深圳一部分農民工,從上世紀90年代開(kāi)始便在深圳的各大建筑工地從事孔洞爆破工作,至今已有10多年。由于常期吸入大量粉塵,多人經(jīng)普通醫院檢查被疑患有塵肺病,但職業(yè)病醫院卻拒絕給他們做進(jìn)一步檢查和治療。原因是,這些工人沒(méi)有勞動(dòng)合同,用人單位也不給他們出具職業(yè)病檢查委托書(shū) 。
農民工打工多年未獲一紙勞動(dòng)合同,得了職業(yè)病卻沒(méi)法得到職業(yè)病醫院的檢查和治療,這到底是誰(shuí)之過(guò)?
《中華人民共和國勞動(dòng)合同實(shí)施條例》第七條指出,用人單位自用工之日滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面合同的,自用工之日起滿(mǎn)一個(gè)月的次日至滿(mǎn)一年的前一日應當依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并視為自用工之日起滿(mǎn)一年的當日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,應當立即與勞動(dòng)者補簽書(shū)面勞動(dòng)合同。
按照以上規定,用工十年企業(yè)仍未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,企業(yè)應該是輸家,因為其不但要支付兩倍的工資,還要負責勞動(dòng)者的長(cháng)期工作?扇缃褫敿已笱笞缘,贏(yíng)家哀哀叫苦。
從事孔洞爆破工作的農民工疑患有塵肺病,因沒(méi)有勞動(dòng)合同,于是職業(yè)病醫院不給檢查和治療,用人單位也就順理成章地不承擔任何責任。
如今,用人單位處于強勢地位,相當多的勞動(dòng)者無(wú)法冒著(zhù)失掉工作的風(fēng)險,要求用人單位與自己簽訂勞動(dòng)合同,而用人單位拒簽勞動(dòng)合同則是為了逃避法律責任。從深圳的這起事件中我們可以看到,盡管有了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法,但在一些無(wú)良用人單位的面前,由于法律沒(méi)有得到嚴格執行,勞動(dòng)者是多么的無(wú)奈。
改革開(kāi)放初期,福建沿海地區鞋廠(chǎng)林立,許多農民工從事鞋業(yè)生產(chǎn),因為不知道苯的危害性,大量接觸含苯膠水,以至不少人患了再生障礙性貧血病。當時(shí)由于相關(guān)法規的不健全以及由于農民工工作的流動(dòng)性較強,導致無(wú)法追究廠(chǎng)家的責任;然而,時(shí)過(guò)數十年之后,國家有關(guān)的勞動(dòng)法律已比較完善,可仍然出現勞動(dòng)者求告無(wú)門(mén)的現象,這只能說(shuō)是我們還沒(méi)有做到有法必依、執法必嚴。
以深圳農民工為例,雖然沒(méi)有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,但仍可按相關(guān)法律用事實(shí)用工關(guān)系來(lái)認定企業(yè)的責任,農民工既可獲兩倍工資,又可獲醫療上的保障。
國家制定法律是為了“安天下保民生”,制定法律是根本,落實(shí)法律則是關(guān)鍵。如果我們在有關(guān)勞動(dòng)法律的執行上做到令行禁止,那么,當有“三益”:一體現了國家勞動(dòng)法律的權威性;二體現了國家對勞動(dòng)者的保護;三體現了和諧社會(huì )維護職工合法權益的決心。(曾志楊)
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