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　　鹽業(yè)體制改革看來(lái)有望取得突破，《重慶晚報》報道，中鹽總公司已要求各省級公司作好放開(kāi)專(zhuān)營(yíng)的準備。相關(guān)人士認為，如果全面放開(kāi)食鹽市場(chǎng)，競爭加劇，食鹽價(jià)格很可能下降。

　　眾所周知，我國目前對食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)體制，即由鹽業(yè)公司壟斷經(jīng)營(yíng)，并設立各級鹽業(yè)專(zhuān)賣(mài)機構，與鹽業(yè)公司一套班子兩塊牌子。毫無(wú)疑問(wèn)與其他一些行業(yè)一樣，壟斷是食鹽暴利的根源。比如現在零售價(jià)每500克約1.4元的食鹽，制鹽企業(yè)出售給專(zhuān)營(yíng)鹽業(yè)公司的價(jià)格，只有每噸四五百元，鹽業(yè)公司往其中添加二三十元的碘后，轉手就按每噸2000元的價(jià)格批發(fā)出去。

　　出廠(chǎng)價(jià)與市場(chǎng)零售價(jià)相差懸殊的食鹽，如果取消專(zhuān)營(yíng)體制，讓企業(yè)公開(kāi)競爭的話(huà)，價(jià)格下降應當是可以預見(jiàn)的。然而筆者想說(shuō)，取消食鹽專(zhuān)營(yíng)體制，不僅僅為了能有更便宜的鹽可買(mǎi)。就是鹽價(jià)不會(huì )比現在更低，也要打破食鹽專(zhuān)營(yíng)體制。

　　中國古代一直實(shí)行食鹽專(zhuān)營(yíng)制度，最主要原因是政府可以獲得鹽稅，而在農業(yè)社會(huì )，鹽稅是國家的最重要稅收之一，所以程咬金販賣(mài)私鹽要被嚴厲打擊。只是在現代社會(huì )，鹽稅占財稅總收入的比例，已經(jīng)降到很微小的程度了。按照世界衛生組織定的標準，正常人每日只需攝入6克食鹽。照這樣的標準，按目前的批發(fā)價(jià)，全中國人一年能消費的食鹽，價(jià)值不到百億元。這樣小的一個(gè)產(chǎn)業(yè)能收多少稅呢？比鹽稅多得多的農業(yè)稅，不就因在國家總財稅中幾乎可忽略不計，而被取消了嗎？

　　當然，筆者并不是認為，對食鹽行業(yè)不應當征稅，而是認為一年僅幾十億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，完全不需要設立專(zhuān)營(yíng)機構。想想看，全國幾十個(gè)省區，幾百個(gè)市，幾千個(gè)縣，都要設立食鹽專(zhuān)營(yíng)機構，養那么多的工作人員，要花多少的不必要成本。

　　必須承認，國家實(shí)行食鹽專(zhuān)營(yíng)制度，還有一個(gè)重要的任務(wù)，是對食鹽的品質(zhì)進(jìn)行監管，不讓不合格的食鹽包括工業(yè)鹽上餐桌，影響百姓身體健康。2004年，廣東省曾撤銷(xiāo)食鹽專(zhuān)賣(mài)局，然而之后市場(chǎng)加碘食鹽合格率直線(xiàn)下降，過(guò)了兩年又恢復了這一機構。但筆者以為，對食鹽的品質(zhì)進(jìn)行監管，未必就要設立專(zhuān)門(mén)的機構。食糖、食油等類(lèi)似的東西，不就沒(méi)有設專(zhuān)賣(mài)局嗎？只要發(fā)揮好食品、質(zhì)監等機構的職能，將食鹽納入統一的監管，一樣可以保證市場(chǎng)安全。(李清)