改革開(kāi)放30年,從思想觀(guān)念到生活方式,都發(fā)生了巨變。計劃經(jīng)濟的歲月,似乎已經(jīng)很遙遠。那么,如今還有沒(méi)有計劃經(jīng)濟的遺存呢?有。最顯著(zhù)的例子是,在北京,機關(guān)、事業(yè)單位的“公家人”,還在享受著(zhù)公費醫療,F在,這個(gè)局面,正在改變。
5月起,北京市平谷區率先試行公費醫療并入基本醫療保險改革。2萬(wàn)多名行政機關(guān)、事業(yè)單位在職職工和退休人員不再享受公費醫療,全部納入基本醫療保險報銷(xiāo)。平谷區是北京市醫療改革唯一試點(diǎn)區。先試點(diǎn),再推廣,說(shuō)明了決策者的謹慎態(tài)度。
取消公費醫療,納入基本醫療保險統籌體系,在其他城市早已經(jīng)實(shí)行。在北京,企業(yè)職工也早已經(jīng)納入醫保。行政機關(guān)、事業(yè)單位一直按兵不動(dòng),想來(lái),是因為北京的機關(guān)、事業(yè)單位多,涉及面廣,情況復雜。通常,一項改革,會(huì )觸及一部分人的利益。被觸及利益的群體,很可能成為改革的阻力。在如今這個(gè)利益多元化的時(shí)代,存在利益博弈是很正常的。但最終還要看改革是不是符合整個(gè)社會(huì )科學(xué)發(fā)展的根本方向,是不是符合絕大多數公民的根本利益。
從這個(gè)角度看,取消機關(guān)、事業(yè)單位公費醫療是大勢所趨。這樣做,彰顯了社會(huì )公平。試想,當其他納稅人已經(jīng)納入醫保,而“公家人”反倒安享公費醫療,用納稅人的錢(qián)看病,多么不合理。中國社會(huì )科學(xué)院的一項研究報告顯示,政府投入的醫療費用多數是為黨政干部服務(wù)的。這種醫療資源配置失衡,顯然是很大的社會(huì )不公。對此,群眾是有意見(jiàn)的。要改變這個(gè)不公,當然要從取消機關(guān)、事業(yè)單位公費醫療做起。
前些日子出臺的醫改新方案要求,全面加強公共衛生服務(wù)體系建設,促進(jìn)城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務(wù)。所謂均等化,就是意味著(zhù)不論性別、年齡、種族、職業(yè)、收入水平等,人人都應享受同樣的基本公共衛生服務(wù)。當然,要實(shí)現這個(gè)目標,還需要付出艱苦的努力,但這也是大勢所趨。
此外,還要厘清一個(gè)認識誤區。許多人誤以為,原來(lái)看病不要錢(qián),現在納入醫保,反而要花錢(qián),這不是倒退嗎?前些年,在全國各地進(jìn)行醫保改革時(shí),就有許多人持有這樣的觀(guān)點(diǎn)。甚至出現了在取消公費醫療的前夜,“突擊生病”“排隊搶藥”的怪象。我們一定要認識到,實(shí)行醫改是為了解決全民看病難問(wèn)題,最終一定會(huì )讓每個(gè)人看病比計劃經(jīng)濟年代更方便,個(gè)人實(shí)際支出更少,享受的醫療保障水平更高。這才是改革的最終目的。 (本報特約評論員李天揚)
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