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　　異常的驟然降溫令甲流防控形勢顯得愈發(fā)嚴峻。世界衛生組織預測目前正處于甲流暴發(fā)的第二波沖擊中。近日，廣東報告甲流病例有增加趨勢，出現了3例死亡病例。對此，鐘南山院士提醒各界，廣東的疫情高峰可能會(huì )提前到來(lái)。省委書(shū)記汪洋前日赴醫療一線(xiàn)調研，提出要切實(shí)做好可能出現甲流冬季大流行的思想和工作準備。顯然，如何從戰略高度做好疫情防控已刻不容緩。

　　現代社會(huì )的疫病流行已遠遠超出了醫療的范疇，單一的個(gè)體事件可能迅速蔓延影響到公眾情緒和社會(huì )秩序等。因此，對于疫情防控，應置于整個(gè)社會(huì )的系統工程來(lái)科學(xué)定位。從監測預防、信息發(fā)布、應急救治、公共事件處理及政府調控等，都應有系統的制度性建設和機制設防。比如，人手一本的公民預防手冊，不僅讓公眾知道如何預防各類(lèi)傳染性疾病，更知道遭遇此類(lèi)事時(shí)，如何處理應對及所應承擔的公民責任。而在防控方面，亦不能僅限于某一兩個(gè)行業(yè)，而應是凡涉及公共領(lǐng)域的各行各業(yè)，都有一套預案，既有系統應對，也有跨系統的協(xié)調配合等。固然，疫情流行是突發(fā)的、不確定的，但作為社會(huì )防控，則需像防洪一樣，早早筑起一道堅實(shí)的防洪大壩。這樣才不至于當疫情發(fā)生時(shí)，手忙腳亂，疲于奔命。

　　而從社會(huì )學(xué)的角度，對于疫情防控的法律制度建設，顯得尤為迫切。比如，對疫情的信息披露，如何確保公眾的知情權而又不至于造成公眾的恐慌，防止瞞報誤報；又比如，在疫情定性及救治方面，如何堅持科學(xué)觀(guān)，對病人負責對公眾負責而防止因片面政績(jì)觀(guān)、長(cháng)官意志“挾持”防治思路等，都需要有法律的制約。而這些恰恰是當下我國疫情防治的軟肋。面對變化無(wú)窮的病毒和疫情，提高防控技術(shù)水平無(wú)疑是重要的，但作為像甲流這種社會(huì )影響廣，可能引發(fā)公共事件的疫情防控，如果沒(méi)有法律的約束，則很難摒除人為因素的干擾。

　　在與疫病的抗爭過(guò)程中，若有一套完善的制度或機制能及時(shí)發(fā)揮作用，社會(huì )可少走彎路，百姓會(huì )少受紛擾，而多一些健康保障。(閱盡)