(mén)私利考量,或者因為照顧與平衡部門(mén)利益而使民眾利益受到損害。如果征求民眾的意見(jiàn)與建議,吸納其合理部分,就能在一定程度上牽制部門(mén)利益,更可維護民眾利益。
醫改配套辦法的制定與出臺涉及多方利益,而在利益相關(guān)各方當中,有關(guān)部門(mén)處于強勢地位,民眾相對弱勢,在這種情形下,如果民眾缺乏參與的必要途徑與平臺,政策的天平就可能會(huì )朝著(zhù)不利于民眾的方向傾斜。如果充分征求民眾意見(jiàn)與建議,就可以盡量實(shí)現利益各方博弈的均衡與公平,從而讓醫改配套文件的制定與出臺在更大程度上體現醫改政策的原意,維護與保障民眾的醫療權益。 (魏文彪)
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